解碼奉節民營經濟高質量發展樣本

2023年，重慶市奉節縣民營經濟貢獻了全縣68%的地區生產總值和41.6%的稅收。

這么高的貢獻度，離不開當地“快幫快辦”服務民營企業機制產生的蝶變效應。

在奉節這片充滿活力的熱土上，無論是歷經風雨、根深葉茂的老牌企業，還是勇于轉型、銳意進取的新銳勢力，抑或是剛剛扎根、蓄勢待發的后起之秀，都在“快幫快辦”的推動下深植沃土、蓬勃生長。

織密“微信+走訪+熱線”聯絡網

——服務公平酒廠：一窗對話紓煩憂

談及奉節佳釀，“公坪原漿”是繞不開的話題。

自2012年胡世瓊掌舵公平酒廠以來，這抹清甜酒香便在奉節悄然蔓延，引得無數經銷商紛至沓來。

“過去，我們的酒都是以散酒形式售賣。”胡世瓊笑著說，“盡管年銷量已突破200噸，但仍無法完全滿足客戶的需求。”

供不應求的“公坪原漿”，點燃了胡世瓊擴張商業版圖的雄心壯志。

2023年3月8日，奉節縣委常委、統戰部部長張遷帶領胡世瓊一行前往貴州茅臺酒廠考察，品鑒佳釀、探訪車間、學習白酒釀造工藝和產品營銷模式。

現代化的廠房、精密的釀酒設備，深深觸動著胡世瓊的心弦：“我要讓‘公坪原漿’走出奉節、走出重慶，成為家喻戶曉的品牌。”

要想讓“公坪原漿”成為能在商超上架的品牌佳釀，就必須引入現代化的生產線和嚴格的質量管理體系。

老廠區空間局促、難以拓展，另辟蹊徑擴建廠房、提升產能顯得極為迫切。幸運的是，距離老廠區不遠處的一座閑置老糧站，其場地面積及距離老廠區的直線距離，都完美契合擴建廠房的需求。

“要是能買下來擴建工廠就好了。”抱著試一試的心態，胡世瓊在“快幫快辦”重點企業微信群里發送了一條求助信息。

奉節縣民營經濟促進中心原副主任文明迅速響應，聯絡奉節縣住房和城鄉建設委員會、縣國有資產管理中心，建立起一個名為“公平酒廠升級改造項目”的微信群，實時跟進酒廠擴建進度。

縣國資管理中心積極對接老糧站產權方，明確雙方權益；縣住房城鄉建委組織工程師現場勘察，評估酒廠擴建的可行性和潛在風險、制訂初步改造方案……

2024年3月28日，一紙協議讓占地2480平方米的老糧站正式易主。

7月18日，機器轟鳴，工人們揮汗如雨，改造工程如火如荼地進行。預計年底，新工廠將正式投入使用。

據奉節縣民營經濟促進中心主任冉堯介紹，重點企業微信群僅是“快幫快辦”聯絡網中的一環。近年來，奉節縣委、縣政府高度重視民營經濟發展工作。2022年，縣委書記張果，縣委副書記、縣長鞏義勝親自掛帥，設立奉節縣民營經濟促進中心，創新推出“快幫快辦”服務，聚力搭建“微信+走訪+熱線”聯絡網，構建起一個全方位、全天候的政企溝通平臺。與此同時，奉節還組建了“重點+行業+屬地”企業微信群，實現民營企業家與各級領導干部“一窗對話”；開展“干部聯系幫促市場主體全覆蓋行動”，讓政策幫扶幫在難處、扶到實處；開通“96018”民營經濟服務熱線電話，確保政務服務不斷檔、政企溝通不斷線。

2024年以來，全縣已有449名民營企業負責人通過企業微信群反映問題并得到妥善解決；5000余名干部累計走訪市場主體3.27萬家次，聯系幫促市場主體9萬余家；“96018”熱線累計接聽電話805次，受理企業訴求721件，以高效、貼心的服務贏得了企業的廣泛認可和好評。

搭建“領辦+聯辦+直辦”服務臺

——服務夔雄實業公司：掛帥領辦解急難

在奉節縣夔州街道胡家社區橙都印象小區負一層，坐落著一家以冷鏈運f9fff6030047493ada348f7a98dc1fde27cfbd2a72d5364dccf63966b9682cc8輸為主營業務的企業——重慶夔雄實業有限公司。

從昔日不起眼的夫妻小店，到如今占地逾3000平方米的冷鏈倉配物流中心，夔雄實業公司的華麗蛻變，是奉節政企同心、共謀發展的生動例證。

“以前遇到問題，我習慣于自力更生，很少麻煩政府。如今，政府工作人員時常主動關心公司的經營狀況，讓我感到非常溫暖。”作為奉節老牌企業夔雄實業公司的負責人，吳強深切感受到近年來奉節營商環境的變化。這種變化不僅體現在政府對民企重視程度的增強，更體現在政府幫扶從政策到服務、從效率到質量的全方位提升。

時光回溯至2022年。那時，夔雄實業公司的月臺還裸露在外。風吹日曬，不僅讓冷凍貨物的保鮮效果大打折扣，還大大降低了裝卸工人的工作幸福感。

正當吳強愁眉不展之際，機遇悄然而至。

張遷在走訪企業時，敏銳察覺到夔雄實業公司面臨的困境，立刻牽頭領辦，協調奉節縣規劃和自然資源局等相關部門，共同商討月臺改造方案。不久后，堅固的鋼架棚拔地而起，為貨物及裝卸工人撐起了一把遮陽避雨的大傘。

這般溫暖人心的體驗，仍在繼續。

每年汛期，對于地處社區低洼地帶的夔雄實業公司而言，都是一場不容小覷的考驗：雨水滲漏、地面積水、設備受潮……以往，吳強只得帶領工人用抽水泵排水，不僅效率低下，還會占用正常工作時間。

如何更快解決問題？曾受“快幫快辦”幫助的他，又想到了這個高效解決問題的平臺。

2024年7月5日上午9時，大雨傾盆。奉節縣民營經濟促進中心、縣住房城鄉建委、夔州街道負責人迅速組建專班，前往夔雄實業公司考察，了解管網結構、設計引水方案、聯系施工單位，一場與時間賽跑的排水防澇工程隨即啟動。

7月17日，排水管道運輸至現場。不到兩周，困擾夔雄實業公司已久的排水難題便得到徹底解決。

隨著夔雄實業公司貨物儲存條件的日臻完善，越來越多的企業找到吳強尋求合作。以夔雄實業公司為圓心，以冷鏈運輸距離為半徑，一個攜手共進的產業生態圈逐步成型并持續擴張。

各部門能夠高效協同、合力化解企業成長的煩惱，得益于“快幫快辦”“領辦＋聯辦＋直辦”服務平臺提供的一站式便捷服務。

重點事項“縣領導領辦”，跨層級解決影響民企發展的大難題；綜合事項“部門聯辦”，讓服務多跑腿、企業少跑路；一般事項“單位速辦”，由屬事（屬地）單位主動承辦、紓困解難。2024年以來，奉節縣領導累計領辦化解影響企業生存發展難題38個，落實企業發展建議8條；全縣累計召開聯席會議10次，推動解決涉企綜合事項29件，政務服務效能實現整體躍升。

強化“訴求收集+清單管理+限時督辦”責任鏈

——服務萬大眼鏡公司：靶向施策促發展

2024年，新春伊始，奉節縣民營經濟促進中心特派企業服務專員李坤，前往位于奉節縣生態工業園區的重慶萬大眼鏡有限公司實地走訪調研。

車間內，3條生產線正熱火朝天地運作，但李坤發現，相較于繁忙的生產景象，車間的工人數量卻有些稀少。

“在競爭激烈的市場環境下，人力資源充足與否直接關系到企業的生產效率高低和競爭力強弱。”李坤立即找到萬大眼鏡公司總經理張明，詢問車間用工狀況，收集企業訴求。

“我們公司剛落戶不久，本就招工困難，加上春節臨近，務工人員流動性大，招工難度更大。”張明眉頭微蹙。

作為園區的新成員，萬大眼鏡公司渴望在奉節這片熱土上大顯身手，但招工難題如同巨石，橫亙在企業發展的道路上。

面對近60人的用工缺口，張明通過分發紙質傳單、張貼招工信息、拉掛廣告橫幅等方式招聘工人，但效果并不顯著。

轉機總在不經意間出現。李坤的到來，為萬大眼鏡公司帶來了招工破冰的希望。

“既然有用工需求，為何不把園區內所有有需求的企業都集合起來，組織一場大型招聘會？”李坤迅速行動，穿梭于園區各大企業之間。在他的熱情邀請下，園區10余家企業積極響應，招聘會計劃逐步實現——聯系奉節縣人力資源和社會保障局轉發用工通知，在奉節縣城市廣場等地的LED大屏投放招工廣告，利用“快幫快辦”微信群轉發用工消息。

李坤深知，雖然線上宣傳覆蓋面廣，但想要真正吸引求職者的目光，還需要拿出更大誠意。于是，“就業直通車”駛出城區，“開”到了奉節縣朱衣鎮、甲高鎮等鄉村腹地，讓求職者在“家門口”就能了解企業的崗位信息和用工需求。

短短一個月，萬大眼鏡公司用工難題便迎刃而解。

引鳳來棲，以商帶商。萬大眼鏡公司成功在奉節扎下根來，并以其強大的商業吸引力，帶動5家配套公司入駐奉節，一個以萬大眼鏡公司為核心的產業集群加速形成，釋放出近千個就業崗位。

收集企業訴求，可精準把脈企業痛點，靶向開方解難破題。但發現問題僅是第一步，解決問題才是關鍵。如何跟蹤項目實施進度、確保方案落實落地？奉節探索出“訴求收集＋清單管理＋限時督辦”全流程閉環管理體系，“一本賬”管理企業訴求，對民企反映事項自始至終跟進、適時主動反饋、持續跟蹤問效，力求做到說一件、干一件、成一件。

2024年以來，奉節累計收到2205家民營企業反映事項2218件，化解影響企業生存發展難題2127件，落實企業發展建議132件。春風化雨般的務實舉措，激活了民企發展的澎湃動能，更孕育出縣域經濟的蓬勃生機。