以高水平安全保密管理助力中央企業高質量發展

黨的二十屆三中全會提出：“國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。必須全面貫徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，實現高質量發展和高水平安全良性互動，切實保障國家長治久安。”總體國家安全觀是新時期維護國家安全的宣言書和動員令。國家秘密關系到國家安全和根本利益，保守國家秘密是維護國家安全的重要任務。只有堅持總體國家安全觀，堅持黨對國家安全工作的絕對領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，才能提升保密工作的戰略性、前瞻性和科學性，推動保密工作更好地服務黨和國家工作大局，切實筑牢國家安全防線。

當前，信息化和數字化的飛速發展為保密工作帶來了新挑戰。保密工作的對象、內容、任務發生著深刻復雜的變化，竊密、泄密風險加大，尤其是數字化伴生的開源數據、新興產業發展對保密工作提出了新課題。中央企業大多處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業，始終處于保密工作的前沿，其在處理和保管大量國家秘密和工作秘密的同時，掌握重要的行業數據和大量的商業秘密，是被攻擊、被竊密的重點對象。加強中央企業保密管理既關乎國家安全，又關乎企業的生存發展。新形勢下，高水平的保密管理工作需要以總體國家安全觀為指導，重點抓好“五個持續”措施，建立完善的滴灌式精準保密管理體系，助力中央企業高質量發展。

持續加強保密工作的系統性研究，實現精準施策

當前企業面對的安全保密形勢動態多變，安全保密管理需要全面、系統研究，因地制宜制定精準策略。

以系統的形勢判斷為基礎確定保密重點。防范、管理、處理、化解、應對重大風險挑戰對于國家安全、保密工作極端重要。保密工作需要深刻領會和貫徹落實總體國家安全觀，在實踐中結合形勢變化，全面分析存在保密風險的重點領域、高頻事項，研究企業應加強保密管理的重點領域、薄弱環節和重點群體。

把握內外部環境變化，落實保密管理的精準策略。在不斷夯實保密管理基礎的同時，研究制定企業保密中長期規劃和年度重點計劃，針對重點區域、領域特點，精心設計行之有效的專項方案。跟蹤把握安全新形勢，及時做好重大保密問題研究，針對性提出有效舉措，推動保密事業創新發展。

分級分類、精準做好安全保密教育。結合企業實際，不定期開展多層次、系統性的保密教育，不斷涵養全民國家安全意識，筑牢國家安全的群眾基礎，擰緊保密意識“安全閥”，同心共筑國家安全“命運共同體”。發揮好各級黨組織抓保密工作的領導作用，加強領導干部保密教育，不斷提升保密干部整體素養。

持續加強以流程優化為重點的制度建設，實現精準管控

強化保密制度建設是有效保護國家秘密的基石，制度的優化有利于將保密管理深度融入企業經營發展中的各項業務工作。

堅持系統觀念，精準制定保密事項清單。抓住企業工作的全局性和長遠性問題，統籌研究企業易泄密的風險隱患和敏感事項，確定企業涉密事項清單和風險清單。根據涉密事項重要程度和風險清單級別分類識別，研究企業保密責任清單，分解落實到日常業務工作中，制定對應管控措施，消除業務工作與保密工作“兩張皮”現象。

堅持因地制宜，完善保密管理制度體系。緊跟時代發展，完善企業保密管理規定，突出抓好“三大管理”，明確保密流程和各環節責任人員職責，持續加強企業保密管理體系建設。統籌保密管理與業務管理，將保密要求有效融入業務管理制度，推動保密工作與業務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。加強對各類安全風險的排查和管控，建立健全風險評估機制、協同聯動機制、應急管理機制，制定應對措施，不斷提升應急處置能力和水平。

堅持制度剛性執行，注重保密管理實效。把國家安全法、保守國家秘密法等法律法規納入企業應知應會法律法規，將安全保密要求作為企業經營的底線和紅線，杜絕制度執行中的松散軟和不到位問題。開展形式多樣的保密制度宣傳活動，提高員工保密意識，確保制度實施效果。加強保密制度監督，通過黨建檢查、巡視巡察等機制，推動保密制度落實落地、見行見效。

持續優化保密管理的隊伍建設，強化精準組織保障

人是生產力第一要素，安全保密工作需要廣大員工同參與、同推動。

堅持群眾路線，實現保密管理全覆蓋。人人重視保密、人人嚴格保密的群眾基礎，是實現保密工作常治長效的沃土。調動企業每名員工的積極性主動性，積極營造人人知保密、會保密、愿保密的良好氛圍，凝聚更大的保密共識“同心圓”，共筑安全保密鋼鐵長城，夯實企業高質量發展的基石。

堅持以涉密事項強度為重點，優化保密隊伍建設。企業要結合現狀，立足涉密事項關鍵部位、薄弱環節，加強本單位保密機構和專業化力量的配備，明確保密機構職責和上下級、相關職能部門的職責界面和協同機制，不斷強化保密干部隊伍專業化建設，培養造就一支忠誠可靠、業務精湛、作風優良、紀律嚴明的高素質保密干部隊伍。

堅持以涉密人員為重點，抓好關鍵群體保密管理。抓好涉密人員崗前、在崗和離崗三個關鍵環節閉環管理。嚴把入口關，認真開展涉密人員資格審查，簽訂承諾書和責任書；強化在崗管理，明確涉密人員和所在部門工作職責，立好日常保密管理規矩；規范離崗離職管理，落實脫密期閉環管理，清退涉密載體，簽訂離崗離職保密承諾書等。

持續推動保密責任分類優化，實現精準激勵考核

保密工作責任制是加強保密工作的重要抓手，要壓實保密責任，完善保密考核激勵和監督機制，規范和加強企業保密管理水平。

分級分類，壓實各級安全保密責任。根據崗位特點、涉密事項的重要程度等建立健全保密責任體系，建立由黨委（黨組）統一領導、業務板塊分級負責的工作機制，明確責任部門、負責人、專兼職保密員、一般員工的責任劃分，做到保密工作人人有責。企業主要負責人在履行國家安全、保密第一責任人職責的同時，要強化全員保密責任落實，確保保密覆蓋面與工作范圍相統一，無盲區；根據重點保密部門、部位和重要涉密事項的保密要求，加強人力、財力等資源保障。

不斷完善保密考核激勵和監督機制。根據企業涉密事項清單和崗位特點，細化過程監督檢查與考核、獎勵和懲處事項清單，嚴格執行保密管理考核激勵規定，推動保密責任制高質量落實，確保國家秘密、企業商業秘密安全。

持續推動保密領域科技創新，突出精準支撐

新時代賦予保密工作新使命，要強化科技創新對保密工作的引領支撐作用，高質量推進保密工作。

依托科技創新不斷提升防護水平。采用先進的加密技術、入侵檢測系統、防火墻等安全措施，對敏感信息和數據進行嚴格保護。不斷提升網絡安全防御手段，定期對系統進行安全檢查和評估，及時發現和抵御網絡入侵、修補安全漏洞，確保信息的安全性和完整性。加強保密技術服務、科技測評、技術監督體系和能力建設，提高信息化條件下的技術支撐和保障。加大科技創新力度，推動安全保密硬件設施的研發和示范應用，積極推廣涉密辦公系統和視頻會議系統等硬件設施的建設和更新，為保密工作的開展提供安全高效的技術支撐，助力企業高質量發展。

建立保密案例庫平臺和管理機制，提升實施能力。動態做好安全保密案例整理分析，搭建適合企業特點的保密案例平臺，豐富保密專家庫，通過平臺的警示教育、案件披露、展覽觀摩等多種形式，提升保密實訓成效。完善保密管理協調機制。建立保密例會、專題工作會等工作機制，及時研究部署保密工作，規范全流程、全員保密管理。

國家安全是安邦定國的重要基石。新時代新征程，我們要準確把握總體國家安全觀的豐富內涵和實踐要求，深刻認識保密工作的極端重要性，不斷完善滴灌式精準保密管理體系，持續提升保密管理水平，筑牢國家安全的銅墻鐵壁，助力企業高質量發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出國資央企貢獻。

責任編輯：隗勝楠