堅定文化自信 堅持守正創新 不斷開創長春文化遺產保護傳承新局面

文化關乎國本、國運，歷史文化遺產承載著中華民族的基因和血脈。習近平總書記強調：“保護好、傳承好歷史文化遺產是對歷史負責、對人民負責?！秉h的二十大報告提出：“加大文物和文化遺產保護力度，加強城鄉建設中歷史文化保護傳承?！蔽覀円钊雽W習貫徹習近平文化思想，認真落實省委十二屆五次全會部署，堅定文化自信，堅持守正創新，一體推進歷史文化遺產整體性保護、系統性傳承、創新性發展，推動文化繁榮、建設文化強市，為新時代長春全面振興取得新突破注入強大精神力量。

一、深學細悟習近平文化思想，自覺扛牢歷史文化保護傳承政治責任

文化遺產是老祖宗留下的寶貴財富，也是人類文明的瑰寶。習近平總書記對文化遺產保護傳承工作始終念茲在茲、關懷備至，深刻指出“我們保管不好文物就是罪人，就會愧對后人”。黨的十八大以來，習近平總書記站在留住文化根脈、守住民族之魂的高度，就保護傳承文化遺產作出一系列重要論述，提出一系列新思想新觀點新論斷，系統回答了“為何保護傳承”、“保護傳承什么”、“怎樣保護傳承”等方向性根本性戰略性問題，是習近平文化思想的重要組成部分，為做好新時代新征程文化遺產保護傳承工作提供了根本遵循。

長春建城史雖然只有224年，但擁有獨具特色的遼金文化、明清文化、闖關東文化、紅色文化，作為新中國汽車工業搖籃、電影事業搖籃、中國人民航空事業搖籃，工業文化、電影文化、生態文化、民俗文化多樣紛呈，構成了獨具魅力、交相輝映的地域文化。同時，還擁有一批不可移動文物、歷史街區、歷史建筑和工業遺跡。這些共同見證了長春城市發展變遷，彰顯了地域文明在中國統一多民族國家形成與發展過程中所起到的重要作用。

當前，我們面臨繁重的改革發展穩定任務和疊加交織的矛盾風險挑戰，必須以文化激發奮進力量，增強創新活力，夯實上下同心的精神根基。我們要站在忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度，深刻認識文化自信的極端重要性，用好習近平文化思想這一強大思想武器，學習歷史、敬畏歷史、對歷史負責，更好擔負起新時代新的文化使命，全面保護好長春歷史文化資源，以改革創新精神推動文化遺產創造性轉化、創新性發展，從歷史文化中汲取不竭精神動力，不斷開創文化強市建設新局面。

二、轉變理念、解放思想，扎實做好歷史文化保護傳承工作

長春市2017年獲批國家歷史文化名城，是我國142個歷史文化名城之一。核定公布文物保護單位435處，尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物1351處，歷史建筑197處，工業遺產3處。其中，市內歷史建筑主要集中在建城初期的中東鐵路寬城子，偽滿時期的偽滿皇宮、新民大街、南廣場，社會主義建設時期的一汽等3個片區。但一段時間以來，由于缺乏完善的保護機制，一些歷史建筑受到不同程度的損毀，部分“偽滿”建筑遺存或商用或閑置，未得到有效保護利用。此外，“偽滿”建筑一度成為“列強遺存”、“殖民文化”的代名詞，造成了城市歷史文化宣傳推廣的“話語困境”。

針對當前工作中存在的困難挑戰，我們堅持把習近平文化思想作為破題“金鑰匙”，認真領會落實省委工作部署，特別是省委書記黃強對歷史文化保護傳承的具體要求，進一步堅定文化自信自強、廓清思想上的模糊認識，以歷史文化名城保護問題整改為契機，進一步壓實文化遺產保護責任，進一步重塑長春文化宣傳話語體系，進一步在保護活化利用中推動文化功能再造，恢復文化自信，挺起文化脊梁。一是摸清文化遺產家底。組織建立文化工作專班，利用第四次全國文物普查契機，全面開展古樹名木、工業遺產、農業文化遺產、非物質文化遺產等歷史文化資源“大起底”，全覆蓋摸清底數、建卡立檔。目前，完成137處歷史建筑測繪建檔，9處街區和197處歷史建筑掛牌，做好檔案留存和信息公開。下一步，將進一步完善全市文物保護名錄，全面掌握全市不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等情況，開展文物資源數字化轉化。二是理清歷史發展脈絡。長春有一批偽滿時期建筑，這些建筑見證了屈辱與抗爭并存的歷史。偽滿14年只是長春224年建城史中的一個片段，要以全面、完整、客觀、辯證的視角看待長春的歷史文化，以正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，做好歷史建筑價值挖掘和文化解讀，重塑話語體系，闡釋從被侵略、被壓迫到勝利者、解放者、建設者的歷史變革，讓“偽滿”時期建筑更好展現“正能量”。三是堅持科學規劃引領。牢記“規劃科學是最大的效益、規劃失誤是最大的浪費、規劃折騰是最大的忌諱”，制定完成歷史文化名城保護規劃和歷史文化街區保護規劃，將歷史文化街區范圍由32.1平方公里增加到34.7平方公里，構建全面的保護傳承體系，系統引領名城保護工作“一張藍圖繪到底”。四是全面加強保護修繕。針對不同類別文化遺產的特點，統籌搶救性保護和預防性保護、本體保護和周邊保護、單點保護和集群保護，先后就商埠地、寬城子、人民大街北端、南廣場等4處歷史文化街區進行了修繕和保護提升，對現狀建筑修繕66棟，滅失建筑按照恢復原狀、恢復風貌等方式建設75處，持續推進南嶺凈水廠（長春水文化生態園）、長春拖拉機廠、東郊煤氣廠等工業遺跡改造保護與利用，推動實現文化遺存真實性、傳統風貌完整性、社會生活延續性相得益彰。五是探索推進活化利用。我們成立市文旅投資集團，統籌招商運營活化利用，省、市聯合推動一汽博物館建設，開發推出一汽文旅體驗示范線路，推動長影老廠區對外開放，修繕沙俄領事館舊址為社區博物館，利用偽滿皇宮博物院現有建筑開發文化創意區等。下一步，我們將進一步對閑置建筑進行盤活，加快豐樂劇場、東本愿寺等保護修繕利用，推動“偽滿”時期歷史建筑有序向社會開放。

三、以新民大街保護提升活化利用為突破口，講好長春故事，推動文化和旅游深度融合

新民大街是“中國歷史文化名街”，也是長春最具標識性的歷史街區之一。長期以來，很多人都認為新民大街應該在展示長春乃至吉林歷史文化中發揮更大作用。但由于“偽滿”建筑的標簽，在如何活化利用上都有困惑、有疑慮、有包袱。年初以來，長春市委、市政府在廣泛征求各方意見基礎上，決定啟動新民大街保護提升活化利用，以此為突破口，推動全市歷史建筑和街區保護利用工作落地落實。

一是統一思想、凝聚共識、群策群力，穩妥有序推動保護提升活化利用工作。我們堅持科學規劃為引領，以上海園林院牽頭、清華同衡及長春市多家地方設計單位參與編制，完成了新民大街保護提升建設方案。市委、市政府成立黨政主要負責同志任雙組長的名城保護專班、分管領導任組長的文化工作專班，專人負責、專班推進、專家介入、專題研究。在此過程中，先后召開各層級專題會、咨詢會、論證會、現場會等40余次，到西安、沈陽等地調研學習，廣泛征求市民意見。目前，新民大街歷史文化街區整治提升項目已經報國家文物局審核，保護提升建設方案已基本確定，計劃明年春天全面啟動實施，爭取6月份完工開放。鑒于新民大街主要歷史建筑產權復雜、處于使用狀態，總的考慮是整體統籌、遠近結合、分步實施，堅持規劃、建設、運營一體推進，打造文化工程、民生工程、精品工程。

二是立足當下，統籌推進新民大街沿線空間釋放、風貌提升展示、歷史故事講述，加快釋放文化功能價值。文化遺產既是歷史文化的物質載體，也是人民群眾生產生活的重要空間載體。聚焦解決部分歷史建筑進不去、看不到問題，開展拆圍透綠，拓寬人行道路，實施環境整治、設施更新、夜景亮化等提升工程，把建筑的精美藝術、歷史風貌最大程度地呈現展示出來。牢牢把握愛國主義主旋律，梳理講好街區歷史故事，重塑話語體系，通過歷史場景反映歷史事實，生動講好黨領導人民抗擊侵略者的故事，讓參觀者更加深刻地體會到勝利的來之不易、中國共產黨的偉大。推動長春日報社遷出，在現址建設“長春歷史文化展覽館”，陸續策劃抗戰勝利、長春解放和“一條街”、“一座城”、“一群人”等展覽，以新民大街歷史文化街區為切入點，以長春城市歷史文化價值挖掘為引申，以老一輩“向北”學者專家和歷史名人為群像主體，從不同維度全景呈現長春歷史文化。

三是立足未來，以新民大街為主軸，構建“一環串聯、兩端呼應、六區協同、八大特色文化節點”的發展格局，重塑城市文化中心。以新民大街為主軸，策劃長春文化中心游覽一環線，輻射帶動紅旗街、桂林路、南湖等區域；講好文化廣場太陽鳥與南湖公園解放紀念碑兩端地標對景故事；推進新民文化中心、長影藝術空間、南湖冰雪文化旅游區、紅旗街民族風情街、牡丹街時尚藝術生活區、工農大路深夜美食街區六區協同發展，優化城市特色空間格局；打造裕華園、中國地質博物館、音樂廳、當代美術館、長春歷史文化展覽館、冰雪博物館、專屬人生紀錄工坊、穿越吉林記憶館八大特色文化節點。重塑一個城市文化中心，使場景可漫步、可閱讀、可消費，實現“一磚一瓦皆故事、一草一木皆是情”，讓市民游客感受到長春的城市氣質。

四、進一步加強黨的領導，構建文化遺產保護傳承大格局

一是樹牢保護文化遺產也是政績的理念。把黨的領導貫穿文化遺產保護傳承工作的各方面各環節，持續在真重視、真懂行、真保護、真利用、真監督上下功夫。堅持全市一盤棋，壓實管理使用者直接責任、屬地政府主體責任和各級文物主管部門監管責任，不斷完善黨委領導、政府協調、相關部門履職盡責和社會各方共同參與的大保護格局。要將文化遺產保護納入干部教育培訓體系，納入高質量發展考核評價體系，將保護結果作為各級領導干部獎懲和提拔使用的重要依據。

二是推進文化遺產保護體制機制改革。黨的二十屆三中全會提出，“建立文化遺產保護傳承工作協調機構，建立文化遺產保護督察制度，推動文化遺產系統性保護和統一監管”。省委十二屆五次全會、市委十四屆七次全會圍繞推進文化遺產保護體制機制改革，作出了細化安排。我們要強化資源統籌和力量組織，以釘釘子精神抓好改革任務落實，加快破解文化遺產保護政出多門、銜接不暢、投入不足等問題，建立專門協調機構，充實高素質專業化人員力量，加大投入力度，形成工作合力，釋放文化創新創造活力。

三是強化文化遺產保護傳承法治保障。堅持以嚴格的制度、嚴密的法治保護文化遺產，認真貫徹新修訂的文物保護法等相關法律，推動《長春市歷史文化名城保護條例》年內出臺。落實“先調查、后建設”、“先考古、后出讓”制度，健全保護前置機制，堅決杜絕大拆大建、拆舊建新、拆真建假。加強干部素養培訓，強化警示教育，引導各級領導干部加強歷史學習、厚植文化情懷，全面掌握專門業務知識和國家法規政策，切實提高依法保護歷史建筑的能力水平。

四是加大文化遺產保護監督力度。監管必須“長牙帶刺”。要圍繞貫徹黨中央關于文化遺產保護決策部署情況，抓實政治監督，推動文化遺產保護“黨政同責”、“一崗雙責”有效落實。加強監督檢查和問責問效，對因保護不力遭到嚴重破壞的歷史文化名城、街區、村鎮，要依法依紀對責任人作出嚴肅處理。落實文物保護責任終身追究制，確保有責必擔當、失責必追究，形成不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機制。

（作者：中共吉林省委常委、長春市委書記）

責任編輯/柳絮