以“浙江之窗”展現改革大美畫卷

去年9月，習近平總書記到浙江考察，在改革開放45周年的關鍵節點，對浙江提出了新要求：浙江要在深化改革、擴大開放上續寫新篇。

一年來，浙江牢記總書記囑托，繼續深入實施“八八戰略”，充分發揮浙江民營經濟大省優勢，率先在全國探索實施政務服務增值化改革，深入實施營商環境優化提升“一號改革工程”和“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，以敢拼敢干的精神，推動新時代改革開放走得更穩更遠。

推動重點領域改革

中秋佳節，湖州市安吉縣天荒坪南路62號人流不斷。盡管是假期，安吉縣企業綜合服務中心為企服務“不打烊”。成立一年來，作為為企服務的“中臺樞紐”，這里已幫助當地企業解決了超萬件事項。

企業在辦事過程中常會遇到無人受理、沒有先例、無處牽頭等問題，如何破解？答案就在總書記在浙江考察時的囑托里——要以重點領域改革為牽引，全面推進各領域體制機制創新。

“以前我們遇到問題再一個個去想辦法，現在由企業綜合服務中心牽頭，邀請規劃、建設等多個部門一起協商，提前為企業做預測性輔導和現場問題指導?！敝行墓ぷ魅藛T胡嫻說，一窗受理，綜合解題，后臺流轉，這是服務中心助企的奧秘，也讓企業發展更有信心。

變化，得益于浙江正創新推進的政務服務增值化改革。去年總書記考察浙江后不久，政務服務增值化改革隨即在全省鋪開。

“隨著改革的深入推進，傳統政務服務的邊際效應遞減，而經營主體對個性化、精準化服務的需求在增加。”省委改革辦集中攻堅專班負責人表示，政務服務增值化改革，正是浙江提升營商環境的高階版，破解的是經濟社會發展中長期積累的深層次問題。

從“四張清單一張網”，到“最多跑一次”改革、數字化改革，浙江改革一直走在全國前列。如今，全國各地在優化營商環境方面你追我趕，政務服務增值化改革，則是浙江改革的又一步先手棋。

今年初，《浙江省優化營商環境條例》《關于推進政務服務增值化改革的實施意見》相繼發布。明確且堅定的改革，透露出浙江的決心：讓政務服務增值化改革成為金名片，浙江營商環境水平在全國營商環境國家評價中處于第一方陣。

一年來，浙江始終以服務全國、放眼全球的視野來謀劃推進改革。在全局性重大改革的牽引撬動下，浙江各領域各方面改革取得了新的突破——

高質量發展動能全面激發。深入推進平臺經濟監管創新改革、科技特派員制度；深化農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點……

社會主義民主建設水平和治理能力顯著提升。深化新時代“楓橋經驗”、完善領導干部帶頭下訪接訪制度；人大踐行全過程人民民主基層單元、“數字政協”建設、“公安大腦”等不斷推進，持續提升社會主義民主建設水平和治理能力……

文化事業和文化產業繁榮發展。加快建設高水平文化強省，扎實推進習近平新時代中國特色社會主義思想研究傳播工程，持續推進媒體深度融合改革，創新推進文化特派員制度，深入實施文旅深度融合工程……

社會事業領域改革取得新突破。出生“一件事”聯辦服務提檔升級；醫學檢查檢驗結果互認共享改革經驗持續在全國推廣……

美麗浙江建設步伐加快?！八{色循環”獲聯合國地球衛士獎；生態產品價值實現機制經驗寫入國家文件……

穩步擴大制度型開放

開放是當代中國的鮮明標識，也是浙江改革發展的關鍵一招。

在浙江，“通道”很忙——海上，以寧波舟山港為離境港的啟運港退稅政策、金華陸路啟運港退稅政策的實施，有效縮短了退稅周期、提升資金使用效率；

空中，杭州蕭山國際機場創新打造的航空電子貨運與“機坪直提”模式試點，實現了國際航線貨物狀態全球數字軌跡共享，節約通關時效、提升國際貨運處理能力，切實提振企業的“出海”信心；

陸上，位于金華的華東國際聯運港已開通中歐班列線路超20條，將被打造成寧波舟山港輻射浙中西地區、服務“一帶一路”倡議的多式聯運樣板工程。

開放通道越來越暢通，如何向開放要活力？習近平總書記在浙江考察時指出，“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放?！薄鞍l揮各種開放平臺的功能作用，創新利用外資、做大外貿的方法和渠道。主動適應國際經貿規則重構走向，在服務業開放、數字化發展、環境保護等方面先行先試。”

一年來，浙江始終把總書記的囑托牢記于心、踐之于行，開放領域碩果累累——

對外投資保持健康有序態勢。民營跨國公司實力不斷增強，涌現出吉利集團、青山集團、海亮集團等一批全球綜合競爭力強的世界五百強企業。以境外經貿合作區等建設為重點的境外營銷網絡體系日趨完善。

吸引外資表現出較強韌性。上半年，浙江吸引實際使用外資3000萬美元以上的大項目達68個，涵蓋新能源、新材料、智能制造等多個領域，包括零跑科技、智馬達汽車、漂萊特新材料、富樂德溫度傳感器等在內的標志性項目，為浙江制造業高質量發展提供了有力支撐。

對外貿易實現穩健增長。今年1月至8月，浙江進出口實績民營企業數量超10萬家、對美歐貿易占比提升等帶動加工貿易回暖，市場采購出口比重提升。這背后，是浙江加大展會拓市場力度，助推跨境電商產業園建設；完善外貿企業貿易結算“一事一議”工作機制，實現問題收集、分辦、反饋的工作閉環；推動外貿企業與航運公司對接，幫助浙江外貿企業爭取更多艙位資源，助力企業能出快出。

9月底，第三屆全球數字貿易博覽會在杭州開幕。讓大家興奮的是，去年還在思考的如何積極對接高標準國際經貿規則、促進數字貿易改革創新發展的暢想，有了現實回應。

今年6月1日起，《杭州市數字貿易促進條例》正式施行，這是全國首部數字貿易領域地方性法規，填補了數字貿易基礎制度空白，為對接DEPA等國際高標準數字經貿規則提供“浙江實踐”，也是浙江穩步擴大數字貿易制度型開放的最新樣本。

積極參與國際競合

改革與開放從來不是孤立的，兩者相互促進、相輔相成。改革到位了，開放能力才更強；開放擴大了，改革動力才更足。

民營企業家感受最深。順著改革開放的春風，浙江的民營企業從小到大，從國內到國外，把生意做到了世界各地，形成了一幕浙江民企百舸爭流、逐鹿海外的壯闊景象。

習近平總書記在浙江考察時，對民營企業提出了新期望，鼓勵和支持民營企業積極參與全球范圍產業分工和資源配置，提升核心競爭力。

一年來，浙江民營企業腳步不停。不過和早年間的出海不同，新一輪的出海不僅僅是產品出海，更多的是以企業海外投資、海外合資的方式“走出去”。

喜訊正在傳來。今年5月，零跑汽車和全球汽車制造商Stellantis集團組建合資公司零跑國際，吉利控股集團和吉利汽車控股有限公司與雷諾集團正式成立HORSE Powertrain Limited……

更讓人興奮的是，日前《財富》公布世界500強榜單，浙江10家企業上榜，創歷史新高，一批具有全球競爭力的世界一流企業正在醞釀生長。

浙江廣大民營企業家牢記總書記囑托，敢于危中尋機、勇往直前，到國際市場經風浪、練本領，積極參與全球范圍產業分工和資源配置，這也是浙江持續推動改革開放最大的底氣。

浙江省委十五屆五次全會強調，要提高站位、放大視野，切實增強進一步全面深化改革、推進中國式現代化省域先行的使命感責任感緊迫感。全方位推動質量變革、效率變革、動力變革，奮力走好以改革“關鍵之招”破解新的“成長煩惱”的突圍之路。

“浙江將錨定建設高能級開放強省目標，充分運用全面深化改革積累的寶貴經驗，深入實施‘地瓜經濟’提能升級‘一號開放工程’，全力抓好重大改革舉措在浙江的創造性貫徹落實、創新性轉化發展，勇當建設高水平開放型經濟新體制的‘排頭兵’?！笔∩虅諒d黨組書記、廳長韓杰表示，要以開放促改革，以改革擴開放，奮力開啟進一步全面深化改革新征程。

前不久，浙江跨境電商高質量發展現場推進會在“世界小商品之都”義烏市召開。如此高規格的推進會，正是要以改革創新的思路和辦法，大力推動跨境電商高質量發展，加快培育外貿新動能，助力廣大中小微企業創業創新、開拓海外市場。

以自貿試驗區提升發展為牽引穩步擴大制度型開放、深化外貿體制改革建設貿易強省、深化外商投資和對外投資管理體制改革、優化省域開放布局、完善擴大消費長效機制……

當下，浙江在進一步全面深化改革中加快高能級開放強省建設，制度型開放和深層次改革雙向互促的局面正在浙江打開，越來越多民營企業開始提升核心競爭力，走上國際舞臺。

改革開放是決定當代中國前途命運的關鍵一招。浙江將以進一步全面深化改革排頭兵的姿態，勇當中國式現代化的先行者，以“浙江之窗”展現中國改革開放大美畫卷。