1900年6月14日,德國殖民當局發布《德屬之境分內外兩界章程》,將膠澳租借地分為內、外兩界。外界是鄉村地區,以李村為中心;內界是市區,又可以分為歐人區和華人區。歐人區主要指城市南部沿海一帶,中國人不得在此居住(為外國人工作的中國職員除外);華人區主要指大鮑島一帶,其功能定位是華人商城區。
之所以進行分區建設,主要有兩方面的考慮:第一,防止歐洲人被不斷增長的人口所排擠。德國殖民當局通過考察當時的香港、上海等地,發現隨著城市的不斷建設和擴張,中國居民將會不斷增加,并對歐洲人的生存空間形成擠壓。第二,出于衛生的考慮,防止在香港或上海出現的鼠疫和傷寒病。
歐人區和華人區在地理位置上,雖然是相鄰的,但是二者卻被同一個山頭隔離開了。歐人區建于南坡,華人商城區則建于北坡。這座山頭起到了分水嶺的作用,確保了不會有地面水從華人區流入歐人區。這些地面水,被德國海軍醫生視為不衛生的和有害的。
與分區居住相配套的則是街區的布局、街道的功能、建筑的密度和外觀等區別對待。在歐人區,別墅的建筑密度是30%-40%,商廈、賓館和銀行的建筑密度是68%;而華人區的建筑密度則是75%。也就是說,華人區要比歐人區擁擠得多。
隨著房屋、街道等城市建設的推進,對勞動力的需求大量增加,較高的報酬吸引著大量流動勞工來到青島,居住在條件極差的窩棚里,衛生情況堪憂。1899年秋,德國殖民當局考慮為中國勞工建設一個居住區。這個新建的勞工居住區,就是臺東鎮。臺東鎮距歐人區中心直線距離3.5公里,并通過俾斯麥山(青島山)和毛奇山(貯水山)的山嶺,實現了臺東鎮和歐人區之間的隔離。
但是,臺東鎮距離青島城區中心的建筑工地較遠,為了減少路程顛簸,許多勞工開始在華人商城區大鮑島租住,使得大鮑島變得越來越擁擠。為了防止各類不必要的問題出現,1901年夏,德國殖民當局開始在青島西邊的岬角上,靠近小泥洼村的臺西鎮,建設第二個勞工居住區。
如此以來,德占時期青島的城鄉空間格局,也就基本成型了,構建了“歐人區-華人商業區-華人勞工區-鄉村地區” 這樣一種越往外越邊緣化的階梯狀格局。這種格局,對青島的影響相當深遠。
一座城市的空間格局,表面上看是物理屬性的。但是,每一種空間形態,都是社會結構和生產關系的外顯。青島城鄉空間的階梯狀格局,其背后的實質乃是社會結構的等級劃分。
歐人區是德國殖民當局的統治中心。距歐人區較近的華人商業區(大鮑島),居住的主要是中國的商人和文人,他們和歐人往來密切,在政治和經濟OXjOOS3r+Mc07w4cXweRtg==上具有一定影響力。而居住在華人勞工區(臺東鎮、臺西鎮)的則是勞工階層,他們主要服務于青島的各類工程建設,政治和經濟影響力較弱。鄉村地區(李村)距離市中心最遠,居住的主要是農民,他們和殖民當局幾乎沒有什么直接的接觸和交往。所以,殖民當局對于鄉村地區管理最為松散,這個區域內中國傳統的社會、經濟和文化秩序得以很好地保留。
中國人越靠近城市中心(歐人區),所受到的殖民政權干預和管制就越多;相反,距離這個中心越遠,受到的干預和管制就越少。從歐人區到華人區再到鄉村地區,越往外,德國殖民當局的控制力越弱,文化影響力越小;相應地,中國傳統意義上的社會結構也就越清晰,中國文化性格越強烈。
嚴格來講,德占時期青島的空間結構和社會結構,具有一種雙重階梯式特征:一方面,以歐人區為核心,經過華人區,再到鄉村地區,是一個處在西方文化輻射下階梯狀遞減的結構;另一方面,從鄉村地區到華人區,再到歐人區,則又是一個處在中國傳統文化輻射下階梯狀遞減的結構。這兩種空間結構和社會結構的疊加,形成了一個張力場,在這個張力場中,中西文化各種元素相互碰撞,此消彼長,上演了一出生死存滅的人間大戲。□