人大助力十里長(zhǎng)街煥發(fā)新生

目睹悟空風(fēng)采、閑逛大宋市集、欣賞水上火壺表演……今年“十一”國(guó)慶節(jié)，臺(tái)州路橋歷史文化街區(qū)十里長(zhǎng)街（一期）迎來(lái)了開(kāi)街3周年的日子。開(kāi)街至今，這里客流量已超1600萬(wàn)人次，今年最高日流量更是超過(guò)了20萬(wàn)人次。

十里長(zhǎng)街是浙江省內(nèi)保存最完整的江南水鄉(xiāng)傳統(tǒng)街區(qū)之一，依河而建、綿延十里，猶如一條貫穿古今的基因鏈、振興商都的中軸線，串聯(lián)起路橋的現(xiàn)代都市生活和歷史文化傳承。近年來(lái)，路橋區(qū)人大積極行動(dòng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為十里長(zhǎng)街歷史文化街區(qū)的保護(hù)開(kāi)發(fā)工作注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

行使決定權(quán)，為保護(hù)開(kāi)發(fā)“把航定向”

2022年初，路橋區(qū)人大常委會(huì)將十里長(zhǎng)街保護(hù)開(kāi)發(fā)工作列入重要議題。常委會(huì)組成人員深入街區(qū)詳細(xì)調(diào)研，梳理歷史文化脈絡(luò)，聽(tīng)取保護(hù)開(kāi)發(fā)的可行性方案。

區(qū)人大組織代表廣泛征求民眾意見(jiàn)，通過(guò)社區(qū)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式，收集群眾對(duì)于保護(hù)開(kāi)發(fā)的期望與建議，并多次專題聽(tīng)取匯報(bào)，進(jìn)行多輪探討論證。

“外立面自行加裝空調(diào)破壞老街整體風(fēng)貌”“宗教及殯葬用品商鋪影響老街形象和業(yè)態(tài)發(fā)展”“部分店鋪私拉電線存在安全隱患”等一系列問(wèn)題浮出水面。

經(jīng)過(guò)近一年的調(diào)研“摸底”，區(qū)人大常委會(huì)最終作出了《關(guān)于加強(qiáng)十里長(zhǎng)街歷史文化街區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)的決定》。決定在“提高認(rèn)識(shí)依法保護(hù)”“完善規(guī)劃強(qiáng)化功能”“突出特色文商融合”“理順體制多元開(kāi)發(fā)”等四個(gè)方面作出明確規(guī)定，具體共16條內(nèi)容，為長(zhǎng)街保護(hù)開(kāi)發(fā)提供了遵循依據(jù)和責(zé)任動(dòng)力。

在決定的“把航定向”下，長(zhǎng)街的保護(hù)開(kāi)發(fā)進(jìn)展得更為順利。目前，長(zhǎng)街歷史文化保護(hù)名錄庫(kù)有14處歷史建筑入庫(kù)，建成13個(gè)文物保護(hù)點(diǎn)，還入選了省示范案例，獲十余項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)。

搭建平臺(tái)，為保護(hù)開(kāi)發(fā)“匯聚民力”

坐落于十里長(zhǎng)街的路橋街道代表聯(lián)絡(luò)站，在十里長(zhǎng)街開(kāi)發(fā)保護(hù)過(guò)程中起到了非常重要的作用，搭建起了聯(lián)系群眾的“連心橋”，開(kāi)辟了代表依法履職的“主陣地”。

聯(lián)絡(luò)站還開(kāi)放了選民接待日，長(zhǎng)街的商戶和居民都會(huì)到這里找人大代表嘮嗑說(shuō)事，這里不僅成了群眾說(shuō)問(wèn)題、提意見(jiàn)的“反映室”，也成了代表們了解長(zhǎng)街發(fā)展、掌握民情動(dòng)態(tài)的“觀察室”。

2021年初，為了促進(jìn)商戶規(guī)模化經(jīng)營(yíng)以及老街業(yè)態(tài)健康發(fā)展，十里長(zhǎng)街回購(gòu)、返租個(gè)人房屋工作被提上了日程。

一開(kāi)始，許多居民不了解十里長(zhǎng)街規(guī)劃和發(fā)展前景，選擇觀望。于是，聯(lián)絡(luò)站派出了常駐長(zhǎng)街的“老熟人”——於婉玲、夏發(fā)青等人大代表，一戶一戶地走訪，一個(gè)一個(gè)地把居民請(qǐng)進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站，向群眾耐心細(xì)致地講解返租政策和長(zhǎng)街未來(lái)的規(guī)劃，最終50多位居民同意將房屋返租給政府。政府將這些房屋進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃招商，通過(guò)引入換裝體驗(yàn)、文創(chuàng)手作、地方美食、網(wǎng)紅餐廳等豐富多樣的業(yè)態(tài)，讓長(zhǎng)街人氣不斷飆升。

2023年3月，又一代表履職陣地正式落戶十里長(zhǎng)街。該陣地以市、區(qū)兩級(jí)資深人大代表夏發(fā)青為領(lǐng)銜人，11名具有文化、法律、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)背景的人大代表為成員，為十里長(zhǎng)街的保護(hù)開(kāi)發(fā)注入專業(yè)力量。

代表們基于對(duì)長(zhǎng)街的了解，利用自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)參與多項(xiàng)工作，如文化挖掘、設(shè)施改造等，并圍繞長(zhǎng)街振興召開(kāi)專題研討會(huì)，提出了20多條建設(shè)性意見(jiàn)。

具有老街情懷的區(qū)人大代表羅玉琪，在十里長(zhǎng)街經(jīng)營(yíng)著一家省級(jí)文化主題民宿——“無(wú)問(wèn)西東”，民宿里來(lái)來(lái)往往的游客很多。人大街道工委認(rèn)為可以在民宿里設(shè)立民情驛站，專門收集游客對(duì)長(zhǎng)街的體驗(yàn)評(píng)價(jià)和發(fā)展意見(jiàn)，身為人大代表的羅玉琪也正有此意。

2024年4月，“無(wú)問(wèn)西東”民宿內(nèi)建起長(zhǎng)街民情驛站，驛站內(nèi)專門設(shè)置了“民情信箱”，羅玉琪會(huì)定期對(duì)信箱里的群眾意見(jiàn)進(jìn)行梳理，再轉(zhuǎn)發(fā)給人大街道工委。羅玉琪還根據(jù)群眾意見(jiàn)和自身日常所見(jiàn)，為長(zhǎng)街保護(hù)開(kāi)發(fā)建言獻(xiàn)策，特別是她圍繞文旅行業(yè)發(fā)展提出的豐富體驗(yàn)活動(dòng)、開(kāi)發(fā)游船項(xiàng)目等相關(guān)建議，得到了廣泛關(guān)注。

積極履職，為保護(hù)開(kāi)發(fā)“把脈問(wèn)診”

近年來(lái)，各級(jí)人大代表在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后提出了16件與十里長(zhǎng)街有關(guān)的議案建議，涵蓋傳統(tǒng)文化挖掘、非遺街區(qū)建設(shè)、古宅保護(hù)修繕等多個(gè)議題，部分被列為大會(huì)議案或重點(diǎn)建議，辦理滿意率達(dá)100%。《關(guān)于十里長(zhǎng)街項(xiàng)目八個(gè)問(wèn)題的思考和建議》等多篇調(diào)研文章，為長(zhǎng)街保護(hù)開(kāi)發(fā)提供了參考。

在十里長(zhǎng)街保護(hù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，區(qū)人大常委會(huì)多次聽(tīng)取各項(xiàng)工作匯報(bào)，組織代表進(jìn)行專項(xiàng)視察，聚焦決定落實(shí)、古跡保護(hù)、街區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行有力監(jiān)督。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中，更是深入開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督，跟蹤關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量，采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，促使保護(hù)開(kāi)發(fā)工作依法、有序、高效開(kāi)展。

為了提供專業(yè)性的指導(dǎo)與幫助，區(qū)人大常委會(huì)牽頭成立了十里長(zhǎng)街振興工作專業(yè)咨詢小組，匯集了規(guī)劃、建設(shè)、文化、歷史等領(lǐng)域的專業(yè)人士和民間藝人，通過(guò)召開(kāi)多場(chǎng)專業(yè)咨詢小組討論會(huì)，為長(zhǎng)街保護(hù)開(kāi)發(fā)出謀劃策。此外，結(jié)合自身人脈廣、渠道多等優(yōu)勢(shì)，人大代表化身“宣傳員”和“招商員”，采取“走出去談、請(qǐng)進(jìn)來(lái)看、跟進(jìn)落地”等方式，成功引進(jìn)了“貳麻酒館”等一批知名品牌，讓長(zhǎng)街煥發(fā)了新活力。