摘 要:果蔬種植中的農藥殘留量一直是人們關注的重點問題。隨著人們生活水平的提升,消費者越來越重視此問題對健康產生的潛在危害。因此,本文分析果蔬中農藥殘留的來源,探討其防控對策。
關鍵詞:果蔬;農藥殘留;防控措施
Source Analysis of Pesticide Residues in Fruits and Vegetables and Their Prevention and Control Measures
CAI Qiuping, CHEN Lei, LIAO Jianmeng*
(Zhanjiang Institute for Food and Drug Control, Zhanjiang 524088, China)
Abstract: Pesticide residues in fruit and vegetable cultivation have always been the focus of attention. With the improvement of people’s living standards, consumers pay more and more attention to the potential harm to health caused by this problem. Therefore, this paper analyzes the source of pesticide residues in fruits and vegetables, and discusses its prevention and control countermeasures.
Keywords: fruit and vegetable; pesticide residue; prevention and control measures
隨著經濟的發展,農藥的大規模生產和普遍使用已對人們的健康帶來重大的風險。果蔬種植中農藥殘留一直是人們關注的重點問題。因此,本文分析果蔬中農藥殘留來源,探討防控對策。
1 果蔬中農藥殘留的來源
1.1 農戶缺乏正確的防治意識,安全種植意識薄弱
農戶在防治病蟲害的過程中,主要采取化學方法,這種方法通常只在病蟲害嚴重時才開始實施,缺少全面的防治策略[1]。為徹底控制病蟲害,農戶在種植過程中會盲目增加藥劑量和用藥次數、混用農藥、濫用高毒和高殘留農藥等[2]。另外,許多農戶為追求更高的收益而忽視了農藥的使用對環境的影響[1]。代云云[3]的研究顯示,在山東省、江蘇省、廣東省和遼寧省等主要水果蔬菜種植區,大約有20%的農民在農業生產過程中使用了違規農藥,近半數的被調查者并不知道他們使用的農藥是否屬于違法類別。與此同時,有學者認為即使提高農戶關于農藥的認知水平也難以轉變農戶不科學的農藥施用行為。而麻麗平等[4]調查結果顯示,我國甘肅省、陜西省、山東省及河南省的蘋果種植者中,有超過1/4的人表示他們對使用高毒農藥的態度是積極的。盡管這些農戶對于農藥的安全等級有一定的了解,但其普遍相信高毒農藥能更有效地治療果樹的疾病與昆蟲問題,因此仍傾向于選用這類產品。還有部分學者認為農民的教育程度對其使用被禁止和高度有害的農藥并不產生重要作用[5]。無論受教育程度如何,仍有部分農戶過于依賴農藥以確保果蔬穩產,表明這些農戶存在對農藥的盲目信任和依賴心理[6]。農戶認為種植果蔬的過程病蟲害較多,農藥防治可達到高效、省時和省力的效果,這種心理導致了農藥的濫用和誤用,進一步造成嚴重的農藥殘留[7]。
1.2 種植環境的影響
農戶在種植過程中加大農藥的使用量,可能會導致土壤、大氣、水體等外部環境污染和果蔬產品的嚴重污染[8]。而一些難以降解的農藥長期存在環境中會造成污染,從而在食品中形成“二次殘留”[9]。另外,由于不同地區的自然地理特征不同,農產品農藥殘留受到復雜多樣的自然地理特征因素影響[10],農藥殘留對環境的污染情況存在地域性差異[11]。然而,隨著城市化進程的不斷加快,工業“三廢”的排放造成毗連城市工業區的果蔬商品基地環境污染問題突出[12]。因此,農藥殘留問題還受到復雜性和多樣性的外部因素影響,使得農藥殘留的防控更加任重道遠。
1.3 果蔬種植缺少標準化生產
果蔬的安全生產標準化體系是確保果蔬質量安全的基礎,也是果蔬朝著工業化發展的必然要求[2]。通過實施標準化措施,可以提高果蔬種植的安全性,并對其環境及產品質量進行更精準的管理,同時構建一套標準的檢測方法來監測農藥殘留問題。然而,當前的果蔬生產標準與規范尚未全面涵蓋所有環節,尤其是在地方特色蔬菜方面的標準制定較為滯后,其標準的權威性和執行力度也相對較弱,因此部分地區對果蔬的檢驗頻率較低。此外,由于農民組織的規模有限,主要由個體經營者組成,這給果蔬生產標準化管理帶來了挑戰,從而影響到整體的標準化管理水平[7]。在推行果蔬生產標準的過程中,面臨著組織和管理的難題,使得無法對農民的生產流程進行有效監管。而不合理的采收時間與采后加工方式使得果蔬在采后處理、加工環節也存在質量安全隱患。
1.4 農資市場混亂,監管不到位
監管力度的不足使得現行的農藥市場準入機制與市場環境出現了脫節,從而導致農藥經營市場的混亂。我國登記藥劑種類較少,如用于防治食用菌病蟲害的農藥包括20種藥劑和12種有效成分,但實際生產中使用的農藥種類遠超上述登記的數量[13]。這表明,現有藥劑已經無法滿足不同地區和不同農作物品種的病蟲害防治需求。農藥產品的合格率較低,以至出現銷售假冒和劣質產品的情況,進而對農戶造成傷害[1]。此外,許多農資商店也存在過度推銷藥品的問題,有些藥物的使用建議已經超過了法律規定的范圍[13]。然而,由于經濟驅動的影響,一些農藥供應商可能會非法經銷,即其經營方式不符合規定,大多數是以個體或者零散的方式來銷售,甚至是無證經營,極大地破壞了市場秩序。
2 降低果蔬中農藥殘留的防控措施
2.1 強化對果蔬種植生產環節的控制
①加強對農民安全種植技術的訓練,并推動相關的宣教活動,使農民能夠理解農藥在果蔬種植中所起的作用及其濫用農藥可能帶來的危害。②市場監督管理和農業行政各層級應充分利用技術力量,安排專業技術人員直接到生產一線開展指導工作,包括農藥的安全知識教育及推廣、個人防護和風險預防等方面的必要知識。農業技術推廣部門可以組織培訓,通過媒體、現場講解等方式提供免費的培訓課程,多層次、全方位開展培訓活動,提高農戶的參與度;建立無公害果蔬種植技術示范區,定期組織農民進入示范區學習。此外,利用互聯網和各類新型媒體資源,創建關于農藥應用的交流互動平臺,以此為農戶提供關于基礎知識的幫助。③加強農藥管理法規的宣傳力度,如通過新聞媒體揭露一些違反農藥管理規定的行為,以此提升農民對農藥管理的認識,了解違規使用農藥的違法成本,鼓勵他們自覺采用科學方式處理農藥[2]。
2.2 強化對農藥生產和銷售環節的控制
(1)在農藥生產環節,應嚴格把控農藥的生產數量,同時確保農藥的品質達到標準,以滿足農業生產的實際需求。同時,對于高毒高殘留的農藥,必須予以淘汰。相關部門應對本區域內銷售農藥的相關商家進行徹底審查,一經發現無證經營或不符合經營資質的商家,堅決依法處罰并取締。同時,督促轄區內從事農藥銷售的商戶完善產品流通臺賬系統,確保其真實記錄所售農藥的類型、生產商和供應商信息。
(2)在農藥銷售環節,可以從以下3個方面來加強對非法農藥的控制。①監管部門需對網上電商平臺及傳統店鋪中的違規農藥實施下架處理。②對于生產和銷售違規農藥的公司和工廠應予以加重懲罰。③實施獎勵機制,鼓勵公眾揭發違反規定生產與販賣農藥的行為,逐步消除不合規農藥的生產和流通現象。
2.3 大力推行標準化生產
在我國,提升果蔬的種植安全性、品質及效率,已成為果蔬栽培技術發展的必由之路。各地區需要根據自身的環境和生產條件來制定標準化的農業生產規范,并建立標準化生產示范基地,強化果蔬標準化種植的推廣。各級政務部門應該指定農業顧問專項負責普及規范化的相關知識,并親臨現場為農戶提供指導。在積極推動水果與蔬菜栽培規范化進程的同時,需確保規范扶助政策的落實,加強生產管理與科技輔導,持續促進規范化生產能力的提升以及農產品的規范化與規模化生產。進一步加強食用農產品合格證、“身份證”和國家追溯平臺管理制度建設,全面推進制度化、標準化、可視化升級[9]。
2.4 流通環節防控果蔬殘留
①健全完善質量溯源體系,推進網格化和智慧監管。充分利用生產信息系統,完善涵蓋重點批發市場的果蔬流轉信息的公共服務平臺,規范信息收集規則,強化信息處理流程,提升“過程控制”與“質量控制”的水平。以國家級農產品質量安全追蹤平臺為支撐,展開“信用農安”項目建設,促進農產品基本檔案及生產紀錄的信息化管理,達到監督信息的互聯互享。建立生產經營主體信用檔案,實施信用評價機制和分級分類監管,推進守信激勵失信懲戒措施,為農業項目申報、實施提供參考[8]。②嚴格市場準入。監管機構需督導果蔬批發中心的經營者嚴守農產品品質保障的檢驗規程,對各項產品進行追蹤認證與品質合格的確認,同時應保存相關證明文件。若無法出示追溯證明,相關產品禁止進入市場交易;對于沒有品質合格證的產品,需進行隨機檢測或快速檢驗,僅當檢測結果顯示合格時,才可允許其在市場上銷售[11]。
2.5 加強檢驗檢測體系建設,科學部署抽檢檢測計劃
①著重構建和提質檢驗檢測服務網絡,各檢測管理機構應深化農產品檢驗檢測系統建設,尤其是在市、縣、鄉等初級行政區,探索并確定針對本地水果和蔬菜的農藥殘留檢測技術。推動大規模農產品批發市場依據“設施配備、人員配置、位置選定、資金保障”的方針,設立檢驗檢測設施,引導菜市場、商超、農民合作社發展自我管理的檢驗檢測制度,激勵常態化的監督檢測工作。②市場監督部門要科學合理地制訂抽檢計劃,精準規劃各類食品抽檢數量,在控制抽檢總量的基礎上,加大對高風險品種、重點區域、重點環節的抽檢力度,提高抽檢質量。多渠道收集輿情專報、投訴舉報、風險信息,聚焦問題隱患,適時調整抽檢品種和檢驗項目。
2.6 加強農藥殘留違規行為處罰力度
①為應對化學農藥存在的風險,應實行農用化學品的市場準入機制,對不符合安全標準的危害性農用化學品的市場流通實行限制或嚴格禁止。要大力推進對農資市場的深入檢查,徹底清查和整治從事農資產銷的商戶,嚴厲整頓無證經營或標識不明的不合格經營者。②在監督抽檢的基礎上,加大農藥殘留風險事件的行政處罰力度,提升農藥殘留超標的違規成本。推動監督抽檢與日常監管執法的信息共享,通過“監檢聯動”倒逼生鮮果蔬生產與流通各環節嚴格落實主體責任,從而提升生鮮果蔬農藥殘留風險的控制水平。
3 結語
總的來說,在當前的果蔬種植環境下,必須加強農藥生產銷售的管理,科學種植的宣傳和全面監管的力度,從而確保科學的果樹種植理念能夠應用到提高農作物經濟價值的工作中。社會各界應該提高對果蔬中農藥殘留的認識,在日常生活中,做到全民監督,同時果蔬生產、經營方應落實食品安全主體責任,切實保障人們舌尖上的安全。
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作者簡介:蔡秋萍(1993—),女,廣東佛山人,碩士,助理工程師。研究方向:食品安全檢測。
通信作者:廖建萌(1984—),男,壯族,廣西貴港人,碩士,高級工程師。研究方向:食品安全檢測與監管。E-mail: 275486150@qq.com。