深化文化體制機(jī)制改革,推動文旅深度融合發(fā)展①

黨的二十屆三中全會指出，“要聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，堅(jiān)持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，健全文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，推動文化繁榮，豐富人民精神文化生活，提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力”。習(xí)近平總書記在文化傳承發(fā)展座談會上的重要講話，進(jìn)一步從馬克思主義中國化的“兩個(gè)結(jié)合”的維度，特別是“第二個(gè)結(jié)合”在文化體制機(jī)制改革中深刻闡釋和明確指出的文化主體性問題[1]，對推動文旅深度融合發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)作用。同時(shí)，深化文化體制機(jī)制改革，需要堅(jiān)持獨(dú)立自主是文化主體性的鮮明體現(xiàn)，通過改革集中體現(xiàn)中華民族精神，也是文化主體性和先進(jìn)性的關(guān)鍵所在[2]。深化文化體制機(jī)制改革需要在文化主體性下實(shí)現(xiàn)文化精神和意志活力，并通過文旅融合的方式提升旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵、文化價(jià)值及其附加值。作為文化意義上堅(jiān)定的自我，它具有歷史性、創(chuàng)造性、超越性和傳承性[3]。文化體制機(jī)制改革是文化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ己玫捏w制機(jī)制可以激發(fā)文化創(chuàng)作能力、拓展傳播范圍和增加受眾群體等，進(jìn)而促進(jìn)文化繁榮與傳承，堅(jiān)定人們對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的自信[4]。

因此，在當(dāng)前時(shí)代背景下，為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神，深化文化體制機(jī)制改革，促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展，本文聚焦完善文化發(fā)展體系、豐富文化產(chǎn)品供給以及激發(fā)文化創(chuàng)新活力等3個(gè)方面，明晰深化文化體制機(jī)制改革是增強(qiáng)文化發(fā)展活力和實(shí)現(xiàn)文化高質(zhì)量發(fā)展的重要保證，力圖通過深化文化體制機(jī)制改革，推動文旅深度融合發(fā)展。結(jié)合黨的二十大報(bào)告中提到的“推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”，本文探索從文化和旅游融合發(fā)展的簡單相加（A+B），到更深入的融合（A×B），再到更復(fù)雜的二者矩陣式融合發(fā)展，最終達(dá)到文化和旅游深度融合發(fā)展，這是文旅深度融合發(fā)展較為理想的狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上，本文擬從頂層設(shè)計(jì)、治理體系、傳播方式、供求機(jī)制和創(chuàng)新路徑5個(gè)方面探討如何通過深化文化體制機(jī)制改革，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展。

一、文旅深度融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)了完善意識形態(tài)工作對深化文化體制機(jī)制改革的重要性。同時(shí)，全會也提出了創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程以及構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系的重要內(nèi)容。因此，從頂層設(shè)計(jì)上來看，深化文化體制機(jī)制改革為我國文旅深度融合發(fā)展提供了正確的方向。本文在黨的二十屆三中全會深化改革背景下，探索深化文化體制機(jī)制改革的政策設(shè)計(jì)，分析如何確保這一推進(jìn)動力結(jié)構(gòu)持續(xù)高效、良性運(yùn)行，從頂層設(shè)計(jì)深化文化體制機(jī)制改革對文旅深度融合發(fā)展的作用，具體如下：

一是通過完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，構(gòu)建中華文明標(biāo)識體系。政府應(yīng)保障其他各個(gè)動力要素正常發(fā)揮作用，明確文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的屬性和定位，突出以“人民為中心”的文化體制機(jī)制改革的發(fā)展原則。同時(shí)，政府還要擔(dān)負(fù)起深化文化機(jī)制體制改革統(tǒng)籌引領(lǐng)，充分發(fā)揮對國家文化體制機(jī)制改革的政策推動作用[5]。因此，通過文化體制機(jī)制改革的頂層設(shè)計(jì)，可以提供正確的文化導(dǎo)向和豐富的文旅產(chǎn)品，在滿足人們文旅產(chǎn)品需求的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)全民族精神力量，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國的目標(biāo)。

二是確保文化領(lǐng)域健康有序發(fā)展，深化文化體制機(jī)制改革。促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)需要從價(jià)值引領(lǐng)、業(yè)態(tài)供給、文化治理和文化傳播等方面，對深化文化體制機(jī)制改革的方向、內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)成效進(jìn)行設(shè)計(jì)和規(guī)劃，既要保障人民群眾基本文化權(quán)利，又要完善更豐富、多樣文旅產(chǎn)品的供給機(jī)制。因此，確保文化領(lǐng)域健康有序發(fā)展，需要更加健全人民群眾的文化權(quán)益保障制度，從制度體系上讓其能夠公平享受文化福利，進(jìn)一步推動社會主義精神文明的提升。

三是打造國際文化形象，提升國家文化軟實(shí)力和中華文化影響力。在這一背景下，我們需要通過頂層設(shè)計(jì)，將社會主義先進(jìn)文化、革命文化以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化打造成能夠給人們帶來沉浸式體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品，并推向國際市場，讓國際社會了解中華上下五千年沉淀的文化底蘊(yùn)。目前，中國的很多優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，如中國功夫，已經(jīng)被全世界所認(rèn)可，我們應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，利用數(shù)字技術(shù)等方式提升中國的國際形象。

二、文旅深度融合發(fā)展的治理體系

網(wǎng)絡(luò)自媒體時(shí)代，信息傳播速度非?？欤覀冃枰獱I造一個(gè)良好的文化傳播環(huán)境以及文旅融合發(fā)展的機(jī)制。前些年，曾出現(xiàn)過的一些“抗日神劇”影視作品，非但不能很好地傳播我們的紅色文化，反而是對革命烈士的不尊重。我們需要解決這些問題，要加強(qiáng)對文化作品的創(chuàng)作、傳承和市場供求的監(jiān)管，確保正能量的文化作品（文旅產(chǎn)品）得到有效傳播。目前，國內(nèi)也有文旅融合和產(chǎn)品創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，例如，貴陽“紅飄帶”文化旅游項(xiàng)目，通過數(shù)字技術(shù)打造紅色文化旅游產(chǎn)品，滿足了人們的沉浸式體驗(yàn)需要，取得了很好的效果，這種方式值得我們借鑒和推廣。

文旅深度融合發(fā)展的治理體系的構(gòu)建需要關(guān)注以下幾個(gè)問題：

一是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為構(gòu)建文旅深度融合發(fā)展的治理體系提供了方向指導(dǎo)。習(xí)近平文化思想是深化文化體制機(jī)制改革的重要理論基礎(chǔ)，這一理論體系強(qiáng)調(diào)了文化在國家發(fā)展中的重要地位。在實(shí)踐中，深化文化體制機(jī)制改革，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展需要強(qiáng)化治理體系，確保文化和旅游融合發(fā)展模式以正確的態(tài)度和方法來實(shí)現(xiàn)“守正創(chuàng)新”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展[6]。

二是“第二個(gè)結(jié)合”重要論述打開了文化體制機(jī)制改革的創(chuàng)新空間，也為文旅深度融合發(fā)展提供了驅(qū)動力和治理方面的保障。我們要在深化文化體制機(jī)制改革和吸收借鑒中不斷培育和創(chuàng)造習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義文化，我們要堅(jiān)定歷史自信、文化自信，通過文化體制機(jī)制改革，不斷將我們的文化資源推陳出新，把馬克思主義思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來，在文化體制機(jī)制改革的背景下構(gòu)建治理體系，為文旅深度融合提供保障，將“第二個(gè)結(jié)合”有機(jī)運(yùn)用于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，既能在廣闊的文化空間中建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，又能將文化資源轉(zhuǎn)換成滿足人們沉浸式體驗(yàn)的旅游產(chǎn)品。

三是治理體系為文旅深度融合發(fā)展提供凝聚力和引領(lǐng)力。通過構(gòu)建治理體系，確保文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，逐漸在國民經(jīng)濟(jì)中居于重要地位和發(fā)揮重要作用。深化文化體制機(jī)制改革框架下的治理體系需要涵蓋文化發(fā)展體系、文化產(chǎn)品供給體系以及文化創(chuàng)新活力體系3個(gè)方面，需要剖析改革體制機(jī)制中各要素的邏輯關(guān)系。通過治理體系的構(gòu)建，形成更強(qiáng)大的凝聚力和引領(lǐng)力，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。在深化文化體制機(jī)制改革的背景下，治理體系構(gòu)建能為文旅深度融合發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)和提供保障。

三、文旅深度融合發(fā)展的傳播方式

文旅深度融合發(fā)展需要借助網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)為其傳播提供新的渠道，我們需要思考如何利用這些新興的傳播方式，將中華文化底蘊(yùn)通過其所依托的旅游載體有效傳播。同時(shí)，我們也需要避免“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”的曇花一現(xiàn)，探索如何通過深度挖掘文化內(nèi)涵，將文旅產(chǎn)品由“網(wǎng)紅”變成“長紅”。本文所探討的文旅深度融合發(fā)展的傳播方式問題，在黨的二十屆三中全會精神的指導(dǎo)下，在深化文化體制機(jī)制改革的背景下，借助現(xiàn)代傳播手段與方式，彰顯文化和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的雙重屬性。具體如下：

一方面，從產(chǎn)業(yè)屬性上來看，通過傳播方式讓更多的人體驗(yàn)文旅產(chǎn)品而獲得愉悅感，以此帶來經(jīng)濟(jì)收入;以數(shù)字技術(shù)為代表的科學(xué)技術(shù)為文化傳播提供重要手段，可以充分展示深化文化體制機(jī)制改革的經(jīng)濟(jì)、社會和精神層面的內(nèi)容，使文化產(chǎn)品具有更強(qiáng)的傳播力、感染力和吸引力，從而創(chuàng)造出更大的價(jià)值[7-8]。通過傳播方式突出社會主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的文化內(nèi)涵。例如，井岡山紅色文化旅游資源的開發(fā)既能給旅游者帶來沉浸式體驗(yàn)，又能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，還能感染和教育人們，有效增強(qiáng)文化自信。

另一方面，從事業(yè)屬性上來看，黨的二十屆三中全會提到“健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系”和“構(gòu)建更有效力的國際傳播體系”。我們要借助數(shù)字平臺，通過正面的和向上的宣傳，在文旅融合中以滿足人民需要為導(dǎo)向，打造具有中國特色、中國風(fēng)格和中國氣派的文旅產(chǎn)品，突出文化的公益性，為文化自信奠定基礎(chǔ)。通過傳播路徑、傳播技術(shù)和傳播平臺，優(yōu)秀的文旅產(chǎn)品可以滿足人民群眾對美好精神文化生活的新期待，不斷提升人民群眾的獲得感與幸福感。

四、文旅深度融合發(fā)展的供求機(jī)制

隨著文旅融合的進(jìn)一步發(fā)展，我們需要解決供求失衡的問題。以特色小鎮(zhèn)為例，很多特色小鎮(zhèn)名不副實(shí)，缺乏特色。我們需要以人民為中心，站在人民的立場上，提供滿足人們需求的文化產(chǎn)品。例如，“印象”系列、“千古情”系列，通過沉浸式體驗(yàn)讓人們身臨其境地感受當(dāng)?shù)匚幕滋N(yùn)，實(shí)現(xiàn)供給與需求的匹配?？梢姡┙o與需求的協(xié)同機(jī)制對文旅深度融合發(fā)展往往起到非常重要的作用。

從供給層面來看，深化文化體制機(jī)制改革需要?jiǎng)?chuàng)新馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，實(shí)施哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系，進(jìn)而確保文旅產(chǎn)品在供給層面體現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向。同時(shí)，依托深化文化機(jī)制體制改革中的改進(jìn)、創(chuàng)新文明培育、文明實(shí)踐和文明創(chuàng)建工作機(jī)制以形成動力機(jī)制，推動文旅產(chǎn)品高質(zhì)量供給。在供給層面上，通過具體的政策供給，促進(jìn)文化領(lǐng)域要素創(chuàng)新性組合，進(jìn)而激發(fā)文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)等全過程，為文旅深度融合發(fā)展提供政策基礎(chǔ)。新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)的主流消費(fèi)群體是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)主力，而政策設(shè)計(jì)對文化與數(shù)字技術(shù)融合的方向、動力和價(jià)值取向，以及對深化文化體制機(jī)制改革發(fā)揮了巨大的促進(jìn)作用，也深刻影響著文旅產(chǎn)品的供給機(jī)制和供給內(nèi)容。

從需求層面來看，消費(fèi)者對文旅產(chǎn)品的需求既受數(shù)字技術(shù)的影響，也注重文化產(chǎn)品的感官技術(shù)、人機(jī)交互和虛擬現(xiàn)實(shí)等元素的滲透。當(dāng)文旅產(chǎn)品給人們帶來記憶經(jīng)驗(yàn)、象征意義及情感認(rèn)同融通匯聚時(shí)，文旅深度融合發(fā)展要求文旅產(chǎn)品具有符號與象征的維度，并由工具性的、相對靜止的符號文本演變成給人們帶來沉浸式體驗(yàn)的精神產(chǎn)品，以實(shí)現(xiàn)其社會建構(gòu)和功能升華。同時(shí)，深化文化體制機(jī)制改革還要注重文旅產(chǎn)品供求的雙向賦能機(jī)制。文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展可以拓展文旅產(chǎn)品的開發(fā)范圍，而文旅產(chǎn)品供給滿足市場需求可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品體驗(yàn)的優(yōu)化提升（圖1）。

結(jié)合上述供給和需求層面可以看出，深化文化體制機(jī)制改革需要厘清發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)革命文化和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化各因素相互作用的內(nèi)在機(jī)理，結(jié)合外在加快信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，進(jìn)而激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，完善文旅產(chǎn)品的供求協(xié)同機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)文旅深度融合發(fā)展。

五、文旅深度融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑

本文在黨的二十屆三中全會關(guān)于深化改革的背景下，探索文旅深度融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑，重點(diǎn)關(guān)注如何發(fā)展社會主義先進(jìn)文化、弘揚(yáng)革命文化以及傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。考慮到我國文化資源的特性和稟賦，本文整合中國歷史文化、紅色文化、民俗文化以及生態(tài)文化等特色文化資源[9-10]，并且考慮到文化承載著價(jià)值觀、審美觀等精神內(nèi)容，數(shù)字技術(shù)豐富了文化的創(chuàng)作、呈現(xiàn)和傳播方式，旅游則是文化發(fā)揮社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要載體。結(jié)合前期研究的基礎(chǔ)，根據(jù)前文的論證與探索，進(jìn)一步從4個(gè)方面探索創(chuàng)新路徑：

一是進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，健全社會力量參與公共文化服務(wù)機(jī)制，建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制，進(jìn)而推進(jìn)公共文化設(shè)施所有權(quán)和使用權(quán)分置改革;二是深化文化領(lǐng)域國家資產(chǎn)和國有企業(yè)改革，分類推進(jìn)文化事業(yè)單位深化內(nèi)部改革，并完善文藝院團(tuán)建設(shè)發(fā)展機(jī)制，為文旅產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展提供保障;三是堅(jiān)持以人民為中心的文化創(chuàng)作導(dǎo)向，堅(jiān)持文化成果和創(chuàng)作人才的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建文化創(chuàng)作科學(xué)工作機(jī)制，探索文化和科技融合的有效機(jī)制，加快發(fā)展新型文旅融合發(fā)展業(yè)態(tài);四是健全文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，完善文化經(jīng)濟(jì)政策，重構(gòu)文化資源、融合科技媒介，借助旅游載體，實(shí)現(xiàn)文化、科技以及旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值共創(chuàng)。通過進(jìn)一步深化文化體制機(jī)制改革，弘揚(yáng)優(yōu)秀和特色文化，推動中國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)文化自信。

上述創(chuàng)新路徑在實(shí)施過程中需要注意：第一，應(yīng)用科技創(chuàng)新賦能，通過數(shù)字技術(shù)、AR、VR等技術(shù)手段，提升文化產(chǎn)品的互動性和體驗(yàn)感;第二，實(shí)現(xiàn)要素重組賦能，將文化要素和旅游要素充分融合，形成新的合力。例如，將工業(yè)遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化為旅游資源，這不僅增加了門票收入，更重要的是增進(jìn)了社會主義先進(jìn)文化、革命文化以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和弘揚(yáng)。

綜上所述，文化和旅游深度融合發(fā)展需要從頂層設(shè)計(jì)、治理體系、傳播方式、供求機(jī)制和創(chuàng)新路徑5個(gè)方面入手。這5個(gè)方面環(huán)環(huán)相扣、相互賦能，共同推動文化和旅游的深度融合發(fā)展。