【“高質(zhì)量發(fā)展譜新篇 奮楫揚(yáng)帆向未來(lái)”連載之五】廣東：勇立潮頭敢為先

廣東，是中國(guó)改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的大局中地位重要、作用突出。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)大省、人口大省、外貿(mào)大省，廣東在全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的分量不言而喻。2024年上半年，廣東的外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)4.37萬(wàn)億元，規(guī)模再創(chuàng)歷史同期新高，占全國(guó)比重20.6%……

如今，得風(fēng)氣之先的廣東正在拼搏奮斗中加快融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東答卷。

積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)

在珠海海韻城打卡國(guó)風(fēng)音樂(lè)會(huì)，去佛山疊滘水鄉(xiāng)看一場(chǎng)激昂的“龍舟漂移”，到廣州體驗(yàn)沉浸式“新中式游”……珠三角各式國(guó)風(fēng)國(guó)潮玩法層出不窮。紛至沓來(lái)的游客中，有不少港澳居民。香港居民郭先生開(kāi)上香港單牌車，載著一家四口，經(jīng)港珠澳大橋，不到1個(gè)小時(shí)抵達(dá)珠海，吃美食、買日用品、到中山老家走親戚。“當(dāng)晚就回到香港家中，非常方便。”郭先生說(shuō)。

在緊鄰深中通道的港資企業(yè)鴻利達(dá)集團(tuán)的中山工廠內(nèi)，無(wú)人化生產(chǎn)線有條不紊地運(yùn)行。“過(guò)去從我們深圳工廠到中山制造總部要兩個(gè)多小時(shí)，深中通道開(kāi)通后，企業(yè)內(nèi)部的溝通運(yùn)作成本將降低，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游的互動(dòng)也更方便。”鴻利達(dá)集團(tuán)創(chuàng)始人、行政總裁蔡俊杰說(shuō)。

2019年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。2023年，大灣區(qū)被賦予新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展示范地、中國(guó)式現(xiàn)代化引領(lǐng)地的“一點(diǎn)兩地”全新定位。粵港澳三地?cái)y手，加快建設(shè)世界級(jí)灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)。

5年多以來(lái)，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)了3.2萬(wàn)億元，在2023年突破14萬(wàn)億元，成為中國(guó)開(kāi)放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一，以不到全國(guó)0.6%的國(guó)土面積，創(chuàng)造了全國(guó)1/9的經(jīng)濟(jì)總量。廣東以珠三角為主陣地，舉全省之力縱深推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，支持鼓勵(lì)港澳融入國(guó)家發(fā)展大局，讓大灣區(qū)這一新時(shí)代推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的新嘗試和推動(dòng)“一國(guó)兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐不斷取得豐碩成果。

如今，大灣區(qū)科技創(chuàng)新能力不斷提升，國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心、高水平人才高地等建設(shè)全面推進(jìn)，鵬城、廣州實(shí)驗(yàn)室等“國(guó)之重器”相繼布局。

內(nèi)聯(lián)外通網(wǎng)絡(luò)加速布局，“軌道上的大灣區(qū)”更加完善。港珠澳大橋建成運(yùn)營(yíng)，大灣區(qū)主要城市間基本實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)；大灣區(qū)機(jī)場(chǎng)群旅客年吞吐能力超過(guò)2.8億人次，港口群集裝箱年通過(guò)能力超8500萬(wàn)標(biāo)箱，航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球主要城市和世界主要貿(mào)易港口。

重大合作平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。橫琴粵澳深度合作區(qū)分線管理封關(guān)運(yùn)行平穩(wěn)有序；稅收政策紅利惠及粵澳兩地；前海出臺(tái)投資者保護(hù)條例，積極推進(jìn)與香港開(kāi)展金融和法律等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作。

市場(chǎng)一體化水平逐步提高。“港澳藥械通”“灣區(qū)社保通”“跨境理財(cái)通”以及“政務(wù)服務(wù)跨境通辦”等一批標(biāo)志性事項(xiàng)落地實(shí)施；三地共同公布涵蓋食品、中醫(yī)藥、養(yǎng)老等領(lǐng)域的“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”200余項(xiàng)。

因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

中國(guó)新一代大型中微子實(shí)驗(yàn)裝置—江門中微子實(shí)驗(yàn)正在緊張建設(shè)中。隨著最后一塊光電倍增管模塊安裝完成，江門中微子實(shí)驗(yàn)探測(cè)器主體建成。此后，實(shí)驗(yàn)建設(shè)將進(jìn)入超純水與液體閃爍體灌裝階段。江門中微子實(shí)驗(yàn)將于2025年8月運(yùn)行取數(shù)，預(yù)計(jì)運(yùn)行約30年。

江門中微子實(shí)驗(yàn)以測(cè)量中微子質(zhì)量順序?yàn)槭滓茖W(xué)目標(biāo)，同時(shí)進(jìn)行超新星中微子、地球中微子、太陽(yáng)中微子、大氣中微子、質(zhì)子衰變等多項(xiàng)重大前沿交叉研究。中國(guó)科學(xué)院高能物理研究所所長(zhǎng)、江門中微子實(shí)驗(yàn)首席科學(xué)家王貽芳表示，通過(guò)大科學(xué)裝置認(rèn)識(shí)、研究中微子，對(duì)于粒子物理、天體物理、宇宙學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域具有重要意義。

江門中微子實(shí)驗(yàn)，是廣東培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的縮影。近年來(lái)，廣東以最大限度激發(fā)和釋放全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。2023年，廣東研發(fā)投入強(qiáng)度提高到3.54%，超過(guò)經(jīng)合組織（OECD）國(guó)家平均水平。研發(fā)人員數(shù)量、發(fā)明專利有效量、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量均居全國(guó)首位，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年全國(guó)第一。在2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)名單中，廣東共有53項(xiàng)牽頭或參與合作完成的成果獲獎(jiǎng)，數(shù)量位居全國(guó)前列。廣東戰(zhàn)略科技力量布局持續(xù)優(yōu)化，初步形成以鵬城、廣州兩大國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群初步成型，高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)實(shí)力不斷提升。

與此同時(shí)，廣東用高質(zhì)量科技武裝現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)，正大力實(shí)施“廣東強(qiáng)芯”等工程，深入推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，賦能工業(yè)軟件、集成電路、新型顯示產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，并圍繞20個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、8個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)需求開(kāi)展有導(dǎo)向的科研攻關(guān)，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

廣東還堅(jiān)持教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)一體推進(jìn)，破立并舉、先立后破強(qiáng)化體制機(jī)制保障，提升創(chuàng)新體系整體效能。10月1日，《廣東省科技創(chuàng)新條例》施行，提出多項(xiàng)創(chuàng)新性的制度措施，全方位全過(guò)程多角度推動(dòng)廣東省科技創(chuàng)新工作發(fā)展，保障科技創(chuàng)新的“長(zhǎng)期主義”。廣東充分發(fā)揮人才第一資源作用，人才引領(lǐng)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)科技的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、粵港澳人才協(xié)作的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)不斷深化拓展。

著力把短板變成“潛力板”

在粵東，海上風(fēng)電動(dòng)能強(qiáng)勁；在粵西，海洋牧歌唱響深海；在粵北，山間“金果”次第飄香……粵東西北地區(qū)在實(shí)施“百千萬(wàn)工程”中，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，加快把短板變?yōu)闈摿Π濉?/p>

經(jīng)濟(jì)總量居全國(guó)首位35年的廣東，高質(zhì)量發(fā)展的最大短板是什么？是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡。粵東粵西粵北12市，經(jīng)濟(jì)總量不到珠三角9市的四分之一。曾有一句描述粵東西北和珠三角之間“發(fā)展鴻溝”的說(shuō)法廣為流傳：“全國(guó)最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東”。

如何將粵東西北從短板變成“潛力板”，是廣東實(shí)現(xiàn)在中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上繼續(xù)走在前列的“必答題”。2022年12月，廣東開(kāi)始實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，以廣東122個(gè)縣（市、區(qū)）、1609個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2.65萬(wàn)個(gè)行政村（社區(qū)）為主體，“對(duì)癥下藥”開(kāi)啟強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村的新部署。

打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣，因地制宜、因縣施策，統(tǒng)籌強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)，走好“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的特色化差異化發(fā)展之路；

做實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)，集中資源建設(shè)中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，打造“干干凈凈、整整齊齊、長(zhǎng)長(zhǎng)久久”的美麗?ài)祖?zhèn)，建設(shè)完善的服務(wù)圈、興旺的商業(yè)圈、便捷的生活圈，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正成為鄉(xiāng)村治理中心、農(nóng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)中心；

建設(shè)和美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局規(guī)劃、村莊建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)房風(fēng)貌規(guī)劃“三個(gè)規(guī)劃”，健全黨領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村底子更厚、里子更好，留得住青山綠水、記得住美麗鄉(xiāng)愁……

如今，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好、農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民、部分縣城人口開(kāi)始止跌回升……推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得新成效。

2023年，廣東縣域地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，112個(gè)鎮(zhèn)入選全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)居民收入比縮小至2.36∶1。今年上半年，廣東農(nóng)村居民人均可支配收入13831元，同比增長(zhǎng)6.7%，增速快于城鎮(zhèn)居民2.7個(gè)百分點(diǎn)。主要位于粵東西北15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)發(fā)展勢(shì)頭良好，今年上半年新開(kāi)工項(xiàng)目329個(gè)、新投產(chǎn)項(xiàng)目259個(gè)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目330個(gè)、計(jì)劃投資約1542億元；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.3%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.5%。

……

為實(shí)現(xiàn)珠三角地區(qū)和粵東西北的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，廣東正扎實(shí)行動(dòng)。

扎實(shí)推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)

位于惠州市惠東縣的考洲洋西北角，一片初具規(guī)模的紅樹(shù)林郁郁蔥蔥，包圍著惠州好招樓市級(jí)濕地公園觀水景廊。

這片被譽(yù)為“鷺鳥(niǎo)天堂”的“海上森林”，曾萎縮嚴(yán)重、水道臟亂。2013年，惠州提出要把考洲洋打造成全國(guó)最大的紅樹(shù)林種植基地，當(dāng)?shù)丶t樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工作就此快速展開(kāi)。為了平衡經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，當(dāng)?shù)亻_(kāi)展了“種養(yǎng)耦合”的試點(diǎn)項(xiàng)目，以生態(tài)養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取代考洲洋“無(wú)度、無(wú)序、無(wú)償”的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，這既豐富了生物多樣性、增加了土壤肥力，還讓養(yǎng)殖戶吃上生態(tài)飯。如今，惠東縣人工種植紅樹(shù)林已近8000畝，加上原有的自然紅樹(shù)林，面積已近萬(wàn)畝。

廣東是我國(guó)最“綠”的省份之一，全省已建成各類自然保護(hù)地1361處，占全國(guó)總量的七分之一。廣袤的森林家園中，生物多樣性的“家底”愈發(fā)厚實(shí)，擁有野生高等植物6658種，占全國(guó)總量的近六分之一，包括仙湖蘇鐵、水松、南方紅豆杉等10種國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物，4年來(lái)新記錄物種超過(guò)60種，珍稀物種在自然保護(hù)地頻頻現(xiàn)身。193個(gè)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，與示范林場(chǎng)、公益林示范區(qū)和自然保護(hù)地有機(jī)串聯(lián)，為群眾提供更多親近綠色、走進(jìn)自然的空間，為廣東高質(zhì)量發(fā)展注入綠色新動(dòng)能、增添新優(yōu)勢(shì)。

（本報(bào)道圖片得到《南方日?qǐng)?bào)》視覺(jué)新聞部的大力支持）