自來水廠飲用水生產安全運行保障體系的構建研究

摘 要：自來水是人們日常生活中的重要資源，其安全供應對于社會的可持續發展至關重要。構建自來水廠飲用水生產安全運行保障體系，不僅能夠保障居民生活用水安全，還能維護公共衛生與環境衛生，進而促進水資源的可持續利用。因此，本文通過探討自來水廠飲用水生產安全運行保障體系構建的必要性，介紹體系構建現狀，并提出針對性策略，旨在為提升自來水水質、確保供水系統的穩定性和可靠性提供科學依據和實踐指導。

關鍵詞：飲用水；生產安全；保障體系

Research on the Construction of Safety Operation Guarantee System for Drinking Water Production in Waterworks

LIU Shanwei

（Tangshan Caofeidian Water Supply Co.， Ltd.， Tangshan 063200， China）

Abstract： Tap water is an important resource in people’s daily lives， and its safe supply is crucial for the sustainable development of society. Building a safety operation guarantee system for drinking water production in waterworks can not only ensure the safety of residents’ domestic water use， but also maintain public health and environmental hygiene， thereby promoting the sustainable utilization of water resources. Therefore， this article explores the necessity of constructing a safety operation guarantee system for drinking water production in waterworks， introduces the current status of system construction， and proposes targeted strategies， aiming to provide scientific basis and practical guidance for improving tap water quality and ensuring the stability and reliability of the water supply system.

Keywords： drinking water; production safety; guarantee system

自來水作為城市居民日常生活不可或缺的重要資源，其生產和安全運行直接關系到公眾健康和社會穩定。因此，構建一個完善、高效的飲用水生產安全運行保障體系，是自來水廠不可推卸的責任[1]。目前，在自來水廠飲用水生產安全運行保障體系的構建中，仍存在一些問題，包括源頭控制、水處理工藝、運輸配送環節以及水質監測檢測等。如何解決這些問題，以構建完善的飲用水生產安全運行保障體系，已成為社會關注的焦點。

1 自來水廠飲用水生產安全運行保障體系構建的必要性

1.1 保障居民生活用水安全

自來水的質量直接關系到公眾的身體健康。如果自來水廠在生產過程中存在安全隱患或管理不善，可能導致水質不達標，進而引發水源污染、疾病傳播等嚴重后果。因此，構建完善的飲用水生產安全運行保障體系，能夠確保從水源到用戶家中的每一個環節都符合安全標準，有效防止水質污染，保障居民飲水安全。

1.2 維護公共衛生與環境衛生

飲用水安全不僅關乎個人健康，還涉及公共衛生及環境衛生的維護。合格的自來水質量能有效減少疾病傳播的風險，降低公共衛生事件的發生概率，從而維護社會整體健康。此外，自來水廠在生產過程中產生的廢水、污泥等副產物也需要得到妥善處理，以防止對環境造成二次污染[2]。因此，構建飲用水生產安全運行保障體系，有助于實現經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一。

1.3 促進水資源可持續利用

水資源是有限而寶貴的資源，實現其可持續利用是當前社會發展的重要任務之一。構建飲用水生產安全運行保障體系，有助于實現水資源的合理利用。通過加強水源地保護、優化水處理工藝、提高供水效率等措施，可以減少水資源的浪費，促進水資源的可持續利用。同時，通過加強社會監督，形成全社會共同保護水資源的良好氛圍。

2 自來水廠飲用水生產安全運行保障體系構建的現狀

2.1 源頭控制

源頭的水質是保障自來水質量安全的基礎。政府及相關部門對水源地進行嚴格把控，通過設置防護區、實施水質監測等措施，確保取水源的水質符合相關的標準和要求[3]。然而，部分地區的水源地仍面臨污染風險，水污染事故頻發。從吉林松花江雙苯污染到太湖藍藻暴發，再到柳州重金屬鎘污染，這些事件無一不凸顯了水源污染問題的嚴峻性。這些污染事件大多由工業排放、生活污水等人為因素導致，使得水源中的有害物質含量超標，嚴重威脅飲用水安全。此外，我國雖然水資源豐富，但人均水資源量并不充足，且分布不均。全國600多個城市中，有400多個城市存在供水不足問題，其中嚴重缺水的城市高達110個[4]。在缺水地區，自來水廠為了保障供水，不得不從更遠的水源地取水。這不僅增加了成本，還可能導致水源污染風險增加。

2.2 水處理工藝

目前，自來水廠常用的水處理工藝包括混凝、沉淀、過濾和消毒等。然而，這些傳統工藝在處理某些有害物質、微生物等方面存在一定局限性。例如，傳統的混凝沉淀工藝對于微小顆粒和溶解性有機物的去除效果不佳；消毒工藝雖然能殺滅大部分微生物，但也可能產生有害副產物，如三鹵甲烷、鹵乙酸等，對人體健康造成潛在威脅。此外，不同地區的處理工藝和技術水平存在差異，許多自來水廠在這方面存在滯后現象。主要原因在于資金和技術等方面的限制，這些限制使得自來水廠難以采用先進的水處理技術和設備。同時，對新技術、新工藝的應用缺乏足夠的重視，這導致處理效果難以得到有效提升。

2.3 水質監測檢測

水質采樣是水質監測的基礎工作，其質量直接關系到監測結果的準確性。然而，在實際操作中，水質采樣存在點位不準確、頻次不足、方法不規范等問題。采樣點位的不準確會導致采集的水樣不具代表性，無法真實反映水質狀況；采樣頻次不足可能導致無法全面反映水質的變化情況；采樣方法的不規范則可能造成水樣污染，從而影響監測結果的準確性[5]。此外，檢測方法的適用性、靈敏度和操作便捷性也是影響水質監測的重要因素。當前，許多自來水廠仍采用傳統的化學分析和微生物檢測方法，這些方法準確性差、周期長，且容易發生漏檢現象。而現代的高新技術監測手段，如光譜分析、生物傳感器等尚未得到廣泛應用，使得水質監測手段滯后于時代發展。

3 自來水廠飲用水生產安全運行保障體系構建的策略

3.1 水源保護：構建生態安全保障

源頭控制是保障水質安全的首要任務。政府及相關部門應對水源地進行嚴格的把控與管理，確保取水源的水質符合相關要求。具體措施如下。①禁止污染活動。在水源地周邊區域，應禁止設置和發展污染源，如化工廠、養殖場等，同時限制過度開發和破壞水源的行為。②建立保護區。劃定水源保護區，并設置相應的防護區進行保護與監控，以防止外部污染源的侵入。③加強巡查與監測。對水源地進行定期巡查和監測，及時發現并處理潛在的污染源，確保水質清潔。

3.2 水質處理：引進先進技術，確保水質達標

3.2.1 先進水處理技術的應用

在自來水生產過程中，引入先進的水處理技術是提高水質的關鍵。傳統的水處理工藝已不能滿足當前對水質的高標準需求。因此，需引入多種先進技術，以確保飲用水的質量達到要求。①膜技術的應用。膜技術能夠有效去除水中的有機物、微生物和重金屬等污染物，提高水質凈化效果。通過引入反滲透、超濾等膜處理工藝，可以進一步提升水質，從而滿足更高標準的飲用水需求。②混凝、沉淀、過濾和活性炭吸附等傳統水處理的優化。相關部門可采用高效混凝劑，優化沉淀池設計，并使用高精度過濾設備，進一步提高去除懸浮固體、臭味、有機物和微生物的效果，以確保水質達標。

3.2.2 大數據、云計算與物聯網技術的應用

大數據、云計算和物聯網等高端技術被廣泛應用于自來水廠的生產和管理中。具體的技術應用包括以下幾個方面。①水廠生產自控系統。該系統可以通過遠程監測各供水機組的實時生產數據，實現工藝流程的透明化、生產數據的公開化和重要節點的可視化。水廠調度室值班人員只需輕點鼠標，即可遠程操控水廠設備開機和停機，大幅降低了人工勞動強度，為安全生產提供可靠保障。②供水調度系統。該系統能夠實時采集全市范圍內供水管網的測壓點數據，并通過科學分析，為生產調度提供精確信息。調度人員結合管理系統，可快速下達調度指令，確保管網處于最高效、最合理的運行狀態。這樣既保障了供水安全，又達到了節能降耗、降低漏損的效果。③水質在線監測系統。該系統依托于各水廠和加壓站的水質在線監測設備，能夠24 h不間斷地監測水質變化，確保出廠水的優質和穩定。同時，通過對水質關鍵指標的動態監控，系統能夠及時調整運行工藝，從而保障水質安全。

3.3 水質監測：構建全面監測體系，確保水質安全

3.3.1 合理布局監測點位

水質監測是確保水質安全的重要手段。在自來水生產過程中，需選擇適當的監測點位，確保監測點位的布置覆蓋整個供水區域，包括水源地、生產廠區、供水網絡及用戶終端，實現無死角監測。在布局過程中，需遵循水文學、環境科學等相關原理，并結合區域地形、水文條件及污染源分布情況，科學確定監測點位。此外，針對水源地、污染風險區等關鍵區域，還應加大監測力度，提高監測頻次，確保及時發現并處理潛在問題。

3.3.2 建立水質公開制度

水質公開制度的核心在于將自來水生產過程中的水質數據、檢測結果及相關信息準確地向社會公布。這一制度不僅有助于保障居民的用水安全，還能提高公眾對水質監督的參與度，并增強政府監管的透明度。①水質公開制度的建立首先需要依據相關法律法規，如《中華人民共和國消費者權益保護法》《城市供水條例》《城市供水水質管理規定》以及國家《生活飲用水衛生標準》等。這些法規明確了水質檢測、信息公開等方面的具體要求，為水質公開制度的實施提供了法律依據。②水質公開制度應明確公開的內容，包括但不限于供水廠出廠水、管網水及管網末梢水的各項水質指標的檢測結果。這些指標應涵蓋微生物、毒理學、感官性狀和一般化學指標等多個方面，并確保公開信息的準確性。③為了確保水質信息的及時更新，應建立一個定期公開的機制。例如，可以規定在每個月的固定日期前公布上個月的水質檢測結果。此外，在遇到突發事件或水質異常情況時，應及時啟動應急公開機制，通過電視、短信等多種方式迅速向公眾通報水質情況。

3.4 應急響應：制訂預案，提升應對能力

為了確保公眾喝上安全、放心的自來水，相關部門應制訂應急響應預案，以提升對突發事件的應對能力。在制訂預案前，需對自來水生產過程中的潛在風險進行全面梳理，識別出可能導致供水安全問題的風險因素，如水源污染、設備故障、自然災害等。在制訂預案時，應明確其目的是為了及時、有序、高效地應對自來水生產過程中可能發生的各類突發事件，最大限度地減少事故損失，并保障供水安全。編制預案的依據主要包括《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國水法》《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等相關法律法規，以及地方政府和上級主管部門的指導意見。此外，針對不同類型的突發事件，還需制訂詳細的應急響應流程和應對措施。例如，針對水源突發性污染，應明確污染源的排查、污染范圍的劃定、受污染水源的隔離以及應急水源的啟用等應急步驟；針對供水管道破裂，應制定快速搶修、臨時供水等應急措施。

4 結語

構建自來水廠飲用水生產安全運行保障體系是一個長期而復雜的過程，需要政府、企業和社會公眾的共同努力。政府應強化監管與政策支持，確保水質檢測工作的有效開展；企業應加強技術創新，提高水質安全保障能力，同時加強水源保護與環境治理工作，為水質安全提供堅實基礎；公眾應提高安全意識與參與度。通過多方共同努力維護飲用水安全，實現飲用水安全保障工作的全面提升。

參考文獻

[1]陳興春.自來水廠建設中難點的解決方案分析[J].商品與質量，2018（11）：38.

[2]崔愛霞.提升運行管理水平 保障農村飲水安全[J].農業科技與信息，2021（2）：94-96.

[3]王昊元.朝陽縣農村安全飲水工程運行管理機制建設探析[J].黑龍江水利科技，2021，49（3）：218-220.

[4]王圣，趙欣，姜蕾，等.對標國際，標準引領：從源頭到龍頭的高品質飲用水水質安全保障技術與管理[J].凈水技術，2023，42（1）：187-190.

[5]王珺菽.紫外/氯（胺）組合消毒工藝滅活水中細菌的效能與機理研究[D].長沙：湖南大學，2023.