趙桂德：堅持創新引領，助力民營經濟高質量發展

黨中央歷來支持和鼓勵民營經濟發展，特別是黨的十八大以來，各大會議中多次作出重要指示批示，重申“兩個毫不動搖”“三個沒有變”，強調“我國民營經濟只能壯大、不能弱化”。經過多年的發展，民營經濟規模實力、創新水平、國際競爭力、社會貢獻持續提升。“56789”鮮明概括了民營經濟的地位和作用，從上海來看，民營經濟與城市發展共同成長，企業數量持續增加、經濟貢獻快速擴大，有力支撐了“五型經濟”發展和“五個中心”建設，是上海推進高質量發展的重要力量。2023年，上海民營企業貢獻了93%的新設市場主體、75%的就業；同時貢獻了1/3的稅收和進出口總額，且增速顯著高于全市水平。民營總部598家，與外資跨國公司、央國企總部形成“三足鼎立”。

中國工商銀行始終把金融支持民營經濟擺在突出位置，積極發揮貨幣政策傳導主渠道作用，不斷完善機制、提升服務，與民營企業風雨同舟、攜手同行。工行上海分行堅決落實總行黨委部署，立足地方所需、回應企業所盼，推出綠色審批通道、無縫續貸、利率優惠、數字金融、生態建設等一系列支持措施，努力解決民營企業融資難、融資貴問題。目前，民營貸款余額突破3500億元，客戶覆蓋大中小微、涉及各行各業。實踐過程中，上海分行對支持民營經濟的認識不斷深化，服務能力持續提升，高質量發展也取得新的成效。

堅持把支持民營經濟與做強科技金融相結合。上海高新技術、專精特新企業中的民營占比分別超過8成和9成，民營百強中1/3屬于戰略性新興產業，民營企業日益成為科技創新的主力軍。因此，金融支持民營經濟高質量發展，是做好科技金融大文章的題中之義。2018年以來，上海分行始終從戰略高度發展科技金融，發揮大行引領作用，持續推進科創專營、產品創新、投貸聯動和生態圈建設，助力上海加快打造國際科創中心。目前，科技型企業融資總額約1600億元，服務近5000戶企業，其中，民營客戶占比93%、貸款占比52%。

堅持把支持民營經濟與做大普惠金融相結合。小微企業是民營企業的基石，數量占比近9成，行業分布廣泛。同時，上海產業鏈集聚、總部經濟特征明顯，大量的民營小微企業參與其中，帶來豐富的產業鏈供應鏈金融需求。因此，金融支持民營經濟高質量發展，也是做好普惠金融大文章的內在要求。近年來，上海分行堅定不移發展普惠金融，加大資源投入，加強與擔保基金合作，大力發展數字普惠、供應鏈融資，積極減費讓利，持續推動普惠金融增量、擴面、提質、降本。普惠型小微企業貸款余額近1200億元，近三年貸款復合增長率超34%，服務普惠客戶超4萬戶。

黨的二十屆三中全會，著眼推動非公有制經濟發展，提出制定民營經濟促進法，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務。對上海來說，隨著“五個中心”建設加快推進，民營經濟也將迎來新的廣闊發展空間。作為金融機構特別是國有大行，上海分行堅決對標對表黨中央決策部署，把貫徹中央金融工作會議精神和貫徹三中全會精神結合起來，落實好國家關于金融支持民營經濟發展的一攬子政策和增量政策，加大統籌謀劃和改革創新力度，當好支持民營經濟和科技創新的主力軍、領頭雁。主要是兩個維度的“再深化”，概括起來就是“一個布局、三個提升”。

第一，橫向再深化，加快戰略布局。無論是從服務實體經濟的天職來說，還是從建設強大金融機構和金融強國的目標來說，國有大行都責無旁貸，必須走出適應時代特征、匹配高質量發展需要的新路子。其中，經營的布局往往是發展質效的決定因素。上海分行下一步改革轉型的關鍵一條，就是對標對表上海的現代化、金融的現代化，來推進自身的現代化布局。落實到服務民營經濟，就是要打開視野、提高格局，深刻認識民營企業的地位作用和發展趨勢，放眼全行業、放眼長三角、放眼全國乃至全球，從做好“五篇大文章”、服務新質生產力發展的高度，從服務上海“五個中心”建設和長三角一體化的寬度，來做好我們的布局、提高服務水平。比如，要堅持大中小微協調發展，進一步統籌好支持民企龍頭和支持產業鏈供應鏈發展。要持續加大對科技創新、專精特新、綠色低碳、先進制造等領域的支持力度，更加突出首貸、信用貸，引導更多金融資源流向“兩重一薄”。上海分行正在聚焦上海現代化產業體系建設，推進十大重點客群攻堅專項行動，其中一半以上是針對科創和民營的支持。

第二，縱向再深化，加強能力建設。無論是解決融資難、融資貴問題，還是解決融資慢問題，除了政策引導，還必須靠銀行提高自身的本領。一是提升風險管理能力。統籌好價值判斷和技術判斷，既要落實一視同仁的要求，該支持的堅決支持；也要深化領域認知，做到洞察行業、了解客戶，創新審貸模式，科學精準地識別、計量、預警風險，以體系化的風險管理、精細化的風險定價，把發展和安全統籌好，實現商業可持續。這是高質量支持民營企業特別是科技型企業，必須跨越的關口。二是提升金融服務能力。針對企業全生命周期的金融需求，打造更加適配的產品服務體系，當好企業的成長伙伴。依托科創金融改革示范區和集團牌照優勢，積極探索和支持股權投資，加強股貸債保聯動，打造全鏈條服務。依托自貿區平臺和全球經營網絡優勢，大力發展跨境金融、離岸金融，助力民營企業走出去。三是提升生態建設能力。依托國際“金融+科創”雙中心協同發展，發揮政會銀企四方合作機制、科創金融聯盟功能作用，凝聚共識、形成合力，做大民營服務和科技金融的生態圈，將平臺優勢、資源優勢轉化為創新活力、服務效率，把企業融資的“獨木橋”改造成綜合服務的“立交橋”，助力優化民營經濟發展環境。

新征程上，民營經濟發展前景廣闊，金融服務民營經濟大有可為，也必將有更大作為。工行上海分行將繼續發揮好大行引領作用，不斷推動增供給、提效能，助力民營經濟高質量發展，為上海“五個中心”建設作出新的更大貢獻。