數(shù)字賦能粵港澳大灣區(qū)文旅融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建研究

DOI： 10.19765/j.cnki.1002-5006.2024.12.005

黨的二十屆三中全會(huì)指出，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重構(gòu)經(jīng)濟(jì)格局的全新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在粵港澳大灣區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。文旅產(chǎn)業(yè)是大灣區(qū)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，存在資源種類(lèi)豐富但價(jià)值發(fā)揮未凸顯、要素投入充分但配置效率較乏力、消費(fèi)力水平提升但新質(zhì)生產(chǎn)力價(jià)值創(chuàng)造較有限、市場(chǎng)主體活力迸發(fā)但體制機(jī)制創(chuàng)新有障礙等現(xiàn)實(shí)制約。粵港澳大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展，需要以數(shù)字技術(shù)優(yōu)化文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建數(shù)字賦能的文旅融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，推動(dòng)虛擬與實(shí)體交互、供給與需求匹配、運(yùn)營(yíng)與治理同步，提升大灣區(qū)文旅融合新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平。

一、理論邏輯：粵港澳大灣區(qū)數(shù)字賦能的文旅融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)

粵港澳大灣區(qū)是典型的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，具有經(jīng)濟(jì)高度開(kāi)放、資源高效配置、要素高度集聚、聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)高度發(fā)達(dá)等特征2，為大灣區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了創(chuàng)新、開(kāi)放和充滿(mǎn)活力的外部環(huán)境。大灣區(qū)的文旅融合發(fā)展既面臨資源空間配置不均、要素融合不強(qiáng)、業(yè)態(tài)創(chuàng)新不足等挑戰(zhàn)，也面臨數(shù)字時(shí)代興起、行業(yè)發(fā)展變革、消費(fèi)需求升級(jí)的機(jī)遇。因此，需要堅(jiān)持辯證思維、系統(tǒng)思維、整體思維3，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)數(shù)字賦能的文旅融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，充分釋放大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紅利。

1. 生態(tài)系統(tǒng)視角下數(shù)字賦能大灣區(qū)文旅融合的基本邏輯

生態(tài)系統(tǒng)觀為理解產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了生態(tài)學(xué)的有機(jī)和整體視角4。生態(tài)系統(tǒng)具有有機(jī)體的生物學(xué)特征，既具有能夠發(fā)展、成熟和演化的自組織系統(tǒng)，也能夠與外界的他組織環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)交換和能量傳遞，有助于深刻理解組織需求與系統(tǒng)目標(biāo)、靜態(tài)結(jié)構(gòu)與動(dòng)態(tài)演化、簡(jiǎn)單產(chǎn)業(yè)與復(fù)雜集群等的內(nèi)在張力與辯證關(guān)系。本文認(rèn)為，數(shù)字賦能粵港澳大灣區(qū)文旅融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建，遵循了“一個(gè)系統(tǒng)觀、兩個(gè)邏輯鏈、一個(gè)落腳點(diǎn)”的“121”發(fā)展模式，是在生態(tài)系統(tǒng)觀的引導(dǎo)下，將文化和旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，剖析數(shù)字經(jīng)濟(jì)是如何通過(guò)要素銜接邏輯和價(jià)值交換邏輯賦能文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)上作為要素融入文旅產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，最終推動(dòng)大灣區(qū)數(shù)字文旅整體生態(tài)構(gòu)建目標(biāo)的過(guò)程。

2. 粵港澳大灣區(qū)數(shù)字賦能文旅融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建

本文綜合了生態(tài)系統(tǒng)的多層次、動(dòng)態(tài)性和互動(dòng)性的特征，從生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成、功能和系統(tǒng)內(nèi)主要關(guān)系的相互作用出發(fā)，將粵港澳大灣區(qū)數(shù)字賦能文旅融合創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)劃分為“數(shù)字×實(shí)體”創(chuàng)新系統(tǒng)、“供給－需求”價(jià)值系統(tǒng)和“運(yùn)營(yíng)+治理”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)3個(gè)部分，以考察數(shù)字賦能的核心切入點(diǎn)和整體生態(tài)呈現(xiàn)。

“數(shù)字×實(shí)體”創(chuàng)新系統(tǒng)是該創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)圈層，它反映的是數(shù)字經(jīng)濟(jì)與文旅產(chǎn)業(yè)中實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)要素的深度融合，屬于創(chuàng)新子系統(tǒng)。“供給－需求”價(jià)值系統(tǒng)是該創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的核心圈層，它反映的是如何通過(guò)數(shù)字賦能的過(guò)程，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在供給側(cè)的迭代中生成全新價(jià)值的過(guò)程，屬于價(jià)值子系統(tǒng)。“運(yùn)營(yíng)+治理”監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是該創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境圈層，它構(gòu)成數(shù)字賦能文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐要素和生態(tài)環(huán)境，屬于監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)。

二、創(chuàng)新子系統(tǒng)：數(shù)字虛擬側(cè)與產(chǎn)業(yè)實(shí)體側(cè)的交互

創(chuàng)新子系統(tǒng)能夠有效認(rèn)識(shí)數(shù)字虛擬側(cè)和產(chǎn)業(yè)實(shí)體側(cè)的交互過(guò)程，也即數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何通過(guò)數(shù)據(jù)（各類(lèi)數(shù)據(jù)要素及其產(chǎn)品）和數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施（包括智能算法、算力平臺(tái)、數(shù)字化媒體等）這兩大核心內(nèi)容5，加速推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)數(shù)字賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)倍增的乘數(shù)效應(yīng)。

1. 依托數(shù)據(jù)要素推動(dòng)大灣區(qū)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

信息或數(shù)據(jù)、服務(wù)、貨物等數(shù)據(jù)要素及其產(chǎn)品能夠協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈的縱橫擴(kuò)展，重構(gòu)大灣區(qū)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)鏈的基本形態(tài)和整體運(yùn)作機(jī)制。依托“數(shù)字灣區(qū)”“港澳數(shù)據(jù)特區(qū)”建設(shè)和“投資廣東”平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建囊括政府端、企業(yè)端和用戶(hù)端的粵港澳大灣區(qū)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)庫(kù)，整合三地在數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的核心定位、主要優(yōu)勢(shì)、“獨(dú)角獸”企業(yè)等信息，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)鏈供需雙方的資源互通、服務(wù)融合、項(xiàng)目對(duì)接等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素在大灣區(qū)空間內(nèi)的橫向共享。依托大灣區(qū)在人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮香港國(guó)際航運(yùn)中心的功能，拓展郵輪旅游消費(fèi)空間；做優(yōu)做精做強(qiáng)澳門(mén)綜合旅游休閑產(chǎn)業(yè)的數(shù)字融合，將VR（virtual reality）、AR（augmented reality）、MR（mixed reality）、XR（extended reality）等技術(shù)和硬件設(shè)備的應(yīng)用場(chǎng)景拓展到酒店、別墅等私密空間，景區(qū)景點(diǎn)等半開(kāi)放空間和街道、海濱長(zhǎng)廊等公共空間，提升游客體驗(yàn)，打造“夜間+科技”型表演經(jīng)濟(jì)；發(fā)揮珠三角在交通和裝備制造行業(yè)的科技優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)，探索無(wú)人駕駛、低空飛行特色數(shù)字文旅產(chǎn)品和服務(wù)，綜合實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)鏈的縱向延伸。

2. 依托數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施能夠確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展，倒逼大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)推進(jìn)全鏈條數(shù)字化進(jìn)程，推動(dòng)大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)甚至迭代。智能算法優(yōu)化能夠提升信息計(jì)算效率，探索推出依托國(guó)家超級(jí)計(jì)算廣州中心、深圳中心，鵬城“云腦”、珠海橫琴先進(jìn)智能計(jì)算平臺(tái)和東莞大科學(xué)智能計(jì)算平臺(tái)的原創(chuàng)算法的文旅場(chǎng)景化產(chǎn)品，對(duì)接“開(kāi)放廣東”、香港“資料一線(xiàn)通”等平臺(tái)，對(duì)大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)所涉及的海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以構(gòu)建用戶(hù)畫(huà)像，挖掘旅游者潛在需求與新興細(xì)分市場(chǎng)，塑造文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新的基礎(chǔ)。算力資源的建設(shè)能夠促進(jìn)大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化創(chuàng)新，整合廣州數(shù)據(jù)交易所現(xiàn)有平臺(tái)基礎(chǔ)，構(gòu)建大灣區(qū)算力資源共享發(fā)布平臺(tái)，通過(guò)算力資源的統(tǒng)一調(diào)度，推動(dòng)算力賦能大數(shù)據(jù)分析和人工智能，拓展大灣區(qū)特色文旅業(yè)態(tài)的場(chǎng)景、服務(wù)創(chuàng)新和智能產(chǎn)品制造。數(shù)字化媒體的引介能夠創(chuàng)新使用以文旅資源為代表的生產(chǎn)資料，重構(gòu)文旅產(chǎn)業(yè)面向的對(duì)象群體、資源分配，依托香港和澳門(mén)兩大國(guó)際交流窗口，講好中國(guó)故事，提升國(guó)家形象。

三、價(jià)值子系統(tǒng)：供給側(cè)與需求側(cè)的匹配

價(jià)值子系統(tǒng)從全時(shí)空、全鏈條和全要素3個(gè)方面，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)文化和旅游產(chǎn)業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)的積極影響，推動(dòng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)的供需價(jià)值在宏觀、中觀和微觀3個(gè)層次的匹配。

1. 全時(shí)空協(xié)同促進(jìn)大灣區(qū)文旅資源布局與區(qū)域協(xié)同需求的時(shí)空匹配

在宏觀時(shí)空層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)全時(shí)空協(xié)同，緩解文旅資源的時(shí)間限制和空間分布不均的影響，匹配大灣區(qū)區(qū)域協(xié)同需求。在時(shí)間維度，虛擬旅游技術(shù)可以彌補(bǔ)在氣候和季節(jié)等影響下特定文旅資源閑置的問(wèn)題，將虛擬旅游技術(shù)應(yīng)用于大灣區(qū)文化遺產(chǎn)旅游、濱海旅游、主題樂(lè)園、郵輪游艇旅游等文旅場(chǎng)景，打造補(bǔ)充性旅游消費(fèi)場(chǎng)景和體驗(yàn)機(jī)會(huì)，推動(dòng)基于數(shù)字化媒介的地方營(yíng)造1。在空間維度，港珠澳大橋、深中通道、廣州南沙保稅港區(qū)、廣深港高鐵等基礎(chǔ)設(shè)施為推動(dòng)人流、物流、信息流、資金流等提供了交通支撐，能夠從價(jià)值維度推動(dòng)大灣區(qū)旅游市場(chǎng)和旅游資源的區(qū)域重組，探索旅游發(fā)展方式的新模式。

2. 全鏈條優(yōu)化促進(jìn)大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)消費(fèi)需求的價(jià)值匹配

在中觀產(chǎn)業(yè)層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)全鏈條優(yōu)化，調(diào)整大灣區(qū)現(xiàn)有的文旅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，匹配文旅市場(chǎng)消費(fèi)需求。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，借助數(shù)字技術(shù)的無(wú)界性，推動(dòng)大灣區(qū)面向國(guó)際、三地、九市的生產(chǎn)要素跨界融合和產(chǎn)業(yè)虛擬集群轉(zhuǎn)型，確定產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的核心企業(yè)和輔助企業(yè)，形成價(jià)值創(chuàng)造的范圍經(jīng)濟(jì)。在傳播環(huán)節(jié)，在多媒體平臺(tái)矩陣組織粵港澳三地的國(guó)際文旅體育賽事、專(zhuān)題文旅消費(fèi)活動(dòng)等話(huà)題度高的文旅營(yíng)銷(xiāo)和傳播，推動(dòng)旅游消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)容生產(chǎn)者，推動(dòng)產(chǎn)消者的角色轉(zhuǎn)化，推動(dòng)價(jià)值共創(chuàng)。在消費(fèi)環(huán)節(jié)，數(shù)字技術(shù)的引入提升了大灣區(qū)文旅消費(fèi)的形態(tài)、方式、群體，倒逼文旅產(chǎn)業(yè)在要素投入、產(chǎn)品和服務(wù)體系、時(shí)空體系、融合載體等的變化。

3. 全要素整合促進(jìn)大灣區(qū)文旅技術(shù)組合與消費(fèi)者體驗(yàn)需求的場(chǎng)景匹配

在微觀個(gè)體層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過(guò)全要素整合，搭建基于數(shù)字要素、技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施的文旅技術(shù)組合，重塑各類(lèi)消費(fèi)場(chǎng)景，滿(mǎn)足旅游者的體驗(yàn)需求。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全要素整合能夠充分發(fā)揮港澳在科技、金融、服務(wù)、教育、文化和藝術(shù)等創(chuàng)新型、知識(shí)型、技術(shù)型人才在數(shù)字文旅產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意中的參與，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)數(shù)字文旅人才生態(tài)圈的構(gòu)建。另一方面，數(shù)據(jù)要素與勞動(dòng)要素的整合能夠優(yōu)化大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的人力資本和勞動(dòng)分工，針對(duì)游客對(duì)一般科技便捷服務(wù)的需求，開(kāi)發(fā)“灣事通”小程序、灣區(qū)跨境通、粵港澳大灣區(qū)跨界車(chē)輛信息管理綜合服務(wù)平臺(tái)等泛公共服務(wù)平臺(tái)，方便游客跨境生活和服務(wù)，針對(duì)游客對(duì)旅游增值服務(wù)的需求，依據(jù)游客數(shù)字畫(huà)像提供一對(duì)一人工服務(wù)，推動(dòng)旅游服務(wù)的個(gè)性化、專(zhuān)業(yè)化、定制化。與資本要素的整合能夠推動(dòng)大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)探索輕資產(chǎn)投入的發(fā)展模式，如澳門(mén)可以在現(xiàn)有綜合旅游業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)上探索建設(shè)文旅元宇宙，增進(jìn)游客的沉浸式體驗(yàn)。與知識(shí)要素的整合能夠推動(dòng)大灣區(qū)的多元文化與旅游的深度融合，構(gòu)建基于數(shù)字場(chǎng)景的文化、娛樂(lè)、體育、休閑等多種旅游消費(fèi)模式。

四、監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)：運(yùn)營(yíng)側(cè)與治理側(cè)的同步

監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)是打通創(chuàng)新子系統(tǒng)和價(jià)值子系統(tǒng)與整體生態(tài)系統(tǒng)信息、能量交換的關(guān)鍵子系統(tǒng)，它強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮數(shù)字化治理的有效性，推動(dòng)治理側(cè)從賦能效果和賦能標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面與運(yùn)營(yíng)側(cè)的產(chǎn)業(yè)實(shí)踐同步，實(shí)現(xiàn)整體生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)熵減過(guò)程達(dá)到有序的目標(biāo)。

1. 產(chǎn)業(yè)實(shí)踐與政策效應(yīng)評(píng)估同步

數(shù)字技術(shù)的即時(shí)性為大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的效果和數(shù)字政策實(shí)施評(píng)估的同步提供了可能性。構(gòu)建大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和政策評(píng)估體系，整合府際間、政府部門(mén)之間、政府與社會(huì)之間的數(shù)據(jù)，從宏觀、中觀、微觀3個(gè)層面，結(jié)合前期、中期和后期3個(gè)階段，對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)化效果進(jìn)行綜合評(píng)估，判斷數(shù)字化的相關(guān)政策是否切實(shí)促進(jìn)了文旅產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2. 企業(yè)經(jīng)營(yíng)與公共政策監(jiān)管同步

數(shù)字技術(shù)的共享性為大灣區(qū)文旅企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、行政監(jiān)管手段和公共服務(wù)效能的同步提供了基礎(chǔ)。基于《南沙方案》1布局IPv6技術(shù)，創(chuàng)新“法律+管理+技術(shù)”的文旅數(shù)據(jù)跨境流通方案，打造大灣區(qū)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)流通審計(jì)平臺(tái)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的信息工程建設(shè)和監(jiān)管信息空間創(chuàng)建。根據(jù)文化和旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的構(gòu)成，依托南沙全球溯源中心探索全鏈條價(jià)值服務(wù)體系建設(shè)，制定數(shù)據(jù)確權(quán)、維權(quán)、用權(quán)一體化的數(shù)字治理服務(wù)，構(gòu)建大灣區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)資源、要素、產(chǎn)品和服務(wù)的定價(jià)和流動(dòng)交易的系統(tǒng)性標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展整合數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文化旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、系統(tǒng)性監(jiān)管。

（第一作者系該系系主任、教授、數(shù)字鄉(xiāng)村與文旅可持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、廣州城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究院院長(zhǎng)，第二作者系該系博士研究生；收稿日期：2024-09-15）