機械立體停車樓的建設管理和應用分析

摘" 要：隨著我國城市化進程的進一步推進和汽車產業的蓬勃發展，“停車難”已成為影響城市交通和居住環境的一大問題。在寸土寸金的城市中心，占地少、容車率高的的立體停車樓成了解決“停車難”的有效利器。本文基于漳州市主城區立體停車樓項目，深入剖析其概念、種類，并詳細介紹項目選址與設備選型策略、提煉項目管理核心要點、闡述建設立體停車樓的重要意義。同時，對運營過程中存在的難點展開分析，并提出相關合理化的建議。

關鍵詞：機械停車設施；建設管理；運營文章編號：2095-4085（2024）11-0125-03

1" 項目建設背景

1.1" 漳州市經濟社會發展概況

漳州位于作為全國經濟中心、改革開放龍頭的長江三角洲和改革開放以來經濟最活躍、發展最迅速的珠江三角洲之間，擁有閩西、粵東、贛南、湘東南廣闊的內陸腹地，發展潛力巨大。漳州雄踞閩粵臺三省交匯處——臺灣海峽西岸，直接面對寶島臺灣，是海峽兩岸交流與經貿合作的樞紐。

根據《漳州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（漳政綜〔2021〕24號）：“十三五”時期，面對錯綜復雜的外部環境和艱巨繁重的改革任務，漳州市高度重視基礎設施建設，將完善基礎設施體系作為重要工作內容。把構建現代基礎設施體系作為刺激有效投資、培育新經濟增長點和促進供需高效對接的重要途徑。加快打造“樞紐+網絡”型綜合交通運輸體系，構建以新型基礎設施為核心的新一代信息基礎設施體系，保障能力強的現代能源體系，完善水利基礎設施建設，有力支撐富美新漳州發展。

1.2" 政策支持

中國政府大力建設公共設施，近年相繼頒布多項政策支持對老舊停車位（場）進行智能化升級，旨在提高停車泊位利用率及為市民提供更便捷的出行方案，全面推動智慧停車行業發展。《國家綜合立體交通網規劃綱要》（2021年2月）與《交通強國建設綱要》（2019年9月）強調解決停車需求，緩解車多車位少的問題，使市民出行更便捷。《關于推動城市停車設施發展的意見》（國辦函〔2021〕46號）與《關于加快發展數字家庭提高居住品質的指導意見》（建標〔2021〕28號）支持智能停車等智能公共設施配套，大力推動停車智能化發展，提高智慧停車滲透率。

漳州市持續推進公共停車立法進程，為了加強城市公共停車管理，合理引導停車需求，規范停車秩序，根據有關法律法規，結合本市實際先后出臺《漳州市城市公共停車管理規定》（漳州市人民代表大會常務委員會公告〔16屆〕第4號）、《漳州市城市公共停車管理規定實施細則》（漳政綜〔2019〕84號）。

2" 機械停車樓的概念、構造和特點

2.1" 機械立體停車樓的定義

綜合相關標準規范對機械停車庫和停車設施的定義，并結合漳州市已建成的立體停車樓的特點，本文將機械立體停車樓定義為“采用機械方法，以立體化存取車的機械式多層停車庫”。

2.2" 機械立體停車樓的結構框架

立體停車樓一般主要以鋼結構和鋼筋混凝土為主，兩種結構均具有其優缺點。漳州市主城區建設的公共立體停車樓中，其中西街、新浦等停車樓采用鋼結構主體形式，而聯豐和大通北路則采用框架混凝土結構。鋼結構具有施工快速、結構重量輕、造價較低等優點；而框架混凝土結構具有安全性高、壽命長、維修成本低等特點。

總之，混凝土結構和鋼結構各自具有一些獨特的優缺點，因此，在實際應用中需根據實際情況做出選擇。

2.3" 機械立體停車樓設備的型號

參考《機械式停車設備類別、型式與基本參數》（JBT 8713-1998）［1］和《機械式停車庫工程技術規范》（JGJ/T326-2014）［2］，機械式停車設備按其工作原理可分為升降橫移、垂直循環、水平循環、垂直升降、平面移動及簡易升降等類型。漳州市主城區立體停車樓基于項目區位、環境因素及停車需求，主要采用垂直升降類和平面移動類。

2.3.1" 垂直升降類

是利用升降機精準地將汽車提升至指定層，并通過存取交接機構實現車輛便捷存取的機械式停車庫。其工作原理為：首先，提升機構將車輛或載車板垂直提升至指定層，隨后，該機構上集成的橫移裝置將車輛或載車板平穩送入指定的停車位。

2.3.2" 平面移動類

是在同一水平層上用搬運器平面移動汽車或載車板，從而實現存取汽車的機械式停車庫。多層平面移動類機械式停車庫還需使用升降機來實現不同層間的升降。該類停車庫容車密度較大，自動化程度高，存取車輛快捷，目前應用較多。

3" 項目建設管理

3.1" 選址規劃

3.1.1" 選址

中心城區受用地限制，在項目選址時，要充分考慮用地范圍周邊的交通環境、公共基礎設施情況及居民的停車使用習慣等，同時應避讓主城區地質災害和洪澇易發地段。應優先選擇醫院、旅游街區、老舊住宅區等停車泊位緊張的區域，旨在有效緩解周邊停車難題，優化交通環境，并為居民帶來更加便捷的停車體驗。

3.1.2" 規劃布局

機械立體停車樓布局應滿足相關規范的建筑限高要求，且不得影響周邊建筑的日照標準。場地布置應滿足《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》（GB 50067-2014）的相關要求［3］。停車泊位建設量應契合外部停車需求，確保高效存取，并與外部交通系統和諧銜接。

作為公共停車設施，還應配建便民服務間、檢修間等必要設施，并按相關要求配套充電設施，以滿足新能源汽車的停車需求。

3.2" 機械設備選型

3.2.1" 設備選型原則

不同類型的車庫都具有其獨特的優點，只有正確選用，才能充分發揮停車設備的作用。通常，選用立體車庫類型時應從適用性、可靠性、便捷性等方面考慮。

3.2.2" 設備選型

車庫類型的選擇與建筑物的用途及特點密切相關。在立體車庫規劃建設的初期，應高度重視建筑物的用途及使用特點。在辦公樓、住宅小區等區域，一般在上班或下班的某個時間段，會出現集中存取車需要排隊的情況，此區域就應選擇存取車速度快的類型，如PSH升降橫移類。而在醫院、歷史文化街等地，使用立體車庫的頻率比較均勻，且停車需求量大，可以選擇PCS垂直升降、PPY平面移動及PSH升降橫移等類型。

總之，機械立體車庫選型是一項專業性十分強的工作，需在熟悉車庫專業知識的基礎上，結合地域特點、場地條件等，因地制宜、量體裁衣，選擇經濟和社會效益最佳的方案。

3.3" 項目實施過程的管理

3.3.1" 項目前期決策

項目經充分可行性研究及交通影響評價論證后，需獲得相關規劃部門審批通過。立項采用備案制，依據《福建省企業投資項目核準和備案管理實施辦法》（閩政〔2017〕45號），經漳州市發展和改革委員會備案。

3.3.2" 項目實施準備工作

機械立體停車樓項目工程勘察報告、設計圖、開工準備等相關資料應齊全，設備采購應按照相關法規進行招標采購。按照項目計劃安排好報批工作各個方面的事項，完成工程規劃、施工圖審查、施工許可證等前期手續辦理，完善供地手續，項目資金籌措到位。

3.3.3" 項目建設實施質量安全進度把控

機械立體停車樓施工是一項復雜的系統工程，具有參與人員多、大型機械設備多、施工復雜、涉及高空作業、深基坑等特點。工程本身的特點決定了質量安全管理的重要性。因此，在實施過程中，項目應制定各項管理辦法并嚴格執行有關質量安全管理規定，要確保各停車樓項目符合設計和合同約定要求，質量控制及技術檔案需齊全、有效，進而如期竣工交付。

3.4" 漳州市主城區立體停車樓的機械設備應用

針對漳州市主城區人流密集、土地稀缺、停車資源需求大的情況，選址建設8座立體停車樓。

3.4.1" 西街立體停車樓

該項目位于芝山南路以東、瑞京路以北，緊鄰漳州市醫院，是目前車流量最大的停車樓。項目用地取得為行政劃撥，總用地面積2339.64m2，建筑面積1046.1m2，綠地率26.58%。項目于2016年11月開工，采用獨棟機械式垂直升降式，停車主樓為22/17層鋼架結構，建設停車位296個，現已進入正式運營。日均停車位數量約780部，日均周轉率約263.5%。

3.4.2" 新浦立體停車樓

該項目位于新浦路北側（漳州市中醫院內），項目用地取得為向市中醫院租用，總用地面積875.15m2，建筑面積875.15m2。項目于2016年10月開工建設，采用獨棟機械式垂直升降式，主樓為23層鋼架結構，建設停車位152個，于2018年5月投入運營。日均停車位數量約320部，日均周轉率約210.53%。

3.4.3" 聯豐停車樓（地下）

該項目位于新浦東路以北、田豐路以西，是漳州首座開建的地下停車樓。項目用地取得為行政劃撥，總用地面積3874.64m2，建筑面積6077m2，綠地率51%。項目于2018年8月開工建設，采用獨棟機械式平面移動式，停車樓地上1～2層為停車出入口和附屬用房，地下1～4層為機械停車庫，建設停車位198個，于2021年1月投入運營。日均停車位數量約160部，日均周轉率約80.8%。該項目融合漳州“生態+”模式，采用地面公園+地下停車樓的方式進行建設，在增加城市綠化率的同時有效改善了老舊住宅區的居住環境。

4" 項目運營與分析

4.1" 項目運營

4.1.1" 搭建智慧停車平臺

為有效整合路內外停車資源，將機械立體停車樓、停車場和路內停車進行聯動管理，進而提高車位使用效率，提升車主的停車體驗，項目業主打造了統一的城市停車綜合治理平臺即“漳州智慧停車”。該平臺圍繞城市停車規劃管理、停車誘導、泊位資源共享、違法違停處理等治理需求，運用5G+人工智能技術，實現了城市停車多部門協同治理與社會共治共享的目標，有效解決了城市“停車難、停車亂”的痛點，進而全面提升了城市的社會綜合治理能力。

4.1.2" 項目經營管理

項目管理機構設置了停車樓主任、設備技術員、客服人員、綜合管理員、保潔綠化員等崗位，并針對機械立體停車樓崗位需求，組織人員參加特種設備操作及安全員管理等技術培訓。

4.2" 項目經營分析

4.2.1" 項目財務經濟效益評價

項目執行政府定價，2022年營業收入約600萬元，年成本費用約950萬元；2023年營業收入約700萬元，年成本費用約1000萬元。營收呈逐年遞增態勢，但也存在一定虧損。原因有以下幾點：機械停車設備折舊費用高；部分車樓投用時間較短，市場潛力有待進一步挖掘；停車樓項目為民生工程，執行政府定價，收費標準較低。

短期來看，機械立體停車樓存在虧損，未來隨著汽車保有量的增長、提車需求的不斷上升，以及機械停車樓廣告、洗車等增值業務的不斷拓展，項目有望在未來幾年實現盈虧平衡。

4.2.2" 項目環境、安全和社會效益評價

（1）項目環境節能減排效益評價。該項目依據《固定資產投資項目節能審查辦法》（國家發展和改革委員會令第44號），滿足節能要求。

（2）安全工作評價。建設項目安全工作及安全制度規范齊全完善，無事故發生。

（3）項目的社會效益評價。機械立體停車樓項目為解決漳州市醫院、漳州市中醫藥和古城、老舊小區等周邊停車難題起到了良好的緩解效果，對帶動城市中心區開發建設具有十分重要意義。

4.3" 對策措施及建議

（1）實行錯峰停車。根據每座停車樓的特點和停車狀況因地制宜開展多種優惠套餐，引導客戶錯峰停車；實行差別化管理，白天時段正常收費，夜間時段實行優惠停車，以降低用戶停車成本，進而提高車位使用效率。

（2）突破傳統運作思維。多渠道拓展經營思路，利用停車樓（場）地理優勢，進行廣告位設置，租賃廣告位；也可利用現有閑置空余場地和預留地發展洗車、汽車美容服務，場地邊角位置設立零售平臺等，從而做到停車“流線式服務”。

（3）升級優化智慧停車平臺。依托“一中心、一張網、N個應用”核心建設思想，為全市（含縣市區）各停車子系統開放接口，打造統一的城市停車綜合治理平臺。進而賦能平臺增值運營功能，實現全城通停通付、錯峰月卡、預約共享、停車代付等能力，有效盤活城市停車資源。

5" 結語

綜上所述，漳州市主城區機械立體停車樓項目對提升居民生活質量、優化生活環境、完善周邊基礎設施配套、增強商業服務能力，以及加速城市中心區的綜合開發建設具有深遠且重要的意義。目前，停車樓投資收益日趨穩定，主城區機械立體停車樓停車泊位日均周轉率超200%，完成線上支付100%目標要求，有效緩解了醫院、景區、商業密集周邊停車難題。

機械立體停車設備行業的市場潛力巨大，當中小城市經濟起來后，這些潛在的市場將會在未來再一次助推停車設備在整個行業高速發展。隨著機動車輛的迅速增加及居民消費水平的穩定上升，機械停車位將成為民眾出行不可或缺的組成部分。

主城區公共立體停車樓的建設項目，積累了大量機械停車設備建設管理經驗，能為區縣拓展機械停車設施建設在場地選址、設備選型、施工管理等方面提供可借鑒的參考依據。

參考文獻：

［1］中華人民共和國機械工業部.《機械式停車設備類別、型式與基本參數》（JB/T8713-1998）［S］.

［2］中華人民共和國住房和城鄉建設部.《機械式停車庫工程技術規范》（JGJT326-2014）［S］.

［3］中華人民共和國住房和城鄉建設部，中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局.《汽車庫、修車庫、停車場設計防火規范》（GB 50067-2014）［S］.