淺談重點用能單位能源計量審查

【摘要】我國踐行綠色低碳的良好發展之路，而能源計量是推動“雙碳”工作的基礎，因此對重點用能單位進行能源計量審查工作是非常必要的。能源計量審查工作主要集中在能源計量的三要素上，即能源計量器具、能源流向圖和能源計量網絡點采集圖。為了積極推動重點用能單位能源計量審查工作，需要重點用能單位、計量技術機構和國家相關監管部門等各個層面共同努力，相互配合，以確保能源使用的合規性、合理性以及高效性和精細化管理。

【關鍵詞】用能單位；能源計量；審查

【DOI編碼】10.3969/j.issn.1674-4977.2024.06.059

Discussion on Energy Measurement Review of key Energy-using Units

ZHOU Yangjie， DENG Yuhong， LI Jianqin， WANG Wei， JIA Wenhan

（Sichuan Institute of Industrial Metrology and Testing， Chengdu 610000， China）

Abstract： China has implemented a good road of green and low carbon development， and energy measurement is the first basis to promote the work of double carbon， so it is very necessary to review the energy measurement of key energy-using units. Among them， the review of energy measurement mainly focuses on three elements of energy measurement， namely， energy measuring instruments， energy flow chart and energy measurement network point acquisition chart. In order to actively promote the energy measurement review work of key energy-using units， the joint efforts and cooperation of all levels， including key energy-using units， metrological technical institutions， and relevant national regulatory departments， are required to ensure the compliance， rationality， efficiency， and refined management of energy use.

Keywords： energy-using units； energy measurement； review

1能源計量審查的作用

“雙碳”是一場布局全經濟社會的整體性改革，要把“雙碳”目標引入生態文明建設清單，推動2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標[1]。為盡早創建綠色發展之路，重點用能單位的能源計量審查勢在必行。只有在推進能源計量審查后，確保重點用能單位的計量器具數量充足、精度可靠，才能精準量化消耗的能源。因此，能源計量除了是節能減排的“雙眼”和“量尺”[2]，也是重點用能單位開展節能科學管理的第一步。推動能源計量，對重點用能單位來說，生產所費能耗與產品成本是緊密相連的，加強能源計量管理，把握設備耗能源頭，制定節能計劃，來降低產品成本，擴大利潤空間，能夠促進企業長遠發展；對社會來說，將能源計量工作落地，能增強重點用能單位減排的自主意識，形成節能的良好風氣；對國家來說，只有堅持綠色低碳的發展觀念，把節約能源資源放在首位，加快形成“開源節流”的產業結構、生產模式、生活方式，才能早日實現“綠水青山”。

2能源計量審查的含義

近年來，為了提效降耗，進一步構建節約環保型社會，國家相關監管部門籌劃了能源計量、能效測試、能效對標和能源審計四大方面的工作，而能源計量工作是所有節能工作中的基礎。實際上重點用能單位能源消耗總量占據我國的絕大部分，因此各地市場監管部門開展對重點用能單位進行能源計量審查工作是十分必要的。

《重點用能單位節能管理辦法》指出，每年綜合能源消費量大于等于一萬噸標準煤是重點用能單位；或是國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府管理節能工作的部門指定的每年綜合能源消費量在五千噸到一萬噸標準煤的用能單位。在能源計量審查中，除了核實用能單位的年綜合能源消費量達到了規定的標煤量，還集中在能源計量的三要素上，即能源計量器具、能源流向圖和能源計量網絡點采集圖。其中，能源計量器具是指能為一次能源、二次能源和載能工質進行計量的器具，是根據生產工藝及使用環境配備的，一般涉及衡器、電能表、流量表（油類、水、蒸汽類）、溫度儀表和壓力儀表等，除了安裝在生產現場的儀表裝置，還有在質量分析室的計量分析儀器。

再者，能源流向圖是體現能源實際流動的方向圖，它能顯示系統內各種能源種類從購買、轉化、消耗以及相互作用的復雜關系，有效地提供能源的供需平衡和有效用耗的關系，因此清晰的能源流向圖是配置能源計量器具和編制能源計量網絡圖的基礎[3]。能源計量網絡點采集圖能組合體現能源走向和能源計量位點，并由圖形和表格兩部分組成[4]。圖形部分主要采用圓框（計量器具）和方框（用能單位）進行繪制，而表格部分主要體現劃分在不同計量層級下的計量器具的相關信息，兩者集合能夠清晰地對所用能源進行量化跟蹤，及時發現設備管理漏洞和工藝運行缺陷，從而持續挖掘技術潛力，主動優化生產流程[5]。

總之，在能源計量審查開展中，重點用能單位要厘清能源計量器具的配備情況和使用能源的去留情況，以及二者在能源計量網絡點采集圖中的組合情況，發現存在的能源耗費問題和計量器具應配未配問題，才能加以利用改造來優化能源使用與管理水平[7]。

3能源計量審查的推進

隨著全球工業化的加速發展和能源消耗的不斷增長，我國節能降耗的工作在各個領域積極展開，能源計量既是一項“打地基”的工作，也是“排頭兵”的工作。而且能源計量審查的積極推動，不僅僅需要重點用能單位自身做好能源計量管理，也需要計量技術機構加強能源計量審查，還需要國家相關監管部門制定適用的能源計量管理政策。這三個方面的支撐配合是推動能源計量的關鍵[6]。

3.1重點用能單位的能源計量管理

對重點用能單位來說，做好能源計量工作需要建立現代、高效的能源計量管理體系，而科學的能源管理體系離不開人（能源計量人員）、機（能源計量器具及主要用能設備）、料（主要消耗能源及數量）、法（能源計量管理制度）、環（產品生產過程中所處的環境）等重點因素的加持。

第一，明確能源計量人員的崗位主體責任，把能源計量人員劃分為四個層次，即最高管理者—分管負責人—主管部門—能源計量崗位，每層每崗的人員既要加快學習，定期參與內外培訓，熟悉能源計量相關的法律法規和審查規范，也要通力合作。節能降耗的理念應該植入全體員工的意識中[7]。

第二，厘清能源計量器具及主要用能設備的情況，首先要依據GB 17167—2006中的要求，對能源消耗量（或功率）達到相應上限的用能單位或用能設備建立臺賬，并分類分級管理；其次，根據選定的主要用能單位或主要用能設備配置能源計量器具，做到經濟適用和不重不漏，無須超出準確度等級要求而過高配置，而且要對能源計量器具全過程管理，包括統計臺賬、器具檔案、分類標識、周期檢定/校準計劃、量值傳遞或溯源圖等[8]。

第三，關注主要消耗能源種類及數量，不同生產工藝需要耗費不同的能源，常見的能源有電能、天然氣、水、煤炭和成品油等，其中水作為載能工質，一般不納入折標煤的統計計算。

第四，健全能源計量管理方式，企業高效管理的保證是完備的能源計量管理制度，其中建設的方面有機構管理設置、崗位人員職責、能源計量器具管理、能源計量數據統計分析、能源計量自查自改等。建立能源計量管理制度網格化，將網點責任落實到人，并把能耗考核囊括其中，使得企業對能源計量問題能做到反應快速和處理及時[9]。

第五，了解產品生產過程中的環境參數，實時監測生產廠區的溫度、濕度、照度等各類環境參數，在滿足相應工藝環境的生產要求下，能源計量器具的性能應準確可靠，所以這些信息與能源計量器具的配置是息息相關的[10]。

3.2計量技術機構的能源計量審查

對計量技術機構來說，在“十四五”時期推進節能減排的新形勢下，要做好能源計量審查的工作。一方面，要以服務為目的和審查為契機，堅持“服務+審查”的工作原則，在審查的過程中要及時發現企業在能源計量管理中的難題。對于容易拆卸的能源計量器具，指導企業安排經濟合理的計量器具檢定/校準計劃，且加強日常維護，確保其量值可靠；對于安裝固定且難拆卸的計量器具，在企業停產期間提供上門服務，或是根據實際情況對企業能量器具的管理提供精準建議（如比對、自校、首檢和定期更換等），幫助企業深化能源計量工作；對于能源計量器具較多的企業，可幫助其建立企業內部最高計量標準，為企業降低管理成本[11]。另一方面，要以攻關為目標和科研為手段，堅持“攻關+科研”的發展模式，要發揮技術機構的專業優勢，加快對電表、水表等能源計量器具的在線檢測設備的研發，同時推動儀表現場校準規范的起草；也可以與不同行業的重點用能單位合作，推動不同行業的能源計量審查規范的起草落實，還能加強對工序中的余熱、余壓和用水的循環利用的研究，挖掘節能洼地，提升用能效率；也可以聯合不同的科研院所，梳理實際生產中使用的重點耗能設備，摸清構造原理和節能改造，推動設備的升級換代。

3.3國家相關監管部門的能源計量政策研究

對國家相關監管部門來說，要在加強重點用能單位在能源計量審查工作中的主導作用，以審查促進節能管理意識才是其最終目的。

為順利開展審查，國家相關監管部門前期需要走訪調研，了解不同行業重點用能單位的能耗種類、工藝設備、節能改造等方面的情況，并且按照重點用能單位的產業類別，如煉鋼煉鐵、有色金屬、石化化工和建筑建材等，加快制定相應的行業能源計量審查規范，促進相關行業的重點用能單位對能源計量管理的理解將更深刻。

中期需加強宣傳引導，定期舉辦培訓班，集中培訓《重點用能單位節能管理辦法》等法律法規以及JJF 1356—2012《重點用能單位能源計量審查規范》等標準規范，強化重點用能單位人員的法律意識，真正讓能源計量管理工作落地生根。

后期還需加大審查和監督的力度，一方面，要建立能源計量技術專家庫，每次審查前隨機抽取專家進行資料審查和現場審查，對于重點用能單位所提問題，要積極交流解疑，力爭做到有回音；另一方面，要健全考核體系，推進能源計量審查在線系統的建設，以“線上為主+線下為輔”的模式開展監督檢查，督促企業定期自查整改，切實推進能源計量工作高效、智能地開展。

4結束語

能源是國家發展依賴的基礎，同時也是工業經濟可持續發展的關鍵保證。無論從政府相關監管部門的頂層設計和計量技術機構的監督審查，還是重點用能單位的執行落實，能源計量工作都是節能減排的首要工作方向，而且它的有序開展離不開社會各層各面的配合，只有齊心協力做好重點用能單位的能源計量管理工作，助推企業合理用能、高效用能、精細用能，才能有效地落實國家建設能源節約、環境友好型社會的美好愿景。

【參考文獻】

[1]發揮示范引領作用助力碳達峰、碳中和目標實現[J].節能與環保，2021（10）：12-15.

[2]姬永婕，張笑平，曹東升.從能源計量的現狀分析如何進一步推進節能降耗[J].資源節約與環保，2015（7）：1.

[3]范鵬.能源計量的要素解讀[J].中國計量，2021（1）：57-60.

[4]胡清社，胡彬.“十三五”期間南陽市重點用能單位能源計量審查工作開展情況、發現的問題分析及解決對策[J].計量與測試技術，2021，48（11）：104-107.

[5]陳群.重點用能企業能源計量網絡圖繪制方法及應用[J].中國計量，2022（11）：44-47.

[6]吳朝暉.重點用能單位能源計量審查中遇到的問題及解決方案[J].工業計量，2018，28（增刊1）：97-99.

[7]董耀，馬櫻寧，李建業.能源計量審查的難點和解決對策[J].中國計量，2020（4）：38-41.

[8]劉躍華.建筑陶瓷生產企業能源計量器具配備和管理的探討[J].中國計量，2020（8）：25-27.

[9]王磊，孟魯民，高莉.煤化工企業能源計量管理中存在的問題及建議[J].工業計量，2022，32（4）：61-63.

[10]李媛，馬秀麗，楊祖業，等.基于工業互聯網平臺的工廠環境監測系統設計[J].中國儀器儀表，2022（3）：48-52.

[11]高璐，侯曉娟，潘曉東，等.重點用能單位能源計量審查發現的常見問題及改進建議[J].中國計量，2021（7）：50-52.

【作者簡介】

周楊杰，女，1995年出生，工程師，碩士，研究方向為能源計量。

（編輯：于淼）