組織育人視域下高校少數民族學生黨員發展工作現狀探究

摘 "要：高校學生黨員發展工作是貫徹落實黨的教育方針的重要抓手，做好關于少數民族學生的黨建和黨員發展工作，對完善高校思想政治教育體系、提升基層黨建工作活力、打造意識形態主旋律和維護校園安全穩定具有重要意義。長期以來，受多種因素影響，內地高校在發展少數民族學生黨員的工作過程中存在一些困難與挑戰，文章在把握相關工作主流方向的基礎上，針對少數民族學生黨員發展工作所遇到的實際問題，提出加強和改進相關工作的應對策略和有效措施，以期切實增強高校基層黨支部關于少數民族黨員發展的工作實效。

關鍵詞：少數民族學生；黨員發展；思想政治教育；黨建工作

中圖分類號：G647 " "文獻標識碼：A " "文章編號：1673-7164（2024）31-0091-04

在高校黨建工作中，做好高校學生群體的黨員發展是保持黨的先進性的重要一環，其中，針對少數民族學生開展黨建工作以及在少數民族學生群體中發展黨員是不可或缺的組成部分。在少數民族學生群體中發展黨員對于維護民族團結及社會高度穩定有著十分積極的正向作用。近年來，隨著全國高校招生規模擴大、招生政策向少數民族學生群體傾斜，越來越多的少數民族學生通過預科班等渠道步入了大學校門。［1］隨著內地高校中少數民族學生數量的逐漸增加，做好與其相關的黨建工作和黨員發展也愈發重要。

當下，大部分少數民族學生離開自己熟悉的成長生活區域后，因環境條件、生活方式、風俗習慣、文化氛圍等變化的影響，其會在課堂學習、課余生活、日常交往以及心理狀態等多方面受到不同程度的沖擊，從而表現出諸多不適，這些因素都會在不同程度上對少數民族學生黨員發展工作的有效推進產生影響。以組織育人視角探索在少數民族學生群體中發展黨員的新機制，吸納更多優秀少數民族學生加入黨組織，加強、改進和完善關于少數民族學生黨員的發展和培養環節，對高校黨建工作具有重要的理論和實踐意義。［2］

一、推動少數民族學生黨員發展工作的重要意義

（一）是貫徹主流思想、落實相關政策的國情所指

根據《中國共產黨黨章》中所提及的積極培養、選拔少數民族干部的相關內容，在新的歷史階段，高校應加強在少數民族學生群體中發展黨員工作的重視程度；此外，中共教育部黨組于2017年發布的《普通高等學校學生黨建工作標準》中關于發展黨員的發展原則中明確提出：要注重發展邊疆少數民族優秀學生黨員，在堅持標準的前提下給予傾斜政策。［3］在此基調下，北京市教工委也同步出臺相關文件，倡導加大在少數民族學生群體中發展黨員的力度。根據以上相關規章制度要求，各高校也積極響應，中國石油大學（北京）制定《黨支部工作規定（試行）》，強調在發展黨員過程中，注重選拔自邊疆的優秀少數民族學生。綜上所述，積極推進在少數民族學生群體中發展黨員的相關工作，是貫徹落實習近平總書記關于民族工作相關論述的重要體現。

（二）是維護民族團結、保持地區穩定的大勢所趨

發展少數民族學生黨員，對維護國家團結和穩定具有較大的推動作用，可以號召其他更多少數民族同胞積極向黨組織靠攏，更有利于粉碎境內外敵對勢力對民族地區所進行的煽動和陰謀。與此同時，高校少數民族學生黨員作為推動地方建設的生力軍，是促進區域發展的推動力，更是維護民族團結的主要力量。而更多擁有較高的文化素質與道德修養的優秀少數民族黨員代表在走向工作崗位后，往往更能夠成為鞏固和維護民族大團結的中流砥柱，在積極推動社會發展的道路上發光發熱。［4］

（三）是推動區域建設、實現共同發展的目標所向

當前，由西部和其他民族地區考入內地高校的少數民族大學生，均為各民族的優秀學生代表，在高等教育環境下受到正確的思想引導后，這一群體可以成為少數民族群體中的精英典范，成為民族區域建設的領頭羊，成為民族地區“五位一體”總布局的推動者和推動地區綜合發展的重要支柱力量。在新的時代背景下，逐步提升內地高校對少數民族學生的培養質量，在加快地區經濟、促進社會發展、推動區域交流等方面具有重要的戰略意義。［5］少數民族黨員作為民族地區未來發展的應用型和專業型人才，其中的優秀黨員代表可形成良好的輻射效應，帶動周圍同胞共同推動民族區域的政治經濟文化等多方面建設，帶領民族同胞成為國家社會發展的有力推動者。

（四）是完善黨建工作、培育時代新人的工作所需

當前形勢下，在高等教育的過程中加強和改進少數民族學生黨員的發展工作，既是鞏固和維護民族團結工作的關鍵，也是進一步提升高校學生黨建工作的科學性和合理性的重要舉措。以思想引領為基礎，以提升少數民族學生黨性修養為目標，從客觀實際出發，將多角度的綜合因素考慮其中，建立符合少數民族學生成長特點的黨員培養發展機制，逐步形成以組織育人為出發點，輻射到多元全面的特色育人體系，最終達到以增強黨性修養為基礎同步助力少數民族學生全面成長成才的效果。同時，以組織育人視域下的黨建工作為引領，堅持立德樹人根本認識，帶動其他重點工作有序開展，形成黨建引領多方協同發展的創新育人格局，進一步完善全方位的育人體系。

二、阻礙少數民族學生黨員發展工作的現實情況

當前，多數非邊疆地區的高校在面向少數民族學生開展黨建工作時，普遍與漢族學生采用統一的方式，習慣性地采用傳統工作模式，忽略了少數民族學生群體基于多方因素影響所帶來的特殊性，存在少數民族學生入黨動機不明確、黨課教育待更新以及發展機制待完善等情況。

（一）“主觀能動式” 思想覺悟有待提升

不同于漢族學生，少數民族學生成長于獨具特色的家庭社會環境和民族文化氛圍中，在不同程度上受到了傳統宗教信仰和文化習俗的影響，也就導致了一些少數民族學生不能正確區分看待宗教信仰和風俗文化，造成其對馬克思主義的認識不夠深入，自身信仰較為模糊、入黨意愿不夠強烈等，也存在部分少數民族學生擔心自己達不到要求從而產生畏難情緒的情況。［6］隨著中國的快速發展，境內外的反華勢力正在逐步加強對中國意識形態領域的滲透，部分高校學生便是這股勢力的突破口，過去一段時間內的典型案例也提醒高校思想政治工作隊伍要堅決貫徹落實黨建工作在高校學生思想引領的主導地位，在此背景下，教育引導少數民族學生群體正確認識國際和國內形勢，自覺抵制外來勢力，維護民族團結勢在必行。

（二）“苦口婆心式” 入黨教育有待優化

在針對少數民族學生群體開展入黨教育的環節，部分高校因忽視少數民族學生特點，導致少數民族學生入黨啟蒙和培訓工作存在不足。部分高校在入黨教育環節普遍使用單一的黨課培訓教育方式，缺乏個性化教育內容和手段，從培養方式和授課內容等角度來看都缺乏一定的針對性和區分度，忽視了政治教育背景相對薄弱的少數民族學生的需求。與此同時，部分少數民族學生存在漢語水平不高的情況，在學習過程中存在一定的語言障礙，黨課培訓內容較難消化吸收也使得入黨教育在很大程度上較難真正走進少數民族學生的內心世界。［7］在工作過程中教師要通過優化針對少數民族學生群體的入黨教育方法，積極探索有效的工作模式，提升其自發學習相關內容的主觀能動性，提升少數民族學生的入黨積極性。

（三）“一視同仁式” 政策機制有待完善

目前，基層學生黨組織在發展黨員的過程中，為了保障新發展黨員的質量，常常對申請人的課程成績、綜合測評、第二課堂以及榮譽稱號等方面有硬性指標要求。［8］但受區域教育資源、民族生活文化等多種因素的影響，少數民族學生與漢族學生相比，在一些方面確實存在較大差距，對于固定的要求較難全部達標。部分少數民族學生雖成功步入大學校園，在其他方面表現優異，但在學習能力上還有較大的提升空間，對于大學課程學習存在較為吃力的情況，從而導致因學習成績不達標而無法入黨。受生活方式、語言環境、民族文化等因素的影響，部分少數民族進入大學后更傾向于與來自同一地區的同學朋友交流，與漢族學生溝通較少，進而導致了群眾基礎相對薄弱。［9］

在黨員發展標準方面，多數高校均使用少數民族學生與漢族學生相同的標準，發展黨員評價標準比較單一，未能將少數民族學生發展培養的特殊性考慮在內，這在一定程度上缺乏靈活性和科學性。新形勢下，隨著少數民族學生群體對我國主流意識形態認同的不斷提升，越來越多的優秀少數民族學生申請加入黨組織，當前內地高校學生基層黨組織所普遍使用的黨員的評價標準無法滿足少數民族學生的實際情況，改進并完善相關發展黨員的評價標準，有助于更好地提升少數民族學生入黨積極性。

三、完善少數民族學生黨員發展工作的積極舉措

（一）抓好引領思想動態的啟蒙期

在思想政治教育的過程中，高校始終肩負著對廣大青年學子進行正向指引的重要任務，對于少數民族學生的思想政治教育和價值引領更是重要的工作內容。針對少數民族學生對黨的認識和入黨動機存在偏差的情況，應采取系列有效方法和手段加強對少數民族學生群體的價值引領和黨性培養。教師在開展相關工作的過程中要加強對少數民族青年的思想政治教育，讓少數民族青年充分認識到緊跟時代發展步伐的民族團結所具備的重要意義和歷史價值。幫助他們正確樹立民族意識，提高思想覺悟，增強入黨意愿，堅定理想信念，增強“四個認同”。以入學教育、軍訓等課程思政活動為切入點，貫徹落實黨的最新理念及政策，加強理想信念教育；開展“一對一”黨性教育政策，對有入黨意愿的少數民族學生指定入黨介紹人并充分發揮作用，通過優秀黨員的講述與引領，帶動少數民族學生提高對黨的認識；注重對少數民族學生的人文關懷，采取深入調研的方式了解少數民族學生的生活習慣和傳統文化，同時通過走訪宿舍等方式實時關注少數民族學生動態，增強學生歸屬感，使其更好地適應環境變化所帶來的影響，提升工作實效。

（二）注重多元文化需求的培養期

在黨課等理論學習過程中注重少數民族學生群體的特殊性，開展針對性、全面性的考察培訓教育體系，立足少數民族學生的個性化需求，有針對性地加強對少數民族學生的全方位指導，促成他們在思想認識上質的提升和轉變。在對少數民族學生進行入黨教育的過程中，尊重少數民族文化的多樣性，豐富的民族傳統文化是中華傳統文化的特色與寶藏，是中華民族的血脈與靈魂，更是團結各族人民踔厲奮發、奮勇前進的力量源泉。要充分將馬克思主義理論與優秀的少數民族傳統文化充分結合，在革命斗爭、民間傳說以及古典故事的述說中深入挖掘少數民族所特有的精神內涵，將其融入多元化的黨課教育中，針對少數民族學生的特點進行多元化的黨的理論知識培訓與理想信念引領，在增強少數民族學生的民族自信心與自豪感的同時使其充分接受入黨教育的洗禮。此外，高校也要注重對少數民族學生群體的學業幫扶，加強基礎技能培訓，提升少數民族學生各項課程學習能力。充分發揮班導師、專業任課教師的教育引導作用，指導少數民族學生合理規劃安排學習，提高學習效率。

（三）突破存在發展瓶頸的提高期

優化和改進在少數民族學生群體中發展黨員的評價標準，建立符合少數民族大學生成長和發展特點的黨員培養機制，持續提升少數民族學生入黨積極性和主動性，引領少數民族學生自發提升黨性覺悟。根據工作內容調整方式方法，助力推進針對性發展流程與制度的實施，實現少數民族學生在教育形式、培養環節上的單一化向多元化發展。入黨介紹人可根據民族學生的自身特點以及成長路徑進行個性化的教育指導與考察，可根據實際情況制訂少數民族學生推優評價標準，逐步建立針對性和全面性兼顧的考察培訓教育體系，在確定和考察少數民族學生發展對象時可酌情單獨劃分指標，充分對考察對象的政治覺悟、道德品行、學習力能、綜合素質以及現實表現進行考察，同時將日常考核常態化制度化，逐步形成規范化的少數民族黨員發展流程，進一步將對少數民族學生的各項照顧政策落到實處。

（四）用好形成 “頭雁效應” 的成熟期

持續記錄少數民族學生黨員的成長發展，樹立先進典型，以先鋒模范作用帶動少數民族學生共同學習和進步，充分發揮“領頭雁”作用。少數民族學生黨員要在自覺踐行社會主義核心價值觀的路途上，帶動身邊同學朋友一同進步。通過搭建案例分享平臺，挖掘高校中的優秀少數民族代表，分享成長經歷和優秀事跡，讓少數民族優秀共產黨員代表的模范帶頭作用得到全面發揮。在高校的日常思想政治教育的過程中，要加強優秀典型的宣傳推廣力度，通過新媒體平臺等方式講述優秀事跡，引導少數民族學生向黨組織靠攏；通過開展少數民族優秀學生分享會，充分發揮少數民族優秀代表的示范引領作用，積極引導鼓勵新疆少數民族學生在班級、學生社團等組織任職；打造少數民族優秀文化分享平臺，鼓勵少數民族學生在各項活動中展示民族特色文化與風采，讓優秀的少數民族文化“活”起來，增進各民族青年間的溝通交流，更好地建立少數民族學生的民族自信。

四、結語

做好高校少數民族學生黨員發展工作，符合高校思想政治教育工作的客觀需求，要堅持統一標準與尊重特殊性原則，保障少數群體不特殊，使少數民族學生黨員成為少數民族學生中的關鍵少數。優化少數民族學生發展架構，構建以學生為本的多元運行系統；補齊少數民族學生發展短板，打造多學科視角的立體培養模式；突破少數民族學生黨員發展瓶頸，激發少數民族學生自我提升意識；深化少數民族學生成長成才研究，搭建少數民族學生閉環培養體系。此外，高校也要在現有黨建工作基礎上，擴大和補充少數民族學生黨建工作隊伍，配齊配強高素質高水準的少數民族專項工作聯絡員，切實提高少數民族學生黨員發展工作的整體質量和實效。

參考文獻：

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［2］ 竇文陽. 文化適應視角下內地高校少數民族學生黨建工作策略［J］. 湖北開放職業學院學報，2019，32（22）：100-102.

［3］ 中共教育部黨組關于印發《普通高等學校學生黨建工作標準》的通知［J］. 中華人民共和國教育部公報，2017（05）：2-7.

［4］ 熊茜. 精準思維視域下高校少數民族學生教育管理實踐探索［J］. 學校黨建與思想教育，2022（16）：77-79.

［5］ 李冠文，夏夢瀅，黃婉宜. 珠三角地區高職院校少數民族學生黨員發展工作研究［J］. 領導科學論壇，2021（10）：149-155.

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［8］ 劉洋. 新時期高校少數民族學生教育管理探究［J］. 黃岡職業技術學院學報，2022，24（02）：46-48.

［9］ 張璇，尚丹. 內地高校少數民族學生黨員發展教育實踐探索［J］. 云南民族大學學報（哲學社會科學版），2020，37（04）：14-21.

［薦稿人：王茹，中國石油大學（北京）地球科學學院副教授］

（責任編輯：楊毅恒）