新時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)賽體制改革的價(jià)值導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)路徑研究

摘要：新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)競(jìng)技體育提出全新的發(fā)展要求，期望競(jìng)技體育能夠在政治、文化、教育與經(jīng)濟(jì)中獲得有效發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)新時(shí)期對(duì)競(jìng)技體育的全新要求。在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)構(gòu)建與社會(huì)、政府、個(gè)人相關(guān)的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，將競(jìng)技體育轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)共同推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，深化競(jìng)技體育的價(jià)值導(dǎo)向，通過(guò)分析我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展歷程，探究競(jìng)技體育競(jìng)技賽制改革的現(xiàn)實(shí)路徑。本文從新時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)技賽制改革的價(jià)值導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)路徑的角度出發(fā)，旨在推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)技賽制在新時(shí)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；競(jìng)技體育；賽制改革；價(jià)值導(dǎo)向

基金項(xiàng)目：本文系2023湖南省體育局課題，《新時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)賽體制改革的價(jià)值導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)路徑》，編號(hào)：2023kt0102。

一、引言

競(jìng)技體育作為我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，是衡量國(guó)家或相關(guān)地區(qū)體育事業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)，和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切聯(lián)系。我國(guó)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到我國(guó)競(jìng)技體育賽制改革的價(jià)值導(dǎo)向，從而提出有效的現(xiàn)實(shí)路徑，推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)技賽制的有效改革與創(chuàng)新。

二、新時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)賽體制改革發(fā)展歷程

我國(guó)競(jìng)技體育在發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷了創(chuàng)立與改革兩個(gè)階段。初步階段為1952年到1958年，我國(guó)這時(shí)的競(jìng)技體育正在經(jīng)歷從無(wú)到有的過(guò)程，在新中國(guó)成立后，最初中華體育總會(huì)得到中央體委的建立充分展示出國(guó)家對(duì)體育的重視程度，在這個(gè)過(guò)程中共成立了十四個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)，單項(xiàng)競(jìng)技活動(dòng)正在蓬勃發(fā)展。在1959年到1978年之間，隨著我國(guó)體育事業(yè)的快速發(fā)展，體育項(xiàng)目原有的功能已經(jīng)難以滿足社會(huì)逐漸增加的需要，產(chǎn)生了新的體育供需矛盾，因此國(guó)家開(kāi)始重視運(yùn)動(dòng)水平的發(fā)展程度，在1959年召開(kāi)的第一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)嚴(yán)格遵守了周恩來(lái)總理提出的“普及與提高相融合”的發(fā)展方針，隨著社會(huì)受政治與自然環(huán)境的影響，體育運(yùn)動(dòng)逐漸向困難時(shí)期發(fā)展，競(jìng)技體育也進(jìn)入了低迷的時(shí)期，在1976年后，我國(guó)得競(jìng)技體育才得以慢慢恢復(fù)，并形成了一套適合我國(guó)國(guó)情的競(jìng)技體育制度，初步形成了以全運(yùn)會(huì)為基礎(chǔ)的競(jìng)技體育競(jìng)技賽制。

在1986年我國(guó)競(jìng)技體育走向改革探索時(shí)期，相關(guān)文件中強(qiáng)調(diào)競(jìng)技體育應(yīng)當(dāng)向多樣化、制度化與社會(huì)化的方向發(fā)展，但是在二十世紀(jì)的80年代競(jìng)技體育并沒(méi)有得到根本性的變化，只是在計(jì)劃體制內(nèi)進(jìn)行簡(jiǎn)單的維護(hù)。在1993年到2000年，鄧小平同志的南方談話與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確定，國(guó)家建立了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體育制度，并頒布了關(guān)于深化體育改革意見(jiàn)等相關(guān)文件，推動(dòng)體育運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成了以市場(chǎng)化和為奧運(yùn)爭(zhēng)光為主要目標(biāo)的發(fā)展方向。在2001年到2008年，我國(guó)競(jìng)技體育進(jìn)入了改革放緩階段，申奧成功對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的改革產(chǎn)生了重要的影響，我國(guó)運(yùn)動(dòng)健兒在北京奧運(yùn)會(huì)上取得的成功代表著在二十一世紀(jì)以前的改革目標(biāo)是正確的。在2009年到2018年則是改革重啟階段，胡錦濤同志提出了我國(guó)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)發(fā)展的偉大目標(biāo)，實(shí)施的改革措施在2017年的天津全運(yùn)會(huì)上得到了有效體現(xiàn)，并以“全運(yùn)惠民、健康中國(guó)”的舉辦理念，增加了群眾項(xiàng)目，將群眾體育與競(jìng)技體育進(jìn)行了有效融合。在2019年后則是進(jìn)入了改革的新階段，構(gòu)架出符合現(xiàn)代體育運(yùn)動(dòng)規(guī)律與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)技體育制度，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的使命。

三、新時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)賽體制改革的價(jià)值導(dǎo)向

在新時(shí)代背景下，我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)賽體制改革的價(jià)值導(dǎo)向，主要包括以下四個(gè)方面：

（一）以人為本的價(jià)值導(dǎo)向

競(jìng)技體育競(jìng)賽體制的改革應(yīng)當(dāng)重視運(yùn)動(dòng)員的全面發(fā)展，以強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)員的綜合素質(zhì)與競(jìng)技水平為基礎(chǔ)，同時(shí)也需要重點(diǎn)關(guān)注運(yùn)動(dòng)員退役后的就業(yè)與生活問(wèn)題，貫徹落實(shí)以人為本的發(fā)展理念。

（二）體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的價(jià)值導(dǎo)向

競(jìng)技體育競(jìng)賽體制的改革應(yīng)當(dāng)服務(wù)于國(guó)家現(xiàn)階段的發(fā)展戰(zhàn)略，以推動(dòng)我國(guó)從體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)為主要的發(fā)展目標(biāo)，這便需要強(qiáng)化我國(guó)在國(guó)際競(jìng)技體育舞臺(tái)上的地位和影響力，在國(guó)內(nèi)優(yōu)化競(jìng)技體育后備人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)我國(guó)競(jìng)技體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）體育育人功能的價(jià)值導(dǎo)向

競(jìng)技體育競(jìng)賽體制的改革應(yīng)當(dāng)重視體育在教育方面的影響，推動(dòng)青少年的全面發(fā)展，并確保其身心健康發(fā)展。青少年通過(guò)參加不同類型的競(jìng)技體育活動(dòng)，強(qiáng)化其團(tuán)隊(duì)合作能力，使其在合作過(guò)程中形成拼搏精神與頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)青少年心理素質(zhì)和社會(huì)適應(yīng)能力的有效提升；

（四）貫徹“健康第一”和終身運(yùn)動(dòng)教育理念的價(jià)值導(dǎo)向

競(jìng)技體育競(jìng)賽體制的改革還需要重視人民群眾的身心健康，將推動(dòng)全民健身事業(yè)的發(fā)展作為主要的責(zé)任。

通過(guò)推廣和普及競(jìng)技體育賽事的優(yōu)勢(shì)和實(shí)時(shí)賽況，強(qiáng)化人民群眾的體育意識(shí)與健康意識(shí)，在人民的心中貫徹落實(shí)“健康第一”的理念，實(shí)現(xiàn)對(duì)群眾的終身體育教育。

四、新時(shí)代我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)賽體制改革的現(xiàn)實(shí)路徑

（一）建立競(jìng)技體育體制

為推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)賽體制改革的順利進(jìn)行：

首先，需要建立舉國(guó)體制和社會(huì)市場(chǎng)相結(jié)合的新機(jī)制，將舉國(guó)體制與市場(chǎng)機(jī)制相融合，全面推動(dòng)“放管服”改革舉措，以更加開(kāi)放的觀念創(chuàng)新競(jìng)技體育的發(fā)展形式，強(qiáng)化市場(chǎng)在競(jìng)技體育資源配置中的地位，強(qiáng)化其在資源配置中的重要作用。在這個(gè)過(guò)程中還需要推動(dòng)全國(guó)性體育協(xié)會(huì)和行政機(jī)關(guān)進(jìn)行脫鉤改革，將原本的體育部門(mén)管理經(jīng)濟(jì)體育轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣?huì)共同參與管理競(jìng)技體育的狀態(tài)，通過(guò)協(xié)調(diào)舉國(guó)體制與市場(chǎng)體制之間的關(guān)系，從而構(gòu)成結(jié)構(gòu)合理與管理有序的新型管理體制，使這樣的管理體制能夠成為效率較高的體育管理體制，共同在政府的引導(dǎo)下構(gòu)建國(guó)家和社會(huì)共同興辦、人民參與其中的競(jìng)技體育機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面、俱樂(lè)部與相關(guān)協(xié)會(huì)等不同主體的積極性，共同構(gòu)成多途徑、多方面共同參與競(jìng)技體育多元化發(fā)展的趨勢(shì)與新模式。

其次，便是建立多元參加的競(jìng)技體育管理制度，構(gòu)建出由政府支持、相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)、市場(chǎng)自由的新興經(jīng)濟(jì)體育管理制度，搭建出與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)體育政府主導(dǎo)管理制度。在這個(gè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)先梳理清晰體育的行政管理部門(mén)、社會(huì)主體和項(xiàng)目協(xié)會(huì)之間的治理責(zé)任，順利推進(jìn)社會(huì)、市場(chǎng)、項(xiàng)目與政府之間的多元協(xié)調(diào)發(fā)展的共同治理體系，形成多元化的主體協(xié)同合作模式，由多種管理制度相互協(xié)調(diào)管理，實(shí)現(xiàn)主體制度之間的相互配合、相互商議的經(jīng)濟(jì)體育治理體制。在這個(gè)過(guò)程中重點(diǎn)發(fā)揮出社會(huì)市場(chǎng)在這個(gè)過(guò)程中的管理作用，將社會(huì)主義市場(chǎng)與協(xié)會(huì)當(dāng)作治理的主體，將競(jìng)技體育的資源配置工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砜腕w，通過(guò)組織管理、協(xié)調(diào)服務(wù)。監(jiān)督調(diào)控與法律法規(guī)作為主要的管理行為，最終構(gòu)建出以競(jìng)技體育為核心，多元利益相互協(xié)調(diào)發(fā)展的制度，為推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)技賽制的改革與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)[1]。

（二）更新奧運(yùn)備戰(zhàn)模式

在推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)技賽制在新時(shí)期的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還需要嘗試創(chuàng)新奧運(yùn)的備戰(zhàn)政策與參賽策略，將備戰(zhàn)推動(dòng)改革、通過(guò)改革強(qiáng)化備戰(zhàn)效果為核心理念，不斷完善國(guó)家隊(duì)頒布的扶持政策與參賽運(yùn)動(dòng)員的選拔制度，將奧運(yùn)激勵(lì)保障政策落在實(shí)處，將教練員的招聘制度、訓(xùn)練基地建設(shè)管理制度與競(jìng)賽政策作為更新管理的重點(diǎn)。在優(yōu)化奧運(yùn)會(huì)人才選拔工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)搭建出多元化的人才輸送體系，貫徹落實(shí)“青春期后選材”“晚定向動(dòng)態(tài)”與“跨項(xiàng)選材”等方式，實(shí)現(xiàn)地方隊(duì)、省隊(duì)、國(guó)家隊(duì)之間的多層級(jí)人才的聯(lián)動(dòng)輸送，并根據(jù)不同地區(qū)與不同的側(cè)重點(diǎn)制定不太相同的選拔制度。接下來(lái)便需要搭建國(guó)家與社會(huì)多元化的奧運(yùn)備戰(zhàn)體系，能夠?qū)⒄?、社?huì)與協(xié)會(huì)等多元化的競(jìng)技體育優(yōu)秀資源進(jìn)行整合，從而打造出“簡(jiǎn)潔化”的奧運(yùn)備戰(zhàn)體系，強(qiáng)化奧運(yùn)備戰(zhàn)工作的社會(huì)化、市場(chǎng)化與專業(yè)化，充分利用市場(chǎng)資源，逐步調(diào)動(dòng)地方備戰(zhàn)奧運(yùn)的積極性與主動(dòng)性，實(shí)施多途徑、多手段的方式共同備戰(zhàn)奧運(yùn)，將奧運(yùn)的資金結(jié)構(gòu)社會(huì)化，降低政府的操作成本，從而進(jìn)一步強(qiáng)化奧運(yùn)的備戰(zhàn)效率。

在這個(gè)過(guò)程中還強(qiáng)化科技助力奧運(yùn)的工作，不斷完善科技與奧運(yùn)融合的制度，并通過(guò)制定相關(guān)的政策促社會(huì)、俱樂(lè)部與政府部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，推動(dòng)科技與奧運(yùn)的融合工作，將重點(diǎn)集中在奧運(yùn)參賽項(xiàng)目的技術(shù)培訓(xùn)、訓(xùn)練手段、傷員恢復(fù)和運(yùn)動(dòng)器材開(kāi)發(fā)的工作中，實(shí)現(xiàn)利用科研創(chuàng)新推動(dòng)奧運(yùn)備戰(zhàn)模式的進(jìn)一步更新與發(fā)展，構(gòu)建出一支高科技、多學(xué)科的訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)，形成“開(kāi)發(fā)、訓(xùn)練、保障”的綜合性訓(xùn)練體系，并針對(duì)備戰(zhàn)中的各種突發(fā)狀況進(jìn)行聯(lián)合攻克，強(qiáng)化奧運(yùn)備戰(zhàn)活動(dòng)的科技含量，實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)備戰(zhàn)模式的有效更新[2]。

（三）優(yōu)化人才選拔制度

若想進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)賽體制的改革，應(yīng)當(dāng)重視選手的選拔工作與相關(guān)制度的完善工作。

首先，需要做好國(guó)家隊(duì)組建的模式創(chuàng)新工作，將跨地域、跨界的選拔標(biāo)準(zhǔn)融入人才選拔制度中，實(shí)現(xiàn)國(guó)家隊(duì)組建模式的院校化、地方化與社會(huì)化，構(gòu)建出一支促進(jìn)體育單項(xiàng)協(xié)會(huì)與社會(huì)組織的新興國(guó)家競(jìng)技體育隊(duì)伍，與國(guó)內(nèi)的高?；蚋叩润w育院校之間形成戰(zhàn)略合作的關(guān)系，能夠?qū)⒔?jīng)營(yíng)體育資源進(jìn)行分享，共同建立體育資源分享庫(kù)，形成國(guó)家、省市與地方隊(duì)伍之間的人才選拔與輸送制度，將跨界選拔與項(xiàng)目選拔制度進(jìn)行融合，并嘗試面向全球或重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行人才選拔工作，共同構(gòu)建不同項(xiàng)目相結(jié)合的遞進(jìn)式人才梯隊(duì)后備。

其次，需要實(shí)現(xiàn)體教的有效融合，不斷完善競(jìng)技體育的后備人才培養(yǎng)體系，將體育系統(tǒng)、教育系統(tǒng)與社會(huì)力量進(jìn)行結(jié)合，打造出“體教融合”的三級(jí)訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)，將小學(xué)、初中、高中、大學(xué)、職業(yè)教育進(jìn)行融合，打造出鎖鏈型的人才傳遞制度，將校內(nèi)的競(jìng)賽體制、青少年競(jìng)賽體制和職業(yè)競(jìng)賽進(jìn)行有效融合，提高后備人才的儲(chǔ)備，形成完善的人才培養(yǎng)制度，并利用相關(guān)制度組成人才培養(yǎng)單位，強(qiáng)化個(gè)人與組織之間的工作積極性，構(gòu)建出以學(xué)校為主體的運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式。

最后，需要完善教練員、裁判員等專業(yè)人才隊(duì)伍的構(gòu)建工作，在這個(gè)過(guò)程中實(shí)施精英化的教練資助計(jì)劃，做好基層員工的培訓(xùn)工作，形成完善的教練員培養(yǎng)體系，提高我國(guó)體育人才的培養(yǎng)速度，進(jìn)一步擴(kuò)大體能訓(xùn)練和康復(fù)人才的規(guī)模，將教練員和裁判等專業(yè)人才的隊(duì)伍建設(shè)推向國(guó)際化、規(guī)范化的方向發(fā)展，在這個(gè)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)完善復(fù)合型體育隊(duì)伍的激勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì)保障制度，形成擁有國(guó)際水平和受到國(guó)際體育組織認(rèn)知的專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)我國(guó)競(jìng)賽體制的有效改革[3]。

（四）打造中國(guó)特色體系

為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)技賽制的改革與創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持構(gòu)建出擁有我國(guó)特色的競(jìng)賽體制，構(gòu)建出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、競(jìng)技體育發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)的競(jìng)技制度，將競(jìng)賽轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)化、制度化、多元化與社會(huì)化，從而形成多種類的競(jìng)賽體制，相關(guān)人員還應(yīng)當(dāng)在這個(gè)過(guò)程中將國(guó)內(nèi)的體育賽事進(jìn)行分級(jí)管理，推動(dòng)競(jìng)技體育的市場(chǎng)化，構(gòu)建出市場(chǎng)化程度較高的職業(yè)聯(lián)賽，把比賽標(biāo)準(zhǔn)與奧運(yùn)會(huì)、全運(yùn)會(huì)相連接，打造出不僅能夠滿足多元化賽事需要，還能夠滿足青少年運(yùn)動(dòng)員成長(zhǎng)的規(guī)律，最終構(gòu)建出與國(guó)際接軌的競(jìng)賽制度。在這個(gè)過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)形成擁有我國(guó)特色的職業(yè)聯(lián)賽制度，把國(guó)內(nèi)比賽與職業(yè)賽事的品牌進(jìn)行有效融合，不斷推出帶有中國(guó)特色的精品職業(yè)賽事，將服務(wù)于市場(chǎng)的職業(yè)體育和專業(yè)體育之間的關(guān)系進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，將職業(yè)化程度較高的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目比賽作為優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)整體水平的有效提升。根據(jù)我國(guó)體育項(xiàng)目的職業(yè)化程度與世界上的影響力，把有優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目作為重點(diǎn)推進(jìn)的項(xiàng)目，擁有帶有國(guó)際影響力的職業(yè)化品牌賽事。最終將社會(huì)競(jìng)賽、教育和體育三個(gè)體系進(jìn)行有效融合，實(shí)現(xiàn)三大體系的齊抓共管與相互配合，共同構(gòu)建出青少年競(jìng)賽、學(xué)校競(jìng)賽與職業(yè)競(jìng)賽之間的新格局，并創(chuàng)新比賽的形式，應(yīng)用嚴(yán)苛的制度選拔出優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)員，豐富后備人才隊(duì)伍，推動(dòng)我國(guó)競(jìng)技體育競(jìng)技賽制的創(chuàng)新發(fā)展[4]。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著新時(shí)期體育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)應(yīng)當(dāng)更新并完善競(jìng)技體育競(jìng)技賽制，思考新時(shí)期對(duì)競(jìng)技體育的期望與發(fā)展方向，思考我國(guó)競(jìng)技體育的發(fā)展歷史，認(rèn)真思考競(jìng)技體育競(jìng)技賽制改革的價(jià)值導(dǎo)向，為我國(guó)競(jìng)技體育改革做出貢獻(xiàn)。

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