
近日,湖南省紀委監委通報了8起群眾身邊不正之風和腐敗問題典型案例。其中披露了衡州監獄原黨委書記、監獄長馮加業搞華而不實、鋪張浪費的“形象工程”“政績工程”,耗資1458萬余元實施衡州監獄文化軟裝項目,并非法收受巨額財物。2024年10月,馮加業被開除黨籍、按規定取消其享受的待遇,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。
“文化軟裝”是什么?“軟裝”即軟裝修、軟裝飾,是相對于建筑本身的硬結構空間提出來的,包括在空間可移動、更新的元素。“文化軟裝”則是指帶有文化建設意味的布置,諸如主題墻、宣傳欄、宣傳片這一類,通過文化元素來展現理念、制度,影響人的觀念與行為。
在監獄斥千萬巨資實施文化軟裝,裝了些什么?是為了什么?記者找到了2019年衡州監獄的一則招標公告,其中顯示,建設內容為工程文化長廊、景觀車棚、醫院裝修及安裝、廚房裝修及安裝、警示教育基地等裝修工程,招標金額為約1200萬元,不知道這是不是通報中所說的“監獄文化軟裝項目”。
“文化軟裝”或許確有需要,但真的需要花費上千萬元嗎?畢竟文化建設的意義在于其內容而非豪華程度。馮加業搞的“文化軟裝”有多豪華,我們不得而知,但根據通報,他非法收受巨額財物及其他嚴重違紀違法問題是板上釘釘的事實。不難揣測,這又是一個借著正常需求的名義,深度開發自己“賺錢機會”的案例。這樣的“形象工程”不僅讓他的面子看起來“亮堂堂”,里子也“暗戳戳”地賺得盆滿缽滿,可最終卻是把自己的面子、里子徹底丟了個干凈。
監獄搞正常的文化軟裝本沒有錯,但鋪張浪費、極盡豪奢屬實全無必要,畢竟監獄本身已經是最醒目的“警示牌”。而項目之所以會變質,歸根結底還是決策人先變了質。對于馮加業來說,明明身處監獄,每天都能見到如此之多的“典型案例”,可他不僅沒有受到警醒,反而衍生出謀利違法之心,假借“文化軟裝”以權謀私,肆意揮霍公共資源。
今年上半年,中央紀委國家監委下發《關于堅決糾治部分地方基層搞“新形象工程”問題的工作提示》,首提“新形象工程”,即一些地方在財政吃緊的情況下,仍然在搞非必要、非急需項目,而且形式隱蔽、名目巧立。這些工程隱蔽性、欺騙性和迷惑性都變得更強,查辦難度更大,更加難以定性。但無論名字如何改變,這些工程的本質還是一樣,往往都是個別領導干部任性用權的產物,還是形式主義、官僚主義。
如此“新形象工程”值得我們提高警惕,而如何把握“文化軟裝”的“度”,不讓“文化軟裝”流于形式,防止某些人將“文化軟裝”變成中飽私囊“硬是要裝”的面子工程、形象工程、政績工程,最后空留一地浪費國家資金的“花架子”,應當引起有關部門重視。