地方高校公費師范生培養質量評價標準的構建

［摘 要］ 師范生是教師隊伍的后備軍，公費師范生政策的實施為壯大和優化教師隊伍做出了巨大貢獻。新時代教師隊伍建設對公費師范生培養提出了新要求。基于全面質量觀和教育質量觀，堅持立德樹人、學生中心、產出導向和國家標準，注重全面性、時代性、角色性和民族性，構建了滿足國民要求、時代要求、文化要求、能力要求和鄉情要求的“師德為先、能力為重、發展為要”“三位一體”的培養質量標準體系，對于提高公費師范生培養質量、壯大鄉村教師隊伍、提升鄉村教師層次、促進教育公平具有重要意義。

［關鍵詞］ 地方高校；公費師范生；質量標準

［基金項目］ 2021年度山東省本科高校教學改革研究重點項目“地方高校公費師范生培養質量評價體系的構建與實施”（Z2021051）

［作者簡介］ 王桂清（1968—），女，河北泊頭人，博士，聊城大學農學與農業工程學院教授，季羨林學院副院長，主要從事高等教育研究。

［中圖分類號］ G652 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）23-0045-04 ［收稿日期］ 2023-07-10

教育質量反映了一個民族的素質，提高教育質量始終是當前教育改革和發展的核心任務。師范院校承擔著培養實現教育現代化重任的時代新人、培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重任，培養高質量的優秀師范生是師范院校的終極要務。

一、建立公費師范生培養質量評價標準的意義

中小學教師隊伍的整體素質和水平是教育發展的關鍵因素，培養造就一大批優秀教師是廣大人民群眾普遍關心的重要問題。師范生是教師隊伍的后備軍，在師范院校實行師范生公/免費教育，是建設德才兼備教師隊伍，提高中小學教育質量和水平，進一步促進教育發展和教育公平的一項示范性舉措［1-2］。公/免費師范生政策的實施為壯大和優化教師隊伍做出了巨大貢獻。2016年山東省開始招收公費師范生，經過多輪的培養發現：地方高校培養的公費師范生具有其他受教育者所不具有的“未來角色決定性”，即鄉村教師，其合格與否尚無明確的標準。

樹立正確的教育質量觀對提升教育質量具有導向性作用，培養質量標準是公費師范教育安身立命的重要基石［3］。構建培養質量指標體系，為公費師范生培養奠定目標基礎和發展基礎，解決目前地方高校公費師范生培養不對標不達標問題和適應力競爭力不足不強問題。

新時代教師隊伍建設對公費師范生培養提出了新要求。基于全面質量觀、教育質量觀，建立科學系統、可達成的具有地方高校特色的公費師范生培養質量標準，目的在于真正做到“質量第一、標準為王”“目標導向、精準培養”，保證公費師范生成為高素質專業化創新型鄉村教師，提高公費師范生培養質量，壯大鄉村教師隊伍，提升鄉村教師層次，改善區域鄉村教師資源供給，提高鄉村基礎教育質量，促進鄉村兒童成長和教育公平。

二、公費師范生培養質量評價標準的構建

培養什么人，是教育的首要問題，必須用優秀的人去培養更優秀的人。“優秀的人”如何衡量？標準何在？沒有高質量的人才產品做基礎，高校提高影響力是不可能的。高校必須實施全面質量管理，深入學習習近平總書記重要教育論述，樹立正確的新時代教育質量觀，全面落實立德樹人根本任務，使自己的人才產品具有質量特色。

（一）構建原則

1.堅持立德樹人、彰顯全面性。把立德樹人融入德智體美勞“五育”教育教學各環節，推進全程全員全方位育人，實現價值塑造、知識傳授與能力培養“三位一體”，確保培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

2.堅持學生中心、注重時代性。充分反映新時代新發展階段對人才培養的新要求，堅持“以生為本”，尊重學生成長成才規律，充分考慮新時代大學生的人格特點、心理需求和發展需要，注重學生個性發展，滿足學生成長成才和社會對人才的多樣化需求。

3.堅持產出導向、突出角色性。把握新一輪科技革命、產業變革和未來經濟社會發展對專業人才知識、能力、素質等方面的新要求，堅持突出能力培養的產出導向教育理念，突出地方高校公費師范生“鄉村教師”的“未來角色決定性”。

4.堅持國家標準、強化民族性。認真落實《普通高等學校本科專業類教學質量國家標準》、專業認證、本科教學審核性評估、行業準入等重要規范、標準和要求，著重強調中華優秀傳統文化的傳承與發展；系統落實社會主義核心價值觀的基本要求，突出強調社會責任和國家認同，充分體現民族特點、中國特色。

（二）培養質量評價標準框架的搭建

新時代的人才必定是綜合素養和知識技能相結合、科學素養和人文素養相融合、社會發展與自我實現和諧發展的綜合人才。依據新時代中國學生發展核心素養的新要求，依據“下得去、留得住、教得好”的高素質專業化創新型教師的培養目標，根據地方高校公費師范生的培養面向即“鄉村教師”，解析公費生應具備的知識、能力、素養結構，構建“師德為先、能力為重、發展為要”“三位一體”的適用性強、可衡量、可達成的培養質量標準體系。

1.框架內容。新時代，地方高校公費師范生培養質量評價標準框架至少包括以下幾個方面：（1）國民要求。保證公費師范生成為新時代合格的中國公民。主要體現培養未來人民教師、中國特色社會主義事業的建設者和接班人的要求：熱愛祖國，擁護黨的基本路線，遵守憲法和法律，傳承中華傳統美德，尊重社會公德；踐行社會主義核心價值觀，具有恪盡職守、敬業愛崗、誠實守信的道德品質，具有吃苦耐勞、腳踏實地的工作態度，具有自信自愛、堅韌樂觀的健全人格［4］。（2）時代要求。保證公費師范生成為新時代合格的社會人。具有崇高的理想、高尚的人格、強烈的道德責任感；具有歷史眼光和全球視野，了解祖國及世界的歷史、文化、藝術等；具有同理心，善于溝通交流，能夠處理好人與人、人與事之間的關系；具有一定的組織能力，懂得團結合作，善于調動積極性，發揮團隊優勢；具有求真務實、知行合一，勇于創新、開拓進取的時代精神；適應環境和社會能力較強，善于發揮自身優勢，通過勞動付出，達到自我實現。（3）文化要求。保證公費師范生成為新時代合格的文化人。知識結構是復合性的，既包括漢語、數學、外語等文化基礎知識，又包括借以形成專業能力、勝任專業工作所需的專業知識，還包括一定的以云計算、大數據、物聯網、人工智能等為代表的現代科技知識和掌握一定的學生管理理論和方法、相關的法律法規常識等，同時還包括培根鑄魂、啟智潤心的中華文化。（4）能力要求。保證公費師范生成為新時代合格的教師。包括發現問題運用專業知識解決該問題的能力、從業能力、課堂教學能力、教學評價能力、教育科研能力、課程資源的開發與利用能力、學術交流能力、溝通與合作能力、管理能力、信息技術和信息處理能力、創新能力、學習和終身學習能力等。（5）鄉情要求。保證公費師范生成為新時代合格鄉村教師。主要包括鄉土文化、風土人情、鄉情民意等，尤其是就業地的特色文化、農村文化等。

2.指標體系。包括三級指標，第三級指標明確了具體的考核內容（見表1）。根據可操作性，能定量的一定定量；對不能定量、只能采用描述性語言的，必須使用具體的、明確的語言，也可以采用負面清單的方式來規定，出現了負面清單的情形，就屬于沒有達到質量標準的要求。評價方法主要包括“相關課程成績、畢業論文、第二課堂成績單、實習支教鑒定、從業技能大賽、學科競賽、大創項目、創新成果、獲獎表彰、考研錄取通知書、榮譽學位、第二學位證書、自修證書、體能達標、心理健康測試、勞動課成績、生涯規劃成績、負面清單等”。每個指標點均賦予評價結果，90～100分為優秀，80～89分為良好，70～79分為一般，60～69分為及格需改進，60分以下為不及格。

以上質量標準，不同的學校、不同的專業可根據自身的辦學特色和目標地位，進行適當的調整。實施辦法和實施細則出臺后，應組織專家按照質量標準對準畢業生進行評價，為每位公費師范生出具個人鑒定表，作為合格與否證明，也可作為是否免試認定教師資格證證明。

結語

中國現已進入中國特色社會主義新時代，中國高等教育也已進入人才培養提質創新新時代，高等教育的質量標準已從同質化轉向多元化［5］。順應當前公費師范生教育改革和發展的新趨勢，探索科學系統的地方高校公費師范生培養質量標準，具有很強的現實意義和理論價值。

構建目標明確且高度契合鄉村教育與公費師范生個人需求的質量標準，可保證公費師范生培養方向的正確、推動公費師范生培養質量的提高。雖然專業人才培養方案中明確了“培養規格/畢業要求”，但其是概括性的、不可量化的、非剛性的。而質量標準可滿足利益相關方的需要，可衡量、可操作、可達成，只有學生全部滿足了畢業質量標準中的所有要求，才視為達到了合格要求，才能被準予畢業。培養的合格公費師范生，將成為高素質專業化創新型鄉村教師，為鄉村振興提供生力軍，提高鄉村基礎教育質量，促進鄉村兒童成長，促進教育公平。該標準的構建也將為制定國家統一的公費師范生培養質量標準奠定基礎。

參考文獻

［1］劉燕，楊曉燕，李玉玲.師范生教學技能評價一級指標研究［J］.教育教學論壇，2023（1）：25-28.

［2］中國教育科學研究院.教育強國之道［M］.北京：教育科學出版社，2018：3-12.

［3］曾天山.建設現代化教育強國 跨越教育質量門檻［J］.西北師大學報（社會科學版），2017（1）：97-104.

［4］張奇志，幸岱微，尹綴綴.高職院校畢業學生質量標準：內涵理解與體系構建［J］.廣東交通職業技術學院學報，2020，19（3）：121-124+128.

［5］吳巖.中國式現代化與高等教育改革創新發展［J］.中國高教研究，2022（11）：21-29.

Construction of Training Quality Evaluation Standard of Public-funded Normal Students in Local Universities in the New Era

WANG Gui-qinga， b

（a. Agriculture Science and Engineering School， b. Ji Xianlin Honors School， Liaocheng University， Liaocheng， Shandong 252000， China）

Abstract： Normal students are the reserves of teachers， and the policy for public-funded normal students is important for the improvement of teaching staff. The construction of teachers has put forward new requirements for the training of Public-funded Normal Students in the new era. Based on the comprehensive quality view and the educational quality view， the trinity training quality standard system of “teacher ethics first， ability first and development first” is constructed. The system adheres to moral education， student center， output-oriented and national standards and focuses on comprehensiveness， characteristics of times， roles and nationality. The system meets the requirements of the people， The Times， culture， ability and nostalgia. The system is of great significance for improving the training quality of Public-funded Normal Students， expanding the ranks of rural teachers， improving the level of rural teachers and promoting the equity of education.

Key words： local universities; Public-funded Normal Students; quality standard