制造強國建設在新征程中揚帆啟航

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視我國制造業發展，圍繞制造強國建設發表了一系列重要論述，作出了一系列重大部署，對推動制造強國建設提供了高度的理論指導與豐富的實踐指引。十八大以來，我國制造業發展取得了巨大進步，制造業綜合實力和核心競爭力明顯提升；我國制造強國建設也取得顯著成績，正穩步從制造大國向制造強國邁進。

制造業是立國之本、強國之基、創新之源

習近平總書記指出：“不論經濟發展到什么時候，實體經濟都是我國經濟發展、在國際經濟競爭中贏得主動的根基。”縱觀全球主要發達國家發展歷程，制造業始終是一個國家競爭力的核心體現。二戰后，美國憑借強大的制造業體系與尖端科技實力，綜合國力稱霸全球，但后期受“去工業化”戰略影響，“制造業空心化、經濟金融化”現象嚴重，尤其2008年全球金融危機下經濟受到較大沖擊，由此開啟“制造業回流”進程。反觀德國、日本等國，始終高度重視制造業發展，搶占全球產業鏈價值鏈高端環節，保持了較高的產業競爭力與財富創造能力。在國際環境更加錯綜復雜的當下，制造業作為國民經濟的主體、科技創新的主戰場，正成為大國競爭的焦點。新形勢下，推動制造業高質量發展是應對百年未有之大變局，塑造國家競爭新優勢的重大戰略舉措。

習近平總書記指出：“從大國到強國，實體經濟發展至關重要，任何時候都不能脫實向虛。”目前，我國是全球唯一擁有聯合國產業分類（41個大類、207個中類、666個小類）全部工業門類的國家，擁有世界上最完整的產業鏈，在500多種主要工業品中有40%以上產品產量居世界第一。完備的工業體系，特別是制造業體系，為我國經濟發展提供了強有力支撐，我國GDP增速在全球主要經濟體中連續多年名列前茅。面對復雜嚴峻的國內外環境，依托制造業的出色穩健表現，我們交出了一份彰顯韌性的高質量發展答卷。2023年我國GDP增長5.2%，是世界經濟增長的最大引擎，外貿額41.76萬億元人民幣，在高基數上實現了穩中有增，發展質量優中有升。引資規模1.04萬億元，其中高技術產業引資規模達到3866.5億元，占全國吸引外資比重為37.2%，結構持續優化。新冠肺炎疫情初期，口罩、防護服、額溫槍、呼吸機、熔噴布等防疫物資告急，本行企業加急生產，其他自動化程度高的企業快速完成產線切換，跨界援助防疫物資生產。如比亞迪通過對現有手機車間凈化室的升級改造，可直接用作口罩車間的凈化室；研發人員借用現有的高端設備，7天內完成了口罩機的研發制造。這背后都蘊含了中國制造強大的“柔性制造”硬實力，制造業對國民經濟發展的根基支撐作用更加穩固。

習近平總書記指出：“制造業是實體經濟的一個關鍵，制造業的核心就是創新，就是掌握關鍵核心技術，必須靠自力更生奮斗，靠自主創新爭取，希望所有企業都朝著這個方向去奮斗。”制造業作為創新活動最活躍、創新成果最豐富、創新應用最集中的領域，正肩負起實現創新驅動的重任。創新實力提升正驅動中國制造向中國創造加速邁進。我國高技術制造業占規模以上工業增加值比重從2012年的9.4%提高到2023年的15.7%。部分重點產業領域開始進入“并跑”、“領跑”階段，5G整體實力躋身全球高端，高鐵、C919大型客機、超級計算機、載人航天、探月工程、北斗導航、載人深潛、深海油氣裝備等領域取得一批具有世界影響力的重大創新成果。以新能源汽車為代表的一批戰略性新興產業，通過“換道超車”撬動新動能，已成為我國制造業創新發展一張閃亮名片。據統計，2023年我國新能源汽車銷量為949.5萬輛，同比增長37.9%，連續9年位居全球第一。目前，我國新能源汽車產業鏈上下游有效貫通，電池、電機、電控等核心技術基本實現自主可控，產業發展水平整體處于國際前列。各行各業的技術進步也需要以制造業的技術創新和運用為基礎。通過建設新型制造業創新載體，我國制造業正跨越技術創新“死亡峽谷”。截至2024年3月，我國已布局建設動力電池、增材制造、印刷及柔性顯示等29家國家制造業創新中心，以國家制造業創新中心為核心節點、省級制造業創新中心為重要補充的制造業創新網絡正在加快成型。未來應把科技創新真正落實到產業發展上，推出更多“從0到1”的原創性成果，打造更多的中國品牌，著力向“微笑曲線”兩端突圍。

企業是制造強國之要

習近平總書記指出：“國有企業要成為深化供給側結構性改革的生力軍，瞄準國際標準提高發展水平，促進我國產業邁向全球價值鏈中高端。”總書記同時指出：“中小企業能辦大事！”制造強國建設過程中，已形成大中小企業融通發展、鏈式協同的良好格局。企業在制造強國建設中的主體地位不斷提升，大型龍頭企業快速發展激發了產業鏈整體活力。

支撐我國制造業龍頭企業快速成長的背后，是一批批專精特新“小巨人”的蓬勃發展。截至2023年底，我國市場主體總量突破1.84億戶，同比增長8.9%。2023年全年，全國新設企業總數為1002.9萬戶，其中，以“新技術、新產業、新業態、新模式”為代表的“四新經濟”企業占比達39.4%。截至2023年8月，工業和信息化部已開展五批國家級專精特新“小巨人”企業培育工作，已公示12950家企業為國家級專精特新“小巨人”企業，這些企業多數處于產業鏈的關鍵環節，對我國產業鏈供應鏈固鏈、補鏈、強鏈起到強有力的助推作用。

對標德國、日本等世界制造業強國，我國正加快培育制造業“隱形冠軍”。“隱形冠軍”企業致力于走專業化和全球化道路，瞄準尖端技術和未來需求，在技術、質量和標準制定等方面引領市場。截至2023年5月，工業和信息化部已認定7批單項冠軍示范（培育）企業，其中示范企業共604家。各地也高度重視“隱形冠軍”培育工作，如浙江自2016年起就啟動省級“隱形冠軍”遴選工作，開展“雛鷹行動”。2023年，浙江省評出80家省級“隱形冠軍”企業。同年，深圳新增了310家國家級專精特新“小巨人”企業，新增數量全國城市第一。

數字化、智能化、綠色化是制造強國之路

習近平總書記指出：“我們要堅持以供給側結構性改革為主線，加快發展數字經濟，推動實體經濟和數字經濟融合發展，推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟深度融合，繼續做好信息化和工業化深度融合這篇大文章，推動制造業加速向數字化、網絡化、智能化發展。”制造業數字化、智能化、綠色化轉型升級成為制造強國的重要特征。信息化和工業化深度融合是中國特色新型工業化道路的集中體現，更是推進制造強國建設的重要引擎。

當前階段，兩化融合不斷深入工業體系各個領域，“以工業設備上云為切入點+以新模式應用為增長點+以行業數字化轉型為關鍵點”的落地路徑日益清晰。三一重工創立的“挖掘機指數”，已成為反映中國經濟活力指數地圖的重要數據來源。以“平臺化設計、數字化管理、智能化制造、個性化定制、服務化延伸”為特征的兩化融合新模式、新業態不斷涌現。

在智能化制造領域，實現了從剛性供給到生產柔性化。例如，阿里云基于飛象工業互聯網平臺定制基于人工智能算法的壓鑄設備圖像檢測系統，助力企業及時發現殘次品，減少故障停機的時間，使人力成本節省15%、產品品質提高5%以上。

在個性化定制領域，實現了從產品中心化到用戶中心化。海爾沈陽電冰箱廠通過部署 COSMOPlat工業互聯網平臺，將客戶作為產品生態系統的核心，深刻重塑客戶關系，實現從大規模制造到大規模定制模式的業務轉型升級，使定制產品不合格率降低59%，生產效率提高79%，企業營業收入上漲44%。圍繞“碳達峰、碳中和”目標，我國正加大制造業節能減排力度，有效調控高能耗、高排放產業產能，重點發展節能環保技術，著力打造綠色制造業體系，引導制造企業建設綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈，推動形成綠色低碳循環發展新方式。

近年來，聚集長江經濟帶、黃河流域、京津冀等重點地區，我國加大對電力、鋼鐵、水泥、造紙、石化等重點高耗能行業的監測，推動能源利用高效低碳化改造、廢棄物循環利用改造、生產過程清潔化改造，加快節能環保新技術、新模式、新產品、新工藝推廣示范應用。此外，以光伏為代表的綠色產業發展迅猛，近年來太陽能電池效率的提升、技術迭代升級和智能制造的推廣共同推動了光伏發電成本大幅下降，2023年平均上網電價為0.42元/千瓦時，助力“雙碳”目標加速實現。

“征途漫漫惟奮斗，揚帆起航正當時”。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國經濟發展的內外部環境發生深刻變化，大國戰略博弈不斷加劇，制造業對確保國民經濟穩定運行、實現國家戰略安全的壓艙石作用更加凸顯。在建設制造強國的新征程中，必須牢記習近平總書記的囑托，牢牢把握發展主動權，深入實施制造強國戰略，加快推進新型工業化，保持制造業占比基本穩定，大力推動制造業高質量發展，為構建新發展格局、實現“第二個百年”奮斗目標提供強有力的戰略支撐。

責任編輯 華南