看上去是打假，實為敲竹杠

“我之前在單位專門負責接聽投訴舉報電話，那些‘職業打假人’就是這么干的，肯定能要到錢。”章喬勝和妻子任鑫正在家中密謀即將實施的“計劃”。任鑫始終覺得這樣做有些冒險，畢竟她現在還在該單位工作，擔心這么做會暴露自己。但是看著自己快要臨盆的孕肚，任鑫還是決定試試章喬勝提議的賺錢方法。

成了一名“職業打假人”

章喬勝從學校畢業后不久就以第三方派遣的形式到北京市朝陽區市場監督管理局下屬的市場所工作。也是在那時，章喬勝認識了同事任鑫并結婚。任鑫在市場所的內勤部門做文職工作，主要負責制作報表等任務。而章喬勝則在市場所的食品生產安全監督部門負責接聽投訴舉報電話。在處理投訴舉報電話的過程中，章喬勝經常會接到“職業打假人”的電話，向其舉報商鋪超范圍經營的問題。

隨著業務越發熟練，章喬勝慢慢摸索出了“職業打假人”的“套路”。他認為所謂的“職業打假人”已經把打假當成一份職業。他們通常以索要賠償為目的，并不是真的為了維護消費者的權益。不過即使知道對方的真實想法，章喬勝每日還是要花費大量的心力去安撫“職業打假人”。這導致章喬勝逐漸對所謂的“職業打假人”產生了厭惡的心理。

2023年4月，任鑫在懷二胎后不幸患上妊娠糖尿病，需要住院治療。可章喬勝的工作不允許長期請假，為了能夠到醫院照顧任鑫，章喬勝毅然決定辭掉這份收入不高的工作，一邊照顧家庭，一邊找新的工作機會。

然而，辭職后的章喬勝遲遲找不到合適的工作，暫時失去了收入來源。這時，章喬勝突然想起可以利用曾經的工作來掙錢，即成為一名自己曾經討厭的“職業打假人”。章喬勝將自己的想法告訴了任鑫。任鑫同意后，二人就開始商量具體的操作方法。

章喬勝和任鑫將目光投向了外賣平臺。按照規定，商家需要在食品生產經營許可證的經營項目范圍內經營。食品類別的經營項目包括冷食類食品制售許可、熱食類食品制售許可、熟食類食品制售許可等。如果商家在上述許可之外營售其他食品，就屬于超范圍經營。據此，他們想通過審查外賣平臺的商家是否存在超范圍經營的行為，從中牟利。通常情況下，12345平臺接到投訴電話后，會根據投訴的問題向相應的行政單位派發工單，并要求其處理。章喬勝知道超范圍經營的問題屬于市場監督管理局的管轄范圍，因此市場監督管理局會主動聯系他，詢問投訴意見并要求提供證據。只要證據確鑿，章喬勝就可以通過與違規商戶協調調解的方式，私下索要幾百元至幾千元不等的費用。

另外，按照《食品經營許可管理辦法》的規定，食品經營許可證載明的許可事項發生變化，食品經營者未按規定申請變更經營許可的，由原發證的食品藥品監督管理部門責令改正，給予警告，拒不改正的，將處以罰款。如果按照市監局的正規處理結果，違規商戶很可能會面臨幾萬元的行政罰款。章喬勝知道一般商戶肯定會選擇損失更小的調解費，到時他就能順利要到錢了。等要到錢后，章喬勝再以“投訴舉報有誤”為由，寫撤訴書撤銷舉報，就能將事情完美解決。

如果商家需要營售許可事項外的食品，就必須先按照規定申請變更經營許可，才可以進行售賣。如果商家沒有及時變更經營許可就售賣事項外的食品，同樣屬于超范圍經營，將面臨相關部門的警告和懲罰。

不過，在實際情況中，許多商販做的是小本買賣，租賃店鋪經營所需的大量成本已經讓他們感到困難和吃力，更何況改變店鋪格局，變更經營許可范圍。他們只是想著在售賣自家食品外，搭配著出售些沙拉、涼皮、冷面等食物，可以為自己多增加些營收。

章喬勝因為之前工作的原因，對食品生產許可的相關法規十分了解。所以，他想著以超范圍經營為由來舉報，肯定一抓一個準。

章喬勝的計劃看似天衣無縫，但是有一點讓他覺得忐忑不安。因為章喬勝曾經在市場所工作過，所以他很擔心市場所的人會查到是自己撥打的投訴電話。為此，章喬勝找來自己的姑姑章秋媛幫忙。

“喬勝，你干這事不犯法吧？可別惹事呀。”章秋媛不安地看著自己的侄子。“姑，就是拿你的身份證辦張電話卡，打幾個電話而已，您怕什么？”章喬勝勸章秋媛不必緊張。

拿到新的電話卡后，章喬勝知道任鑫懷孕不方便干這種活，就拉著自己的姑父李魏祥一起進行投訴舉報。李魏祥正好也沒有工作，一聽到能賺錢就跟著侄子干了。

2023年6月，章喬勝開始了他的“敲竹杠”買賣。他會在外賣平臺找到要投訴舉報的超范圍經營商家，然后把名單分給李魏祥和任鑫。打電話舉報的事情，主要是章喬勝和李魏祥在做。任鑫一般只負責撥通電話，然后就把電話遞給章喬勝。后來，任鑫因生產休了產假，就沒有再參與此事。

莫名其妙的舉報

2023年7月17日15時，早餐店店主趙貴接到一通電話說自己被人舉報了，舉報人正是章喬勝。等趙貴趕到早餐店時，市場監督管理局的工作人員已經檢查完畢離開了。趙貴知道必須趕快跟舉報人私下調解，如果調解不成，按照處罰程序，市場監督管理局會對門店罰款5萬元。

“你好，想問下是你舉報我們店超范圍經營嗎？可以說下具體是什么超范圍經營了嗎？”“你不用問這么多，還是想想怎么撤銷舉報的事情吧。”通話的過程中，盡管趙貴態度良好，但章喬勝一直避開談論超范圍經營的話題，只是暗示趙貴盡快用錢解決此事。

“我給你1000元，這事就算私了，成不？”趙貴小心地試探對方。

“別跟我裝！要是這樣，你就等著交5萬元的罰款吧。”

趙貴看惹不起對方，只能答應賠償2000元。對方這才罷手，并同意給錢后就出具撤訴書。整個過程中，趙貴發現對方從頭到尾都沒有明確說出一個“錢”字，只是用蠻橫的態度和威脅的字眼逼著自己不停主動往上加價。

第二天，趙貴就添加了對方的微信，轉去2000元。趙貴記得微信頭像上面寫著“代辦餐飲增項、疑難雜癥、面積不夠”。趙貴其實并不了解超范圍經營的含義，只是聽到同行提起過。但是因為害怕巨額的罰款，所以選擇與對方和解。

實際上，像趙貴這樣被章喬勝等人威脅的小商販還有很多。有時，章喬勝和李魏祥還會因為打電話的數量過多，而忘記曾經舉報過哪些商家，從而發生重復舉報同一商家的“烏龍”事件。

面對自己重復舉報的商家，章喬勝通常不會強硬要錢。如果對方好說話，他管對方要包煙錢就放過商家。事后，章喬勝還會笑怪自己的“不小心”。對比章喬勝的一笑了之，反復被威脅的商家卻不堪其擾，整日活在莫名的擔心和恐懼之中。

與章喬勝不同，李魏祥每次打電話舉報時都覺得有些“虧心”，他覺得這些商販掙錢不容易，自己不該做這樣的缺德事。另外，李魏祥經常遇到要錢不成功的情況。干了一個月，碰壁太多次，李魏祥就不再做了。

與此同時，重復舉報的投訴高頻發生，也引起了朝陽區市場監督管理局的注意。2023年8月16日，經營燒烤店的老板陸緯遭他人舉報。9月6日，他又因再次被舉報的事情來到市場監督管理局。工作人員告訴他是因為同一件事情被舉報。“你是不是得罪什么人了？”工作人員向陸緯了解情況，并懷疑投訴者是惡意舉報。隨后，工作人員建議陸緯向公安機關報警解決惡意投訴的事情。但是，陸緯想著多一事不如少一事，就沒有報警。

令陸緯印象深刻的是，他記得與舉報人聯系時對方態度蠻橫。等轉賬完，在自己的幾經催促下，對方才發來撤訴書的電子版。陸緯看到撤訴書后質疑對方：“這個撤訴書不是手寫的，不會無效吧？”

對方則向他保證：“肯定好使。”對方篤定的回答，讓陸緯深深懷疑這個人一定十分了解舉報撤訴的規則，很可能是利用其牟利。

被敲詐的商家們通過微信渠道將錢款打給章喬勝等人，因該微信綁定的是章秋媛的手機號，所以所有的敲詐錢款都最終流入章秋媛的銀行賬戶。等到賬后，章喬勝再將錢款取走。

食品安全問題絕不容小覷

2023年11月，朝陽區市場監督管理局開始內部排查舉報超范圍經營的問題。經過排查，市場監督管理局發現有一個電話號碼在短短幾個月的時間里頻繁向12345舉報超范圍經營的問題。隨后，市場監督管理局向公安機關移送線索報案，稱有同一電話號碼多次舉報超范圍經營的情況。公安機關立案后，順著線索最終找到了章秋媛的銀行賬戶。

經問訊和調查，公安機關掌握了章喬勝、任鑫、李魏祥等人向外賣平臺商家敲詐勒索的犯罪事實。經查，自2023年6月至9月，章喬勝和李魏祥用上述方法共敲詐23個商家，每單獲利二人對半分成。但因李魏祥僅干了一個月，所以只從中獲利1萬余元，章喬勝則獲利5萬余元。

2024年4月1日，公安機關將案件移送至北京市朝陽區檢察院審查起訴。

“我們在調查這個案件的過程中發現，章喬勝等人從來沒有真正下單購買過被舉報商家的食品。也就是說，章喬勝等人并不屬于消費者群體。我們認為章喬勝等人的行為是以獲利為直接目的的敲詐行為，并不是他口中辯解的為消費者利益考慮。通過辦理此案，我們也發現社會上確實存在大量以‘打假’為名義，敲詐他人勒索金錢的現象。針對這類現象，我們在今后將與市場監督管理局等行政單位共同展開協作，洽商后續的治理方案。”辦案檢察官向《方圓》記者表示。

同時，辦案檢察官認為需要進一步重視不法分子用非法手段濫用12345平臺熱線牟取私利的情況。此外，章喬勝等人的行為無疑已經嚴重影響營商環境和秩序。一位被章喬勝等人敲詐的商販就提到了這一點：“我認為這伙人的行為就是敲詐勒索。通過和他們的對話，發現他們不是一個人，而是一個組織，是有預謀的犯罪團伙。我希望相關單位可以及時發現這些惡意投訴舉報的現象。”

雖然被舉報投訴的商販是案件的受害者，但是檢察官也指出涉案的被害人商鋪確實存在超范圍經營的問題。按照規定，他們仍然需要針對不合規的地方盡快進行整改。“超范圍經營，看似是對可售賣食品類別進行區分，但實際上，是為了保證出售食品的安全性和合規性，食品安全的問題絕不容小覷。”辦案檢察官強調。

2024年6月28日，朝陽區檢察院對此案提起公訴。7月24日，朝陽區法院以敲詐勒索罪判處章喬勝有期徒刑一年六個月，罰金1.5萬元；李魏祥有期徒刑八個月，罰金1萬元；章秋媛有期徒刑六個月，緩刑一年，罰金6000元。后續，檢察機關對任鑫以涉嫌敲詐勒索罪向法院提起公訴。2024年9月19日，朝陽區法院以敲詐勒索罪判處任鑫有期徒刑八個月，緩刑一年，罰金6000元。（文中涉案人員均為化名）