“四個工程”推進公立醫院黨建與業務融合發展

[摘要] 北京小湯山醫院緊扣“圍繞中心、服務大局、黨建引領、融合互促”主題，立足康復醫學、健康管理、綜合醫療、預防保健的功能定位，實施“黨建領航”工程、“素質提升”工程、“優化服務”工程、“文化助力”工程，推動黨建與業務工作深度融合發展，推進醫療服務能力和服務質量全面提升，更好地服務醫院高質量發展、滿足人民健康需求。

[關鍵詞] 公立醫院； 黨建與業務工作融合； 人民健康需求

[中圖分類號] R197.32； D267.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2024）11-0079-03

黨的二十屆三中全會對深化醫藥衛生體制改革作出重大部署，提出“實施健康優先發展戰略”。2023年，北京市委組織部印發《關于推動機關企事業單位黨建和業務工作深度融合的若干措施》，推動黨建與業務工作深度融合，以高質量黨建服務新時代首都高質量發展。北京小湯山醫院（以下簡稱“醫院”）作為首都衛生健康系統的一員，從公立醫院黨建與業務工作融合的理念、舉措等方面，積極探索實施“黨建領航”工程、“素質提升”工程、“優化服務”工程、“文化助力”工程，建立一體化推進的工作體系，服務首都衛生健康發展大局，用更加優質的醫療服務惠及民生、守護人民健康。

“黨建領航”工程，加強黨對醫院工作的全面領導

醫院作為北京市屬三級綜合公立醫院，在保障首都人民群眾健康、推動醫學科學進步、促進健康中國建設中發揮著重要作用。堅持正確的政治方向，加強黨的建設是貫徹落實新時代黨的衛生與健康工作方針，維護公立醫院公益性、推動公立醫院高質量發展的必然要求。醫院堅持黨委領導下的院長負責制，充分發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實作用，用黨的創新理論指導謀劃工作布局，把黨建工作的頂層設計與醫院業務的發展戰略規劃深度融合、相互促進，在充分論證的基礎上作出科學決策，明確建設以康復醫學、健康管理為特色的“專科特色突出，支撐學科齊全”三級綜合公立醫院的發展方向。

強化黨委領導作用。樹牢責任意識，堅持黨建與業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。醫院堅持黨委領導，建立健全院長分工負責、紀委監督、專家委員會參與、社會監督支持的治理模式。黨委會和院長辦公會定期聽取決議事項落實情況的匯報，形成決策督辦機制。成立督導辦公室，定期匯報醫院重大事項等的落實情況，形成重大工作督辦機制。修訂和完善《醫院黨委會議事規則》《醫院“三重一大”清單》《醫院科室核心組制度》《醫院各黨支部參與科室重大問題決策工作制度》，進一步明確基層治理工作機制，以務實措施把黨委領導融入醫院管理運行各環節。

強化黨組織的政治功能和組織功能。嚴密的組織體系是黨組織的優勢所在、力量所在。在黨委領導下，醫院開展三輪組織機構調整及職能優化，推動內部組織機構協調行動、形成合力，全面提高醫院治理能力和水平。以黨建與業務工作相互融合為出發點，建立“業務+職能”聯合黨支部，為醫院高質量發展提供堅實的組織保障。醫院與屬地黨組織不斷探索共建共聯舉措，按照黨委對接區鎮、支部對接社區或單位、黨小組周期排班、黨員輪流服務的“兩負責兩輪值”微工作模式，以醫院為圓心，不斷向周邊社區或單位輻射，實現資源通融、內容兼融、利益共融，用心用情服務好人民群眾，最大化激發黨建與業務工作相融相促的“乘數效應”。

“素質提升”工程，強化隊伍建設保障工作落實

培養造就高素質隊伍、增強黨組織的凝聚力和戰斗力是醫院高質量發展的重要保障。醫院認真貫徹落實新時代黨的組織路線，實施“素質提升”工程，堅持分類指導、按需施教，堅持聯系實際、繼承創新，堅持簡便易行、務實管用，通過全人群、多層次、一體化培養鍛煉，全面加強隊伍建設，為進一步提升黨建水平、更好發揮作用提供堅強組織保證和人才支撐。

分類分級，全面覆蓋。把教育培訓的普遍性要求與不同類別、不同層級、不同崗位干部職工的特殊需要結合起來，增強針對性，確保全員培訓。針對領導班子，通過“第一議題”制度、理論學習中心組學習、專題研討等形式，以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，著力提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。針對管理干部，通過集中培訓、調研分析、學習交流等形式，以提升戰略執行、業務拓展、團隊建設等能力為主題，努力培養專業知識豐富、管理能力優秀的中層干部團隊。針對黨務干部，充分用好各類紅色資源、專家授課等，重點開展黨的創新理論、黨建工作實務、群眾工作等培訓，打造政治素質高、業務能力強的黨務工作隊伍。針對人才骨干，實施“鴻雁計劃”，包括職工在職學位提升項目、高層次人才引進項目、西醫學習中醫培訓項目等，提升醫護人員執業能力。針對全體職工，通過醫德醫風、技術練兵等理論教育和實踐鍛煉相結合的針對性專項舉措，全面提升黨員干部職工的能力素質。

政治統領，服務大局。完善“雙帶頭人”培育模式，堅持從學科帶頭人、科室負責人中發現和培養黨建帶頭人，配齊選優建強黨支部書記隊伍，著力把支部書記培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。以政治夠硬、業務夠強為目標，醫院黨支部委員均由科室負責人、業務骨干擔任，“雙帶頭人”培育實現100％。建立健全把業務（醫療、科研、管理）骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干的“雙培養”機制，重視青年人才培養，發揮老專家經驗優勢，不斷強化黨建引領和政治吸納。

“優化服務”工程，以優質服務惠及民生護佑健康

醫院堅持以人民為中心的發展思想，主動出主意、想辦法、解難題，用黨建引領發展破“圈”破“局”。推出“優化服務”工程，開展“雙服務”，即服務好患者、服務好職工；實現“雙滿意”，即提升患者滿意度、提升職工滿意度。

結合改革發展的痛點、堵點，堅持問題導向，精準靶向對應“治療”。創立值班院長制度，安排中層干部、年輕骨干輪流擔任值班院長，在門診部、住院部等區域直面患者、查擺問題，推動醫院環境改善、就醫流程優化、工作規范標準化建設等。醫院黨委通過“黨建查房”把脈問診，對整改情況進行階段性調度，盯住問題，一追到底，形成日調度、月推進、季總結、年考核工作機制，將黨建深度融入醫療服務。醫療質量和運行效率均得到顯著提升，患者滿意度由2019年的90.45分提升至2023年的92.91分。

結合提質增效的重點、難點，堅持系統觀念，扎實建立長效機制。醫院以患者為中心，以職工為基礎，雙線并進，連續三年推出“醫心為民”義診咨詢、“一人一碼”滿意度評價、免費擺渡車等87項行動舉措。聚焦醫院窗口，提升對患者的貼心服務；聚焦部門，提升對職工的暖心服務。醫院黨委強化調度監督，梳理成功案例，形成多個可復制可推廣的實踐舉措，服務能力、服務質量、服務態度、服務保障實現全面提升。

“文化助力”工程，以優秀文化凝聚意志塑造品牌

醫院歷史文化悠久，環境優美，擁有千年溫泉，是全國健康管理示范基地、北京市健康促進示范基地、北京市新時代文明實踐基地。堅持黨建引領文化建設，提煉醫院的愿景、使命等內容，打造專家、特色科室等品牌，建立愛國主義教育基地，強化醫德醫風教育，打造人文醫學，不斷強化黨建與業務工作融合的思想共識，以文化傳承精神、以文化凝聚意志、以文化引領發展、以文化塑造品牌。

打造愛國主義教育基地。挖掘抗戰精神、脫貧攻堅精神、抗疫精神等中國共產黨人精神譜系和醫院特有文化內涵，打造中華優秀傳統文化、援建文化、健康文化、抗疫精神4個板塊內容，對內唱響愛黨愛國愛院的主旋律，對外講好小湯山醫院的故事，弘揚“小湯山精神”。與中國航空博物館、中國政法大學、中共北京市昌平區委黨校等9家單位簽署共建協議，接待團隊參觀52批次，服務2萬余人次。

推進人文醫學建設。把人文醫學理念融入醫院發展，打造有溫度的“家”文化，多個科室獲評“醫學人文建設示范科室”。深耕病房暖心“微”服務（愛心理發、床旁伴讀談心）、醫患攜手康復游等品牌服務項目，豐富為人民群眾提供優質高效醫療服務的內涵。創建“醫藝融合”文化品牌，建立湯山書畫苑，鏈接社會文化資源，推進人文藝術療愈進醫院、進病房，充分展示人文藝術療法在健康領域的獨特作用。醫院將建立集溫泉水療、森林康養、物理治療、中醫養護、藥膳食療等于一體的全要素自然療法體系，打造健康中國的“小湯山模式”，努力引領醫院健康服務新方向、新理念。

[參考文獻]

[1]中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定[M].北京：人民出版社，2024.

[2]陳歡歡，甘戈，黃二丹.公立醫院黨建工作高質量發展研究[J].衛生經濟研究，2023，（6）.

（作者簡介：張金霞，北京小湯山醫院黨委書記）

責任編輯 / 林苗苗