打好綠色發展攻堅戰 建設壯美首都西大門

2023年11月，習近平總書記來到北京市門頭溝區考察災后恢復重建工作并作出重要指示。一年來，門頭溝區認真貫徹習近平總書記重要指示精神，緊扣全年經濟社會發展目標，持續打好災后恢復重建和綠色高質量轉型發展攻堅戰。2024年是全區轉型發展的關鍵節點，近日，本刊記者圍繞災后恢復重建和綠色高質量轉型發展這一主題，對門頭溝區委書記喻華鋒進行了專訪。

牢記殷殷囑托，書寫災后恢復重建新答卷

記 者：2024年是門頭溝區推進災后恢復重建和綠色高質量轉型發展的關鍵之年。這一年，門頭溝區交上了一份怎樣的答卷？

喻華鋒：門頭溝區認真貫徹落實習近平總書記在北京河北考察災后恢復重建工作時的重要講話精神和殷殷囑托，按照“一年基本恢復、三年全面提升、長遠高質量發展”的總體思路，高標準推進災后恢復重建，高質量推進綠色轉型發展。在重建規劃編制和項目實施方面，我們構建了“1+13+X”災后重建規劃體系，市級“544清單”中的33個項目已在汛前完工，80個“三年全面提升”項目開工建設。沿河口村作為全市首個采用裝配式技術建造的災后整村異地安置項目已交付使用，965宅原址重建受災房屋落成。此外，我們完成了149公里縣級以上道路、48.5萬平方米街坊路的修復，380公里的鄉村公路修復主體完工。目前，“一年基本恢復”的重建任務已如期完成，受災基礎設施已整體恢復至災前水平。

在推進災后重建工作中，我們著力提升城鄉安全韌性。立足“防”，提前完工71個水利工程，實施雨水“清管行動”，建設京西哨兵預警指揮調度平臺和永定河官廳山峽現代化雨水情監測預報體系；立足“抗”，推動應急管理部全國基層綜合減災示范試點建設，打造保險業服務防災減災救災體系建設示范區；立足“救”，提前啟動防汛備汛，構建預警提級響應機制、細化防汛預案。一年來，門頭溝區全力投入災后重建工作，交出了一份令人滿意的答卷。

記 者：一年時間里，門頭溝區圍繞災后重建工作，在應急體系建設方面探索了哪些創新舉措？取得了哪些成效？

喻華鋒：應急體系建設是保障人民生命財產安全、提高處置突發災害能力、維護社會穩定和經濟發展的基礎性建設。一年來，門頭溝區高標準推進應急體系建設。在提升預警監測能力方面，我們新增了105套氣象監測站點、232處雨量站、7處水文站、3個綜合監測站點。在提升應急實戰能力方面，我們將應急預案細化到315個村居，具體到戶、到人、到點位和線路；打造了安全夜校，將防汛安全知識送到干部群眾身邊。在提升應急反應能力方面，全區構建了由民兵、專業搶險隊伍和部隊組成的應急力量“三道防線”，建起京西哨兵監測預警指揮調度平臺。在強化應急保障能力方面，儲備了22類應急搶險救援設備，新增便攜式機器人、雷達生命探測儀等多種設備，應急體系建設取得顯著成效。

記 者：從長遠角度出發，如何將災后重建機制和資源轉化為常態化城市安全運行保障體系，使其在非災時期也能持續發揮效能？

喻華鋒：門頭溝區立足“抗”字，緊緊抓住市級支持建設韌性城市試點的契機，全力推進韌性城市建設。我們積極與市級相關部門對接，加速推進全區韌性城市建設頂層設計，精心編制韌性城市空間專項規劃。同時，大力推動基礎設施和建筑物執行最高限度的防災標準，深入研究并實施供電、供水、通信等設施的冗余備份工程。此外，我們還借助國家金融監管總局的有力支持，積極與保險業行業管理部門和龍頭企業開展合作，持續完善全區防災減災救災體系建設的保險服務機制，切實增強社會韌性。

持續深化改革，點燃綠色轉型發展新引擎

記 者：當前，正值深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神的關鍵時期，門頭溝區如何貫徹全會精神，增強深化改革促發展的自覺擔當？

喻華鋒：黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革、推進中國式現代化作出系統部署，對于動員全國各族人民團結奮斗，實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，有著重大而深遠的意義。市委十三屆五次全會全面落實黨中央改革部署，明確了首都全面深化改革的目標任務，為我們推進綠色高質量轉型發展提供了行動指南。我們把學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為一項重大政治任務，區四套班子先學一步、深學一層，并指導分管領域學習工作，推動全區各級各部門通過多種形式將全會精神及時傳達到廣大黨員干部和群眾中。同時，我們強化對全會精神的貫徹落實，召開區委十三屆九次全會，部署全面深化改革任務；圍繞貫徹落實全會精神召開區四套班子務虛會，明晰改革思路。接下來，我們還將研究出臺5個領域的改革方案，為全區實現綠色高質量轉型發展保駕護航。

記 者：您如何理解綠色高質量轉型發展對門頭溝區的意義？在深化改革、堅持綠色高質量轉型發展方面的總體規劃是什么？

喻華鋒：綠色高質量轉型發展是中國式現代化的本質要求。綠色化、低碳化是全區高質量發展的重要內涵，也是生態涵養區轉型發展的必然要求，我們必須扛牢“首都發展重要門戶”的使命職責，走人與自然和諧共生、經濟發展集約高效、科技創新驅動發展、城鄉居民共同富裕的路徑，實現地區可持續發展。

為此，我們確定了“12345”的總體發展思路：錨定“一個目標”——高水平建設首都西大門，全力打造“綠水青山門頭溝”“詩情畫意門頭溝”“專精特新門頭溝”“安全韌性門頭溝”“團結奮進門頭溝”，牢牢抓住災后恢復重建和綠色高質量轉型發展“兩條主線”，堅持生態立區、文化興區、科技強區“三大發展戰略”，積極推進暖心為民行動、安全韌性行動、提升轉型行動、凝心聚力行動“四大行動”，全力實施涵蓋干部能力提升、人才隊伍培育、營商環境優化、地區形象塑造和基層治理固本的“五大基礎工程”，齊心合力推動全區高質量發展。

記 者：門頭溝區圍繞科技強區發展戰略，在構建高新技術產業體系方面進行了哪些探索？這對于區域經濟結構轉型升級有什么作用？

喻華鋒：實現高質量發展是新時代首都發展的根本要求。近年來，區委區政府大力實施科技強區發展戰略，聚焦人工智能、超高清數字視聽、心血管領域醫療藥械“三大產業”，著力打造長安街西延線專精特新產業集群。

首先，我們聚焦人工智能領域，全力打造“京西智谷”。這里建成了全市規模最大的500P國產自主可控人工智能算力集群，成功鏈接700余家人工智能企業。構建起大模型賦能創新中心，19個標志性應用場景落地生根。北京算法登記服務中心實體化落地，北京國際大數據交易所數據資產服務中心正加快建設中。

其次，我們積極開辟計算視聽新領域，加速推進“央視界”項目。率先深化AI+4K/8K+5G 技術的運用，與央視網共同建設AGI聯合研究中心，華為計算視聽創新中心落地于此。打造內容審核大模型和“潭柘智空”文生視頻大模型，建設AI人產業基地，全市首個氣象AI人“靈西”和政務服務AI人“門小政”驚艷亮相。

此外，我們還精心打造心血管領域醫療藥械高地。加快建設國家醫學中心阜外醫院西山園區，充分發揮百洋醫藥集團科研成果轉化基地的作用，推進成果轉化項目，引入醫療藥械CRO企業，盤活老舊廠房，為重點企業打造定制空間。目前，“京西智谷”智算中心已累計入駐人工智能企業約220家，2023年新設外商投資企業32家，同比增長88.2%；專精特新中小企業總量已達到166家，其中國家級“小巨人”企業10家。目前，這“三大產業”已經取得初步成果。從長遠來看，這些產業必將為區域經濟結構的升級和轉型注入強大動力。

記 者：門頭溝區在“三大產業”上如何結合國際前沿發展趨勢，實現彎道超車？

喻華鋒：從全球產業發展趨勢來看，“三大產業”都處于快速發展和變革時期。我們一直在探索如何將“三大產業”與國際前沿趨勢緊密結合。一方面，以高新產業集群增長支撐穩經濟、促轉型。緊抓人工智能產業的良好態勢，做強全棧自主可控算力平臺，推進算力基礎設施擴容。同時，實施人工智能大模型產業創新發展三年行動計劃，借助北京“人工智能+”行動計劃，推動基礎大模型開發拓展和多領域應用落地，開發垂類大模型，打造人工智能音視頻領域“特色數據先行先試區”。力爭今年底完成中關村（京西）人工智能科技園一期項目竣工驗收，推動人工智能技術賦能超高清數字視聽產業，打造計算視聽高地。另一方面，我們將積極爭取門頭溝區心血管領域醫療藥械產業納入全市統一布局，推動阜外醫院與精雕科技集團、百洋醫藥集團深度耦合，謀劃建設軍莊創新醫療藥械產業園區，辦好中國心臟大會，加快醫療藥械產業發展。

打造詩畫鄉村，繪就首都西大門壯美新畫卷

記 者：近年來，門頭溝區依托山區優勢打造詩畫鄉村，您認為鄉村振興對于全區綠色高質量發展有著怎樣的戰略意義？

喻華鋒：黨的二十大報告對全面推進鄉村振興作出了明確部署，習近平文化思想對鄉村文化振興有著一系列生動闡釋。建設詩畫鄉村，大力推進鄉村振興，是門頭溝區貫徹落實習近平總書記重要指示精神的生動實踐。門頭溝區是生態大區、文化大區，我們坐擁“全國文化產業賦能鄉村振興試點”“傳統村落集中連片保護利用示范區”“全國休閑農業重點縣”三塊“金字招牌”，這些都為我們加快推動鄉村振興提供了重要支撐。從推動轉型發展、破解城鄉發展不平衡不充分問題、促進共同富裕取得實質性進展及災后重建等需求角度看，山區和鄉村都是重要戰場，急需我們探索具有地區特色的鄉村振興之路，拿出帶動力強、操作性強和實效性強的解決方案。

記 者：在生態建設中，門頭溝區如何統籌區域特色，在保護生物多樣性、水生態建設和大氣污染防治等方面發力？

喻華鋒：門頭溝區堅定踐行“兩山”理論，在生態建設中統籌區域特色，從多方面著力。在生物多樣性保護方面，2022年7月制定實施了保護行動計劃，推進智慧化監測網絡建設，通過生態工程筑牢屏障，為野生動植物營造良好棲息環境。全區廣泛倡導生態環境保護理念，利用媒體和網絡加大科普宣傳力度。我們啟動了“迎豹回家”計劃，并通過召開工作成效發布會、發布“迎豹回家”LOGO和吉祥物等活動，提升公民生物多樣性保護素養。2024年7月，我們在全市率先發布了《門頭溝區生物多樣性保護》白皮書。

在水生態建設方面，接續推進全域水生態修復，重啟清末修建的歷史輸水渠道“城龍灌渠”，推動永定河與門頭溝新城5條核心水系實現“六水聯通”，并逐步推進234處泉眼“百泉復涌”。同時，助力“引黃濟永”工程實現永定河第二次全年全線有水；打響水環境治理殲滅戰，完成“清管行動”目標任務，建立農村供水“三個責任”體系，解決農村群眾的飲水安全問題?？梢哉f，門頭溝區生態立區戰略取得顯著成效，走在了全國生態文明建設實踐的第一方陣。

記 者：門頭溝區位于長城文化帶和西山永定河文化帶交會處，如何利用好豐富厚重的歷史文化資源和紅色文化資源，實現文化興區？

喻華鋒：門頭溝區深入學習貫徹習近平文化思想，依托獨特的“十大傳統文化”和豐富的紅色資源，堅定不移推進文化興區發展戰略，把文化建設貫穿地區發展全過程。一方面，我們以文旅產業為引領，打造“三地”品牌。首先是打造國際山地旅游目的地，加快百花山4A景區創建，打響南石洋大峽谷的文旅名片，借助京蔚高速（百花山段）的開通打造永定河百里畫廊。其次是加快建設國際山地運動打卡地，積極培植展會賽事活動、豐富消費場景、完善產業布局、辦好品牌活動。再有就是打造京津冀微度假首選地，通過提升配套設施，增強微度假綜合承載力。另一方面，我們提煉總結文化資源中的精神元素，激發創業熱情；推進文化精神內核研究闡釋，挖掘支撐改革發展的力量；打造傳播展示載體，加快永定河文化博物館等項目的建設，深化革命遺址及紅色資源的保護利用。

接下來，門頭溝區將繼續秉持文化興區發展戰略，積極融入全國文化中心建設大局，深挖全區豐富的紅色資源和獨特的傳統文化內涵和時代價值，著力構建“文在城中、以文化城、文城一體”的特色文化城市意象。