深化國(guó)有軌道交通企業(yè)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合模式的研究與實(shí)踐

摘要：本文深入探討了國(guó)有軌道交通企業(yè)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合的重要意義，從提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、形成戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢(shì)及轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展內(nèi)在需要三個(gè)方面闡述。通過對(duì)當(dāng)前融合現(xiàn)狀的梳理，分析了主要做法、成效及典型案例，同時(shí)指出了融合過程中面臨的思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、工作機(jī)制不健全、融合路徑不明確等挑戰(zhàn)。針對(duì)這些問題，提出了完善黨建工作平臺(tái)、健全黨建工作機(jī)制、融合黨建與企業(yè)文化、明確融合目標(biāo)與責(zé)任、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與能力培養(yǎng)等策略與路徑。

關(guān)鍵詞：國(guó)有軌道交通企業(yè)；黨建；深度融合

DOI：10.12433/zgkjtz.20242843

一、國(guó)有軌道交通企業(yè)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合的重要意義

國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要多次提到“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，2023年3月印發(fā)《加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)五年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》中提出要奮力加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)。時(shí)代快速發(fā)展，國(guó)有軌道交通企業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要支柱，其運(yùn)營(yíng)效能與發(fā)展質(zhì)量直接關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)與民生的持續(xù)改善[1]。在這一背景下，推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合，不僅是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、發(fā)揮黨組織政治核心作用的內(nèi)在要求，更是提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、形成戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展內(nèi)在需要的關(guān)鍵舉措[2]。

（一）提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的源泉，是企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于國(guó)有軌道交通企業(yè)而言，將黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，能夠有效地將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)[3]。一方面，通過加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的骨干力量，為企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新提供有力支撐；另一方面，通過黨建工作引領(lǐng)企業(yè)文化建設(shè)，營(yíng)造積極向上的工作氛圍，激發(fā)員工的歸屬感和創(chuàng)造力，從而提升企業(yè)整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。這種由內(nèi)而外的全面提升，將有力推動(dòng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)。

（二）形成戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢(shì)

國(guó)有軌道交通企業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃和高效的戰(zhàn)略執(zhí)行。在“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合的模式下，企業(yè)能夠更好地實(shí)現(xiàn)黨組織工作目標(biāo)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一[4]。黨組織通過參與企業(yè)重大決策、監(jiān)督企業(yè)發(fā)展方向，確保企業(yè)戰(zhàn)略符合國(guó)家法律法規(guī)和黨的方針政策，同時(shí)利用黨組織的組織力和號(hào)召力，動(dòng)員全體員工圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)團(tuán)結(jié)奮斗。此外，通過黨建工作促進(jìn)企業(yè)各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而形成強(qiáng)大的戰(zhàn)略協(xié)同優(yōu)勢(shì)。這種優(yōu)勢(shì)將使企業(yè)在面對(duì)復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境時(shí)，能夠迅速作出反應(yīng)，抓住發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）引領(lǐng)企業(yè)新發(fā)展的內(nèi)在需要

隨著時(shí)代進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，國(guó)有軌道交通企業(yè)面臨著越來越多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。傳統(tǒng)的發(fā)展模式和管理理念已難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求[5]。因此，推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合，是企業(yè)完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。通過黨建工作引領(lǐng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)企業(yè)加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，通過黨建工作加強(qiáng)員工思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)，提高員工的思想覺悟和職業(yè)素養(yǎng)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。這種內(nèi)在的轉(zhuǎn)變將使企業(yè)更加適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展要求，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、國(guó)有軌道交通企業(yè)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

（一）現(xiàn)狀

1.融合意識(shí)逐漸增強(qiáng)

近年來，國(guó)有軌道交通企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的重要性，開始積極探索和實(shí)踐這一模式。企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過制定相關(guān)政策、完善工作機(jī)制、加強(qiáng)宣傳教育等方式，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相互促進(jìn)。例如，濟(jì)南軌道交通集團(tuán)有限公司通過嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，將黨的創(chuàng)新理論融入日常工作，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合，取得了顯著成效。

2.實(shí)踐探索成效初顯

部分國(guó)有軌道交通企業(yè)在“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合方面取得了初步成效。它們通過建立完善的黨建工作機(jī)制，明確黨建與業(yè)務(wù)工作的共同目標(biāo)，推動(dòng)兩者在目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)部署、過程管理、成果評(píng)價(jià)等方面的深度融合。同時(shí)，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等形式，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，將黨建工作成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力。

3.融合模式不斷創(chuàng)新

國(guó)有軌道交通企業(yè)在探索“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合的過程中，不斷創(chuàng)新融合模式。例如，通過聯(lián)合舉辦黨建和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、開展聯(lián)合主題黨日活動(dòng)、建立黨建和業(yè)務(wù)工作交流平臺(tái)等方式，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。這些創(chuàng)新模式不僅豐富了黨建工作的內(nèi)容，也提高了業(yè)務(wù)工作的效率和質(zhì)量。

（二）問題

盡管國(guó)有軌道交通企業(yè)在“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合方面取得了一定成效，但仍存在一些問題亟待解決。

1.融合氛圍不濃

在部分國(guó)有軌道交通企業(yè)中，黨建與業(yè)務(wù)工作的融合氛圍不夠濃厚。一方面，部分黨員干部對(duì)融合工作的認(rèn)識(shí)不夠深入，缺乏主動(dòng)性和積極性；另一方面，部分員工對(duì)黨建工作存在誤解和偏見，認(rèn)為其是“務(wù)虛”而非“務(wù)實(shí)”的工作。這種氛圍不濃的現(xiàn)象影響了黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合和企業(yè)的整體發(fā)展。

2.融合機(jī)制尚不健全

目前，部分國(guó)有軌道交通企業(yè)在融合機(jī)制建設(shè)方面仍存在不足。一方面，黨建工作與業(yè)務(wù)工作之間的銜接不夠緊密，導(dǎo)致兩者在目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)部署等方面存在脫節(jié)現(xiàn)象；另一方面，缺乏科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，難以對(duì)融合效果進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。這些問題限制了黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合。

3.融合深度不夠

在融合過程中，部分國(guó)有軌道交通企業(yè)存在“融而不深”的問題。一方面，黨建工作往往停留在表面，沒有真正深入到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；另一方面，業(yè)務(wù)工作也未能充分吸收黨建工作的先進(jìn)理念和方法，導(dǎo)致兩者在融合過程中缺乏實(shí)質(zhì)性的互動(dòng)和交流。這種淺層次的融合難以發(fā)揮黨建對(duì)業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用和業(yè)務(wù)對(duì)黨建的支撐作用。

4.融合創(chuàng)新不足

隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)有軌道交通企業(yè)需要不斷創(chuàng)新融合模式以適應(yīng)新的發(fā)展需求。然而，部分企業(yè)在融合創(chuàng)新方面仍存在不足。一方面，缺乏對(duì)新理念、新方法的學(xué)習(xí)和借鑒；另一方面，在融合過程中缺乏創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力，導(dǎo)致融合模式單一、缺乏活力。這種創(chuàng)新不足限制了黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合和高質(zhì)量發(fā)展。

三、深化國(guó)有軌道交通企業(yè)“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合的策略

（一）完善黨建工作平臺(tái)，以信息技術(shù)賦能黨建新生態(tài)

在當(dāng)今信息化高速發(fā)展的時(shí)代背景下，國(guó)有軌道交通企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用信息技術(shù)手段，構(gòu)建高效便捷的黨建工作平臺(tái)，以科技力量推動(dòng)黨建工作的現(xiàn)代化進(jìn)程。建立黨建宣傳網(wǎng)站是其中的重要一環(huán)，這一平臺(tái)不僅能夠作為黨的理論知識(shí)的宣傳陣地，還能成為黨員頭腦風(fēng)暴、思維碰撞的線上空間。

通過定期發(fā)布黨建動(dòng)態(tài)、先進(jìn)事跡等內(nèi)容，進(jìn)一步拓寬黨員學(xué)習(xí)渠道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)趣味性和互動(dòng)性，提升黨建工作的科學(xué)性和有效性。此外，設(shè)立黨員示范崗也是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，可以依托企業(yè)內(nèi)部信息化系統(tǒng)，對(duì)黨員的工作表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成果、服務(wù)群眾等方面進(jìn)行量化考核和展示。通過劃分“黨員責(zé)任區(qū)”、設(shè)立“黨建先鋒”稱號(hào)等，激勵(lì)廣大黨員在工作中發(fā)揮先鋒模范作用。例如，南京地鐵創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)“客運(yùn)先鋒黨員責(zé)任區(qū)”，位于南京地鐵南京南站，更加切實(shí)便利解決問題，為廣大乘客提供貼心服務(wù)。同時(shí)，黨員示范崗平臺(tái)還可以作為黨員與群眾溝通的橋梁，通過在線答疑、意見征集等方式，增強(qiáng)黨員服務(wù)意識(shí)和群眾觀念，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。

（二）健全黨建工作機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰的管理體系

完善的黨建工作機(jī)制是確保黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的重要保障。國(guó)有軌道交通企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的工作制度，明確黨組織成員和工作人員的職責(zé)分工，確保每項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。同時(shí)，要落實(shí)“黨政一肩挑”“黨業(yè)同時(shí)抓”的領(lǐng)導(dǎo)體制，即企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層既要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作，又要抓好黨建工作，實(shí)現(xiàn)兩者在目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)部署、過程管理、成果評(píng)價(jià)等方面的同步推進(jìn)。為了確保這一領(lǐng)導(dǎo)體制的有效實(shí)施，企業(yè)需要建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

通過制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)黨組織成員和工作人員進(jìn)行定期考核和評(píng)估。考核結(jié)果應(yīng)作為干部選拔任用、獎(jiǎng)懲激勵(lì)的重要依據(jù)，以激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性。此外，企業(yè)還應(yīng)建立黨建工作問責(zé)機(jī)制，對(duì)在工作中失職瀆職、敷衍塞責(zé)的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，確保黨建工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（三）融合黨建與企業(yè)文化，打造特色鮮明的精神家園

企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂和精神支柱，而黨建工作則是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。國(guó)有軌道交通企業(yè)應(yīng)積極探索將黨建工作融入企業(yè)文化建設(shè)的有效途徑，通過組織學(xué)習(xí)、研討等活動(dòng)，促進(jìn)黨建與企業(yè)文化的深度融合。一方面，企業(yè)可以圍繞黨的理論和路線方針政策等內(nèi)容，開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)。如舉辦專題講座、研討會(huì)、讀書會(huì)等，引導(dǎo)廣大員工深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

同時(shí)，還可以結(jié)合企業(yè)實(shí)際，開展主題黨日活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等，讓黨員在實(shí)踐中錘煉黨性、提升素質(zhì)。另一方面，企業(yè)應(yīng)將黨建元素融入企業(yè)文化建設(shè)的各個(gè)方面。如在企業(yè)標(biāo)識(shí)、宣傳標(biāo)語、內(nèi)部刊物等載體中融入黨建元素；在企業(yè)文化活動(dòng)中融入黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)；在員工行為規(guī)范中體現(xiàn)黨的紀(jì)律和規(guī)矩等。通過這些措施，可以營(yíng)造濃厚的黨建氛圍，提升員工的思想政治素養(yǎng)和企業(yè)認(rèn)同感，形成具有鮮明特色的企業(yè)文化體系。

（四）明確融合目標(biāo)與責(zé)任，構(gòu)建黨建與業(yè)務(wù)共贏的新格局

在國(guó)有軌道交通企業(yè)中，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融合，首先需要明確融合的目標(biāo)與責(zé)任，確保黨組織工作目標(biāo)與部門中心工作目標(biāo)的高度統(tǒng)一。這意味著在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃年度工作時(shí)，應(yīng)將黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，形成“一盤棋”的工作格局。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，企業(yè)需要建立一套科學(xué)的融合目標(biāo)與責(zé)任體系。具體而言，可以通過制定詳細(xì)的融合工作方案，明確各層級(jí)、各部門在融合過程中的具體任務(wù)和責(zé)任。同時(shí)，建立健全黨建與業(yè)務(wù)融合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將黨建考核制度體系與企業(yè)績(jī)效考核制度體系相互關(guān)照，確保兩者在目標(biāo)設(shè)定、任務(wù)分解、過程執(zhí)行、成果評(píng)價(jià)等方面相互銜接和促進(jìn)。

在實(shí)際操作中，企業(yè)可以設(shè)立專門的融合工作小組或協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌黨建與業(yè)務(wù)融合的各項(xiàng)工作。通過定期召開聯(lián)席會(huì)議、開展聯(lián)合調(diào)研、組織專題研討等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決過程中遇到的問題和困難，推動(dòng)融合工作深入開展。

（五）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)與能力培養(yǎng)，打造高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍

隊(duì)伍建設(shè)是黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要保障。國(guó)有軌道交通企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持多部門、多崗位、多工種的鍛煉和培養(yǎng)，努力提升黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)骨干的綜合能力。具體地，可以通過以下幾種方式來實(shí)現(xiàn)：

第一，鼓勵(lì)和支持黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干之間的交叉任職和輪崗交流，使他們能夠在不同崗位上積累經(jīng)驗(yàn)、拓寬視野、提升能力，這種方式有助于打破部門壁壘，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。第二，針對(duì)黨務(wù)干部和業(yè)務(wù)骨干的不同需求，制定個(gè)性化培訓(xùn)計(jì)劃，組織他們參加各類專業(yè)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討和繼續(xù)教育。通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提升其專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，為融合工作提供有力的人才支撐。第三，高度重視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，將其納入“加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”的體系中。

通過加強(qiáng)黨性教育、實(shí)踐鍛煉和考核評(píng)價(jià)等方式，不斷提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，使他們?cè)谌诤瞎ぷ髦邪l(fā)揮示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)廣大員工積極參與、主動(dòng)作為。建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在融合工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人和集體給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。通過樹立典型、宣傳先進(jìn)事跡等方式，激發(fā)廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造力，為融合工作營(yíng)造良好的氛圍。

四、結(jié)語

國(guó)有軌道交通企業(yè)作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要力量，其黨建與業(yè)務(wù)的深度有效融合對(duì)于提升企業(yè)管理水平、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。面對(duì)融合過程中的挑戰(zhàn)，企業(yè)需不斷創(chuàng)新思路、完善機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍，確保黨建與業(yè)務(wù)工作同頻共振、相互促進(jìn)。通過本文的研究，我們期望為國(guó)有軌道交通企業(yè)提供有益的借鑒與參考，推動(dòng)其在“黨建+業(yè)務(wù)”深度融合的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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作者簡(jiǎn)介：孫寒晨（1996），女，安徽馬鞍山人，本科，研究實(shí)習(xí)員，研究方向?yàn)閲?guó)有企業(yè)黨建工作、職工思想教育等。