加強管理制度建設對于高鐵安全運行的保障作用

[摘 要]我國高鐵的客流吞吐量較大，為了保障旅客的生命財產安全，高鐵的運行安全要求非常高。為了做好高鐵運行安全管理，文章從管理制度的角度，分析高鐵運行安全的主要影響因素，以及管理制度帶來的影響，在闡述不斷加強管理制度建設、落實的過程中，提出通過科學、嚴格的管理，提升安全運行水平的措施，希望能夠為我國高鐵事業的迅猛發展奠定良好的基礎。

[關鍵詞]管理制度；高鐵運行；安全管理；關鍵因素

中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）22-0042-03

近年來，我國高鐵在技術和里程上都獲得了飛速進展，為我國交通事業的發展奠定了良好的基礎。相較于傳統的鐵路運輸，我國高鐵的時速可達3 1 0千米/小時，具有明顯的速度優勢，長編組列車高達1 0 0 0多人的運輸能力，使我國高鐵客流量呈現持續增長的發展態勢。但是同時，運輸能力較強、技術含量較高的特點，提升了高鐵運行安全管理的難度，對基礎設施維護、突發事件響應等管理工作提出了較高的要求，需要結合管理實踐，充分了解影響運行安全的主要因素，不斷完善管理制度，確保高鐵能夠穩定、安全地運行。

一、高鐵運行安全的主要影響因素

從當前高鐵運行的實際情況看，其運行安全通常受到多方面因素的影響，具體主要受到人員因素、設備因素、環境因素等方面的影響。

（一）人員因素

根據鐵路事故的統計數據，鐵路運行過程中因人為因素引起的事故，占總事故原因的90%以上，例如，在交通運輸部、智研咨詢的整理與統計中，鐵路安全事故的主要成因為安全意識不足、單位內協調不足與設施設備不匹配，其中人為因素有兩方面，能夠充分證明高鐵運行安全中人員因素的管理與監控是其中重要的管理內容[ 1 ]。此外，我國D 5 9次列車發生的嚴重事故在后續的事故調查中，發現事故原因為列車司機忽視彎道速度控制而引起，足見人員因素對高鐵運行安全帶來的多方面影響。

（二）設備因素

高鐵運行中使用的設備較多，且在高性能機車的運行過程中需要確保線路基礎設施、通信信號、環境監測等配套設備、設施的有效運行，才能提升高鐵運行的安全水平。比如我國最嚴重的高鐵安全事故——甬溫動車事故的原因主要為列控設備的設計缺陷，并因雷擊導致設備失效，使系統無法正確判斷列車調度情況，引起嚴重的列車追尾事故。設備因素引起的事故，是可以通過有效的監督管理進行良好控制的。但在實際的工作中，由于高鐵工程建設、列車/設備制造、維護管理等環節、流程較多，任何部分出現管理紕漏，都容易引發一系列的問題，對高鐵運行安全造成不良影響[ 2 ]。

（三）環境因素

環境因素通常包括自然因素與社會、政治、經濟等因素。由于環境因素具有較強的突發性，不良的氣候條件、地質災害等自然環境等因素，很難通過有效的管理進行控制。雖然現階段隨著智能技術的發展，可以在一定程度上進行自然環境因素的預警，但可靠性依然有限，很難進行全面系統的控制。而社會、政治、經濟等因素，可以通過有效的監測和管理，降低相關問題的發生概率，在一定程度上與人為因素有緊密的聯系。

二、管理制度對高鐵運行安全的影響

（一）管理制度對人為因素的影響

雖然現代技術的發展，極大提升了高鐵運行管理中的自動化、智能化水平，但很多基礎工作均要人工完成，管理制度作為相關工作的基礎操作手冊，對工作開展的質量與效果有直接的影響。特別是在安全意識、技術水平等方面，完善的管理制度，可以在規范高鐵工作人員工作行為的同時，為其安全意識提升、技術能力發展提供培訓、發展的路徑，通過系統的高鐵運行安全技術培訓，提升相關人員的安全意識和技術水平，便于將運行安全更好地落實到具體的工作中[ 3 ]。

同時，管理制度在規范工作行為的過程中，還可以通過明確安全管理責任、定期監督檢查等方式，實現對高鐵工作人員的全過程監督。強調高鐵運行安全責任，使工作人員能夠嚴格遵守安全規定，執行標準化、規范化的作業。在增強工作人員安全責任心的同時，將運行安全滲透到具體的工作細節中，以便減少人為因素造成的高鐵安全事故，使高鐵運行能夠嚴格按照既定的、安全的“軌道”向前發展。

（二）管理制度對設備因素的影響

高鐵建設、運行過程中，使用的專業設備、設施較多，對高鐵運行安全造成的影響也相對較大。管理制度則可以通過明確的設施設備驗收標準、檢查維護規范以及故障處理，使設施、設備能夠保持穩定、安全的運行狀態，提高高鐵運行的安全水平。在設施設備投入使用之前，只有確保其技術規格、參數與質量符合高鐵安全運行的要求，才能降低運行過程中故障、問題的出現概率。使用過程中的檢查與維護，可以保證設施設備因老化、故障等引起的安全問題得以及時發現和處理，避免設備運行狀態不佳帶來的高鐵運行安全隱患。在設備設施出現故障后，良好的管理制度有助于快速解決故障，結合設施、設備的運行情況，實施更新、維修等處理，快速解決設備故障，減少對高鐵運行安全帶來的不利影響。總之，安全管理制度為設備因素的事前、事中、事后管理提供了明確的依據，可最大程度地減少因設備問題引發的安全隱患，確保設備的正常、高效運行，保證高鐵運行的質量與安全[ 4 ]。

（三）管理制度對環境因素的影響

雖然環境因素中，自然因素具有較強的突發性、隨機性，但是通過有效的監控與緊急應對管理措施，能夠最大程度降低突發自然因素對高鐵運行帶來的影響，避免嚴重事故的產生。在實際的管理工作中，管理制度對高鐵運行安全的作用也是得到有效驗證的。例如，2 0 2 4年年初我國出現大面積強雨雪天氣，面對強雨雪天氣啟動應急管理措施，調整、調度高鐵列車運行，僅造成部分列車晚點，沒有引發嚴重的安全事故問題。

政治、經濟、社會等因素實質上與人為因素有較大的相似性，通過管理制度，能夠有效監控、制約安全風險的產生，避免風險轉化為實質性的安全影響因素。例如，我國高鐵運行中實施全線路、全封閉管理模式，在劃定高鐵用地范圍的同時，通過全線路封閉設施和警示標志，能夠極大減少社會閑散人員、動物進入高鐵運行區域，避免對高鐵運行安全造成不利影響。

由此可見，管理制度對于高鐵運行安全有著重要的作用，可以規范高鐵運行過程中的各種活動，通過有效的監控和管理，有效減少動態安全因素對高鐵運行安全的影響。因此，建立完善的管理制度，是高鐵運行安全的關鍵。

三、加強高鐵運行安全管理制度建設的措施

（一）完善高鐵運行安全管理規定

完善的安全管理規定，可以指導高鐵運行安全工作的有效開展，明確人為、設備、環境因素的管理機制，使監督、追責等工作得以全面落實，有效降低安全問題的發生概率。

建立完善的安全認證、準入制度，明確高鐵從業人員職能要求、設備設施的制造安裝要求，在事前做好高鐵運行安全因素的預防，確保人員、設備因素得以在前期獲得全面、有效的控制。

明確高鐵運行安全的具體標準，如根據國家標準，明確線路建設的坡度、彎度要求，針對高鐵運行中的車速指標、列車檢查、養護標準進行具體、詳細的描述，便于指導高鐵安全運行工作的開展。

此外，在高鐵運行的過程中，還需要針對作業人員的精神狀態、設備設施的維護與測試，進行詳細規定，確保作業人員的身心狀態、安全意識水平保持在高度安全、穩定的水準。基于崗位業務的要求，對其進行系統的培訓與教育，使其能夠嚴格按照工作要求，細致、高效地完成工作，避免人為因素帶來的安全隱患。而高鐵的設備設施，需要嚴格執行定期系統測試、檢查與維護等制度，積極邀請外部專家參與，提供更加專業、基于第三方視角的運維建議，為完善高鐵運行安全管理制度提供可靠的保障[ 5 ]。

（二）建立高效的組織激勵機制

組織激勵有助于落實安全管理制度，從多個角度實現對高鐵運行過程的監督與管理。

在強化高鐵工作人員準入、培訓等前期管理的同時，還需要強調履職過程中的專業技能和安全管理能力的培訓。基于崗位工作實踐，建立聯試、調試制度，使高鐵工作人員能夠通過實踐培訓，有效適應高鐵技術發展和管理模式更新的要求。在完成培訓后，通過定期考核或者要求其獲取專業資格證書的方式，不斷提升高鐵工作人員的專業技術能力與水平，為高鐵運行工作的穩定、安全開展奠定良好的基礎。

結合高鐵運行安全管理，建立獎懲機制。確保全體員工落實崗位工作基本職責，在此基礎上，通過不斷完善、提升安全管理理念，不斷調動員工的安全管理積極性。通過獎懲機制，落實安全管理責任，激發員工安全管理的積極性，便于實現組織監督與自我監督，提升高鐵運行安全水平[ 6 ]。

此外，還要進一步完善績效考核機制。通過科學、合理的績效考核機制，實現對高鐵員工工作情況的全過程監督，配合獎懲制度，強化安全管理制度的落實，使全體員工保持較高的安全積極性，全面提升高鐵運行的安全管理能力。

（三）重視高鐵運行安全評估

安全評估可以實現對人員、設備、環境因素的全方位管理，通過實時監測高鐵運行安全管理現狀，及時發現不穩定風險因素，為采取預防管理措施奠定良好的基礎。總體上，高鐵運行安全評估需要以“預防”作為評估的主要方針，在高鐵正式運行之前，需要通過有效的安全預評估與驗收評估，確保高鐵在正式運行之前符合安全運行的要求。結合評估報告和結果，針對可能存在的安全風險因素進行全面有效的優化，事先消除不穩定因素，全面減少高鐵運行安全風險。在實際運行的過程中，還需要充分結合人員、設備、環境因素，展開高鐵運行情況的動態安全評估，動態監控各方面的安全管理現狀，便于及時規避動態風險因素，有效減少高鐵安全事故的發生。

在此基礎上，要建立專項安全評估機制，特別是對高鐵運行安全影響較大的人員管理、自動化系統等復雜、專業的管理內容，必須制定針對性的安全評估機制，以便于詳細、系統地掌握高鐵運行中的安全風險因素，采取預防性、專業化的管理、處置措施，避免安全風險帶來的進一步影響。

（四）強化高鐵運行的調度指揮

信息、智能技術的發展，提升了高鐵調度指揮的自動化水平。但高鐵運行具有較強的復雜性和專業性，需要確保各項信息的有效整合，使調度指揮能夠充分發揮作用，減少高鐵運行中可能出現的安全問題。

強化高鐵調度信息系統的建設，積極運用新技術，不斷提升系統的自動化、智能化水平，為高鐵調度指揮工作提供更加準確、高效的數據支持。

基于運輸指揮技術，合理劃分不同區域的調度指揮責任。由于我國幅員遼闊，全國統一調度指揮在通信延遲、工作量等方面有較大的壓力，因此需要在采用中心站管理的同時，分區域、路線設置多個調度指揮中心，更及時準確地監控高鐵運行情況，為調度指揮提供可靠的數據支持[ 7 ]。

同時，要明確各調度指揮中心的職責和聯系方式，確保高鐵運行信息得以及時準確地共享，便于提升指揮的效率，避免信息傳遞偏差導致的調度失誤情況。通過強化調度指揮，提升高鐵運行環境監測的實時性、準確性。

四、結語

我國高鐵運行管理的安全性、專業性要求較高，安全管理任務較重。為了提升高鐵運行安全水平，應充分掌握影響高鐵運行安全的各方面因素，制定有效的管理制度，預防、控制安全風險的產生。通過強化運行階段的管理監督，將安全管理責任落實到具體的崗位與工作職責中，從人員、設備、環境的角度，全方位實現對安全風險因素的預防與管理，加大高鐵運行安全監督的力度。在落實安全管理責任的同時，提升高鐵運行的安全性，為我國高鐵事業的快速發展提供可靠的保障。

參考文獻：

[1]陳登峰，彭志強.基于蝴蝶結模型的高鐵接觸網安全風險管理[J].科技創新與應用，2024（30）：140-143.

[2]趙振洋，彭雪輝，劉峙哲，等.衛星遙感智能監測技術在滬昆高鐵外部環境管理中的應用[J].鐵道勘察，2024（04）：47-52+91.

[3]楊斌，索寧，楊威，等.雄安地下高鐵站一體化建設管理平臺架構研究[J].中國鐵路，2024（07）：30-38.

[4]劉洋.高鐵“一日一圖”徑路選擇風險及防范對策[J].中國鐵路，2023（08）：91-96.

[5]張園園，張睿.如何提升中國高鐵動車組裝備制造和運行質量[J].物流科技，2022（14）：79-82.

[6]王平.探索客運設備智能管理 確保高鐵安全高速運行[J].上海企業，2019（08）：42-45.

[7]戴銘紳.高鐵調度與運行管理系統分析與設計[J].電腦知識與技術，2018（02）：3-5.