以習近平法治思想為指導著力提升專武干部教育培訓質效

【摘要】習近平法治思想對全面推進法治中國建設具有重大指導意義，湖南省人民武裝學校作為全省唯一一所省級層面培養基層專武干部的基地，在教學組訓過程中必須堅持把習近平法治思想作為指導思想，實現為黨育人、為國育才的光榮使命。近幾年，學校立足實際從如何夯實專武干部法治素養根基、提高專武干部法治教學質量、提升專武干部法治踐行能力等方面不斷探索新思路，切實培養了大批知法懂法守法的基層干部。

【關鍵詞】習近平法治思想|專武干部|湖南省人民武裝學校

習近平總書記強調：“各級領導干部必須強化法治意識，帶頭尊法學法守法用法，做制度執行的表率。”尊法學法守法用法要在基層蔚然成風，專武干部作為從事人民武裝工作的基層干部，其作用發揮至關重要。湖南省人民武裝學校作為全省唯一一所省級層面開展專武干部教育培訓的基地，貫徹落實黨的二十大精神，以習近平法治思想為引領，開拓思路、豐富內容、創新形式，推動基層專武干部法治教育走深走實，重擔在肩，責任重大。

一、堅持立德樹人、為戰育人的根本任務，以依法治校為保障，全面夯實專武干部法治素養根基

黨的二十大報告指出：“必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。”[1]學校加大依法治校力度，實現日常教學管理的有法可依、有章可循，全力培育政治強、紀律嚴、業務精、作風硬的教職員工隊伍和學員隊伍，帶動各項工作提質增效。

（一）健全完善規章制度做到依法依規開展工作

學校全面建設嚴格依據規章制度辦事，教員嚴格遵守《教師法》教學，專武干部培訓嚴格按照《民兵軍事訓練大綱》施訓，培訓期間立起黨和國家的法律法規、黨員應遵循的紀律規定、部隊的條令條例、集訓隊的規章制度4把戒尺紀律威嚴，健全并固化的制度機制是專武干部教育培訓有序開展的重要保障。集訓期間會按照各項行政評比制度，抓好量化考評工作，每周開展先進個人、內務標兵、學習之星評比，做到天天有檢查、事事有公布、次次有講評。

（二）充分利用陣地載體打造法治文化宣傳矩陣

思想進校園、進課堂、進學員頭腦。黨的十八大以來，國防軍事立法取得了重要進展，《國防法》《兵役法》《軍事設施保護法》等修訂完善，《預備役人員法》《軍士暫行條例》等制定實施。專武干部培訓期間，對與專武干部工作密切相關的法律條例解讀剖析既可在課堂上實現，更要利用宣傳媒介，以喜聞樂見的圖片、海報、動畫等形式加強宣傳，達到耳濡目染、潤物無聲的效果，建構“校園處處是教育，學員時時受熏染”學習生態。

（三）創新豐富文體活動增強習近平法治思想價值認同

文體活動是培訓期間的第二課堂，比理論課堂的可接受度和群眾參與度更高，開展形式多樣的文體活動，發揮以文育人作用，有助于進一步增強習近平法治思想價值認同。在湖南，十步之內，必有芳草。近幾年來，學校不斷創新集訓組訓模式，通過固定外訓基地，充分利用北羅霄山、平江起義紀念館、烈士陵園、喻杰故居等紅色文化教育基地，常態化組織參訓學員和學校教員開展行軍拉練、紅色教育、廉政教育等活動，充分發揮了第二課堂的優勢作用，活動成效顯著。以全民普法活動、法制宣傳日等為契機，組織法治知識搶答賽、演講比賽、觀看法制教育片等，讓法治教育入腦入心、走深走實、見行見效。

二、堅持固本強基、綜合施教的目標導向，以能力提升為重點，全面提高專武干部法治教學質量

教學質量是學校的生命線，是立校之本、發展之基。學校始終堅持以教學為中心，把打造懂業務、會教學的高素質教員隊伍作為中心工作常抓不懈，為高標準完成教學任務提供人才支持。

（一）加強法治教學師資隊伍建設

學校要加強法治課師資隊伍專業化建設，把習近平法治思想納入教學計劃，常態化組織教學崗位大練兵、學習月活動、教學法訓練，引導教員充分利用專項集訓、教學比武、跟班學習、法治培訓等時機，讓教育者先受教育。學校每年組織教學法集訓，教員圍繞課程教學理論與實踐問題進行分析思考，加強對《兵役法》《國防法》《國防動員法》等與專武干部業務工作密切相關的法律法規的全面、細致、深入研究。創新開展聯合地方高校舉辦綜合能力提升培訓和外訓基地內訓等活動，選派年輕干部參加省市相關干部培訓班學習或到省軍區系統跟班學習，多措并舉夯實教員理論功底，提升實踐教學能力。

（二）創新法治教育教學組訓手段

法治教育的形式方法要與時俱進，靈活采用課堂講授、參觀見學、實操演練、案例教學、座談交流等多重教學模式，創造性采取一個觀點一堂課、一個影片一堂課、一個典型一堂課等教學形式增強教育效果，讓參訓專武干部始終置身于案例分析的情景中、實踐鍛煉的感悟中、討論交流的思考中[2]，變“要我學”為“我要學”，增強教育培訓的實效性。譬如：以頭腦風暴的模式，圍繞社會熱點法治問題分組研討，讓更多學員參與其中，充分調動學習積極性；以實踐課堂模式，巧設問題情境，以案釋法、以案普法，提高應對違法亂紀事件時化解難題的能力。

（三）注重統籌使用教學力量

學校要勇于拓寬視野，打破固有模式，習近平法治思想教學廣泛采用重大理論問題專家學者講、組織指揮實操一線骨干講、感悟收獲參訓學員人人講的形式，將軍地高校和科研院所的法學專家、法治工作先進模范“引進來”，吸納到專武干部教育培訓的師資隊伍中，提升法治教學整體質量。學校師資力量包括校內教員、地方高校專家教授、省軍區系統現役干部、基層黨委書記和武裝部長等，多渠道的師資來源豐富了學員專業知識、開闊了學員政策視野、提升了學員思維層次。

三、堅持文武兼備、軍民致用的辦學理念，以作用發揮為引領，全面提升專武干部法治踐行能力

實踐是檢驗真理的唯一標準，理論也必須落實到實際工作中才能發揮巨大作用。基層專武干部只有在崗位實踐中才能切實領悟習近平法治思想的精髓要義，并有效轉化為工作動力，乃至工作實績。

（一）專武干部要聚焦職責使命，做到知信行合一，增強履職能力

專武干部在崗位上既要做習近平法治思想的踐行者，更要做習近平法治思想的宣傳者，充分利用征兵宣傳、民兵活動、國防教育等時機，全方位、多時段、廣渠道、近距離為轄區群眾普及習近平法治思想，引導轄區人員做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者，營造“人人關心法治建設、人人參與法治建設、法治建設人人共享”的良好氛圍。2023年11月，新華網推送了題為《這7個“軍委部長”，被抓了》文章，閱讀量達到10萬+。當下普通群眾冒充軍人招搖撞騙、仿制軍官證和軍服等損害軍隊聲譽和軍人形象的行為仍屢禁不止。目前，全省正大力推進“一部一站”緊密協作創建，專武干部要抓住契機，充分發揮鄉鎮（街道）人武部和退役軍人服務站的優勢作用，統籌工作力量，形成整體合力，通過以案示警、以案明紀、以案為鑒形式加強普法宣傳，在法制宣傳教育上實現“1+1>2”的效果。

（二）培訓單位要聚焦成效轉化，強化跟蹤調研，提升培訓質效

專武干部培訓考核采取階段考核為主與結業考核為輔相結合的方式進行，加大平時成績考評力度，保證教學質量與學習成效。嚴密組織基層武裝工作調研與教學回訪活動，堅持問題導向，深入基層、深入學員，真正把調研成果轉化為破解難題、促進發展的實際行動。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育期間，學校以“優化專武干部培訓模式”為調研主題，組織教員深入全省12個基層武裝部開展實地調研和座談，堅持邊調研、邊深化、邊落實，建立進度臺賬、問題清單、措施清單，調研問題實行對賬銷號，切實將成果轉化成了推動工作的創新舉措。

（三）用人單位要聚焦績效追蹤，完善考評機制，實現有為有位

基層武裝部實地調研發現專武干部隊伍建設仍存在難點堵點有待解決，主要表現在：專武不“專”，崗位倒掛嚴重；人員調配頻繁，身份認同低；武裝工作考評執行不嚴，工作落實難等。在認識問題存在的同時，我們要以貫徹落實《關于加強新時代基層武裝部、村級民兵營（連）建設的意見》《湖南省基層人民武裝部全面建設星級達標考評辦法》為抓手，以推進“一部一站”緊密協作創建為契機，明確基層武裝工作內容標準，聚焦專武干部職責任務，不斷提升專武干部依法執政、依法履職、依法辦事能力，實現有為者有位、有位者有為。

專武干部培訓堅持問題牽引，科學系統規劃，強化資源配套，改進模式方法，以嚴明的法治和紀律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風、鍛造鐵的隊伍[3]，增強專武干部聚力法治建設的責任意識，提升專武干部依法履職盡責的能力水平，從而扎根基層、勇當先鋒、爭作表率，為推進法治中國建設貢獻力量。中國軍轉民

參考文獻

[1]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022：53.

[2]高連東.專武干部教育培訓存在的問題與對策[J].國防，2019（2）：61-63.

[3]李翔.準確把握加強新時代基層建設的實踐要求[J].政工學刊，2020（1）：18-21.

【課題項目：湖南省教育科學研究工作者協會“十四五”規劃2023年度基礎教育重點課題階段性成果（課題編號：XJKX23A066）】

（作者簡介：趙傳珍，湖南省人民武裝學校，講師，碩士，研究方向為國防教育）