不斷提高黨的領導水平和長期執政能力

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》），圍繞進一步全面深化改革總目標，明確提出要“聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力”，為新時代新征程加強和改進黨的建設，不斷提高黨的領導水平和長期執政能力提供了方向指引。

黨的領導是新時代全面深化改革取得歷史性成就的關鍵所在

黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，也是新時代全面深化改革得以成功推進并取得偉大成就的根本原因。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統籌推進深層次改革和高水平開放，實現改革由局部探索、破冰突圍到系統集成、全面深化的轉變，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現歷史性變革、系統性重塑、整體性重構。

黨的領導對改革開放的性質、目標、方向、道路、原則、內涵等起著決定性作用。黨的十八屆三中全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，系統提出了“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”的總目標，明確了戰略重點、優先順序、主攻方向、工作機制、推進方式和時間表、路線圖，確保改革決策和部署的系統集成與高效執行。

中國特色社會主義進入新時代，黨不斷破除各方面體制機制弊端，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，推動生產關系和生產力、上層建筑和經濟基礎、國家治理和社會發展更好地相適應。深入推進各領域體制改革，形成和發展符合時代要求的體制機制，調動一切可調動的積極因素，使勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。同時，黨的領導也凝聚起全面深化改革的廣泛共識，始終堅持改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，充分調動起人民的積極性、主動性和創造性。

善于總結經驗是黨的優良傳統和政治優勢。改革開放以來特別是新時代全面深化改革的征程中，黨團結帶領人民創造和積累了許多改革發展的寶貴經驗。習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話中將改革經驗深刻概括為“九個必須堅持”，回答了新時代繼續推進改革開放的重大問題。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中總結的“十條經驗”，從歷史與時代高度彰顯了黨團結帶領人民創造歷史偉業的規律性總結。二十屆三中全會通過的《決定》又進一步提出全面深化改革需要遵循的“六個堅持”重大原則，標志著黨對全面深化改革的認識達到新高度。堅持黨的全面領導是新時代全面深化改革取得歷史性成就的首要經驗。正是在黨的領導下，善于總結和運用對改革發展的規律性認識，才能始終推進改革事業不斷向前發展。

堅持黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證

辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的二十屆三中全會提出了進一步全面深化改革的重要原則，強調黨的領導是進一步全面深化改革的根本保證，體現了中國式現代化的本質要求。當前，國際形勢風云變幻，我國經濟社會發生深刻變化，《決定》與時俱進對提高黨的領導水平與長期執政能力提出了新要求。

必須把黨的領導貫穿改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確政治方向前進。黨中央加強對改革的總體設計、統籌協調、整體推進，凝聚進一步全面深化改革、推進中國式現代化的力量與智慧。同時，這也要求黨在領導過程中注重全面性和協調性，不斷培育大局觀念和戰略思維，加強總攬全局與協調各方的能力，在全面深化改革的各個方面中發揮領導核心作用，統籌部署經濟體制改革和其他各領域改革。

《決定》提出，全面深化改革必須貫徹“堅持以制度建設為主線”原則。要啃下進一步全面深化改革道路上的“硬骨頭”，必須解決深層次體制機制障礙，充分釋放推動改革縱深發展的內生動力。這就要求堅持以制度建設為主線，進一步解放和發展社會生產力，激活和增強社會發展新動能。只有不斷深化黨的建設制度改革，持續完善黨的領導體制與執政方式，使黨的全面領導在職能配置上更加科學、在體制機制上更加完備、在運行管理上更加高效，才能發揮好黨的領導的政治優勢。因此，需要不斷推進黨的領導制度、組織制度、干部人事制度等體制機制改革，不斷完善黨內法規制度建設，為進一步全面深化改革提供重要保障。

始終保持黨的先進性和純潔性，要求時刻保持以黨的自我革命引領社會革命的高度自覺，時刻保持解決大黨獨有難題的歷史清醒，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命制度規范體系。健全政治監督具體化、精準化、常態化機制。全面深化改革進入攻堅期和深水區，要發揚“刀刃向內”的決心和勇氣，以黨的自我革命引領進一步全面深化改革，營造良好社會生態和改革氛圍，勇于沖破思想觀念障礙，勇于突破利益固化藩籬，打通束縛新質生產力發展的堵點卡點，為進一步全面深化改革提供強大精神動力。

切實加強和改進黨的建設，不斷提高黨的領導水平和長期執政能力

治國必先治黨，黨興才能國強。《決定》圍繞進一步全面深化改革的總目標，聚焦提高黨的領導水平和長期執政能力這一根本問題，提出創新和改進領導方式和執政方式、深化黨的建設制度改革、健全全面從嚴治黨體系三大任務。

以創新和改進領導方式和執政方式落實黨中央集中統一領導。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央深入推進新時代黨的建設新的偉大工程，黨的領導水平和執政能力顯著提升。黨的十九屆四中全會從“堅持和完善黨的領導制度體系，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平”出發，提出“健全提高黨的執政能力和領導水平制度”的任務要求。新時代新征程進一步全面深化改革、推進中國式現代化，要通過創新和改進黨的領導方式和執政方式，進一步完善黨中央重大決策部署落實機制，完善黨在各種組織中發揮領導作用的制度，形成黨組織統一領導下各職能部門分工協作的工作機制，提升黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。

以深化黨的建設制度改革調動全黨抓改革、促發展的積極性。黨的建設制度改革既是進一步全面深化改革的重要內容，也是重要保證。《決定》對深化黨的建設制度改革作出部署安排，明確了路線圖、任務書。黨的十八大以來，黨的建設制度改革扎實深入，為全面深化改革提供堅強政治保證。進一步完善黨的領導制度體系，從制度機制上確保黨的領導貫穿改革各方面全過程。進一步加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制。進一步深化干部人事制度改革，建設政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍。以進一步全面深化改革新任務新要求為牽引，與時俱進完善黨內法規制度體系。

以健全全面從嚴治黨體系確保全面深化改革始終沿著正確方向前進。2024年6月27日，習近平總書記在中央政治局第十五次集體學習時從健全組織體系、教育體系、監管體系、制度體系、責任體系五個方面對健全全面從嚴治黨體系作出重要部署，以“五個體系”為基本架構進一步明確健全全面從嚴治黨體系，確保黨在自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高中不斷提高執政能力和領導水平。第一，健全上下貫通、執行有力的組織體系。第二，健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系。第三，健全精準發力、標本兼治的監管體系。第四，健全科學完備、有效管用的制度體系。第五，健全主體明確、要求清晰的責任體系。新征程上，應以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑，以釘釘子精神抓好改革落實，為進一步全面深化改革保駕護航。

（作者：江大偉，北京理工大學馬克思主義學院教授；楊靜楠，北京理工大學馬克思主義學院研究生）

（責任編輯：宋麗群）