中小企業人才招聘存在的問題與應對

選取廣東省204家中小企業和303位在校大學生開展問卷調查，深入了解廣東省中小企業的人才招聘現狀、影響企業招聘的重要因素、企業的政策訴求以及大學生的就業觀念等有關情況，把握中小企業招聘面臨的困難，在此基礎上提出完善建議，以促進中小企業招聘有序發展。

在知識經濟時代，企業之間的競爭歸根到底是人才的競爭，人才是企業賴以生存和發展的重要資源和有力保障。[1]與此同時，人才的培養和建設也離不開良好的就業機會和勞動力市場環境。企業和人才之間只有形成良性的互動才能使人才發揮價值、企業健康發展。但是，目前作為解決就業主要力量的中小企業招人難、留人難的問題嚴峻，大學生就業難、發展難的問題也十分突出。因此，深入研究中小企業招聘問題，剖析導致中小企業招聘困局的原因，了解大學生就業選擇的心理因素，從而推動中小企業和就業者精準對接。廣東是中小企業和個體工商戶大省，目前，全省市場主體超過1500萬戶、約占全國的十分之一，其中中小企業、個體工商戶分別超過630萬戶、830萬戶；民營經濟單位數、增加值、進出口總額、從業人員數均居全國第一。[2]本文通過研究廣東省中小企業人才招聘問題，希望能夠為全國中小企業高質量招聘和大學生順利就業提供參考借鑒。

調查思路

招聘過程體現了企業和就業者之間的雙向選擇，研究中小企業招聘問題需要從企業和就業者兩端出發進行分析。課題組于2024年2月對廣東省中小企業和在校大學生分別展開了隨機問卷調查，以問卷結果作為研究分析的基礎。關于中小企業的調查共回收有效問卷204份。本文對中小企業的界定參考陳佳雷所界定的中小企業定義，即企業員工人數在500人以下，資產總額在人民幣2億元以下，進行過工商登記、具有有效的營業執照，但不包括個體工商戶。[3]考慮廣東為制造業大省，本文選取較多制造業企業進行調查，占比達39.71%，此外還涉及批發和零售業、信息傳輸、計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業、教育業等20個行業的中小企業。調查內容主要涉及是否制定招聘計劃、是否進行招聘宣傳、主要采取哪些招聘渠道、企業最緊缺的人才類型、企業對政府人才政策的態度、影響人才招聘的主要原因、企業希望政府給予的扶持等。以在校大學生為對象的調查選取廣東省985高校、211高校、省級普通高校、專科院校等不同類型學校的學生，共回收有效問卷303份，其中，研究生占比4.62%、本科生占比84.82%、大專生占比10.56%。調查旨在了解大學生的就業意愿和心理，主要涉及最青睞的就業單位、不愿選擇中小民營企業的原因、擇業影響因素排序、尋找就業崗位的途徑、希望政府給予的就業支持等內容。

調查結果分析

為更有效發揮政府在促進中小企業人才招聘方面的作用，在調查中，詳細了解了中小企業和大學生的政策訴求，調查結果如下圖所示。

（一）中小企業的人才需求結構發生變化

隨著企業轉型升級和高質量發展，中小企業的人才需求結構也在變化。根據調查結果顯示，從人才類型來看，中小企業目前最緊缺的人才為高端技術研發型、中端生產操作及應用型、高端生產操作及應用型、高端經營管理型，選擇的企業占比分別為41.18%、41.18%、40.69%、34.31%，而選擇低端經營管理型、低端技術研發型、低端服務型的企業占比較低，分別為3.92%、7.84%、11.76%。從學歷水平來看，64.71%的中小企業更傾向于招聘本科生，占比最高，其次為技校大專生，占比為14.71%，可見，中小企業對高端人才和技能型人才的需求日益迫切。

（二）大學生的就業觀念需要給予更多關注和引導

中小企業是就業的主力軍，未來一段時間仍將是我國就業的主渠道。[4]但是，根據對大學生的調查結果顯示，35.64%的大學生最青睞的就業單位是大型國有企業，占比最高，選擇政府機關的占比為27.39%，選擇外資企業的占比為18.48%，而選擇自主創業、中小民營企業和合資企業的占比很低，分別為8.91%、6.93%和2.64%。這說明大學生的擇業觀念和就業市場的現實是存在偏差的。而且，在調查大學生是否制定過職業生涯規劃時，60.07%的大學生表示制定過職業生涯規劃，但不是很理想；19.8%的大學生沒制定過，但認為制定職業發展規劃很有意義；2.97%的大學生沒制定過，感覺意義不大；僅有17.16%的大學生制定過規劃且設定得很好。因此，校方等力量需要對大學生的擇業觀念進行引導，指導其制定科學合理的職業規劃。同時，值得關注的是，在調查對于中小型民營企業的職位是否有興趣時，有67.99%的大學生選擇“某些情況下會考慮中小型民營企業就業”，占比最高，這又說明大學生對中小企業的就業機會并非完全的直接拒絕，而是缺乏更多深入了解的機會。

（三）中小企業與就業者存在信息不對稱

根據對中小企業的調查結果顯示，認為信息不對稱是影響人才招聘最主要因素的企業占比最高，達62.25%。而導致企業和就業者雙方無法精準對接的主要原因是中小企業的招聘宣傳不足、渠道有限。

從企業宣傳情況來看，有7.84%的企業未進行任何招聘宣傳。而且絕大部分企業主要側重于對崗位需求、工資待遇和企業基本情況的淺層宣傳，占比均達72%以上。只有56.86%的企業宣傳了企業文化，45.1%的企業宣傳了企業人才培育規劃和職業發展前景，41.18%的企業宣傳了企業發展戰略。然而，從對大學生調查的情況來看，66.34%的大學生因“晉升機會或職業前景不佳”而不愿應聘中小企業，44.55%的大學生因“沒有良好的企業文化和工作環境”而不愿應聘中小企業，35.64%的大學生因“提供的職位不符合自己的職業規劃”而不愿應聘中小企業。因此，要打破大學生對于中小企業固有的負面印象，就需要中小企業加大宣傳的力度和深度，把自身在企業發展、人才培養、企業文化等方面的優勢告訴就業者，讓就業者對招聘崗位有更深入全面的了解，增加進入中小企業就業的可能性。

從招聘渠道來看，82.35%的中小企業選擇網絡招聘渠道，占比最高。57.84%的企業選擇內部招聘、親朋推薦的方式，56.37%的企業通過發布線下招聘廣告進行招聘，46.57%的企業選擇勞務市場、勞務派遣或委托招聘等方式，而選擇校園招聘方式的僅有35.29%，占比最低。然而，根據對大學生的調查結果顯示，87.79%的大學生選擇通過校園招聘會了解招聘信息，72.61%的學生選擇通過學校就業指導中心了解信息，65.68%的學生通過專業招聘網站了解信息，而通過海報、橫幅、商業廣告了解招聘信息的占比最少，僅為28.05%。因此，中小企業與校園的鏈接渠道未打開，無法有效與大學生建立廣泛、直接的聯系，招聘信息無法精準直達。

（四）中小企業的人才培養機制有待完善

根據對中小企業的調查結果顯示，有56.37%的企業認為目前影響企業人才招聘的因素是企業缺乏完善的人才培養機制，占比排名僅次于“信息不對稱”因素。究其原因，一方面，中小企業經營者對企業人才建設沒有長期規劃，對人力資本不夠重視。另一方面，由于中小企業規模小、資金等各方面實力有限，沒有足夠的能力進行人才投資。

（五）政府在中小企業人才招聘領域的作用有待加強

在對中小企業的調查中，31.86%的企業認為“政府扶持中小企業吸引和發展人才的政策措施不夠有效有力”是影響企業人才招聘的重要原因。認為政府在人才招聘中給予的幫助比較小的企業占比35.78%、認為幫助很小的占比12.75%、認為完全沒有幫助的占比3.43%，合計超過50%。同時，在對大學生的調查中，也有大量學生提出希望政府給予就業政策支持的訴求。

促進廣東省中小企業招聘的政策建議

（一）搭建中小企業與人才的對接平臺

調查結果顯示，有68.14%的中小企業認為亟需政府提供人才信息融通服務，打破企業與勞動者之間的信息壁壘，50.98%的企業希望政府幫助拓展招聘渠道，38.24%的企業希望政府提供宣傳服務，而且有85.81%的大學生希望政府促進求職者與企業的對接。因此，政府搭建中小企業與人才的對接平臺意義重大。具體而言，政府需要不斷創新和拓展中小企業與人才的對接渠道，組織優秀中小企業走進校園，搭建宣傳、交流和招聘的平臺，同時也引導大學生走進中小企業參觀學習、實習鍛煉，促進企業與大學生的精準對接。近年來，廣東省中小企業服務中心作為省級中小企業綜合服務機構，開展了“一起益企”中小企業人才對接系列服務活動，采取“線上”直播帶崗和“線下”校園招聘相結合的方式搭建對接平臺，已取得了非常顯著的成效。下一步，建議進一步做實做細有關工作，一是由廣東省中小企業服務中心牽頭，建立全省中小企業人才供需信息庫，在廣東省中小企業公共服務平臺的基礎上，設立廣東省中小企業人才服務平臺，并嵌入人才供需信息庫。經過審核的優秀中小企業可以上平臺發布招聘信息、宣傳企業情況，同時，平臺鏈接省內外高校就業指導中心網站，大學生可以發布求職信息，信息庫自動進行供需匹配。從而促進中小企業和人才雙方“零距離”精準對接。二是在廣東省中小企業人才服務平臺設置“專精特新”中小企業專區，針對“專精特新”企業，建立人才保障專項工作機制，全力保障“專精特新”中小企業的招聘需求。三是加強對企業和就業者的需求摸查，定期組織召開不同行業和專業的校企洽談會及專場招聘活動，重點圍繞廣東省“十大”戰略性支柱產業集群、“十大”戰略性新興產業集群和重要產業園區，組織招聘對接，確保招聘工作取得實效。四是大力促進校企合作，根據調查顯示，74.59%的大學生認為校企合作項目會對選擇中小企業就業產生積極影響，因此政府要注重對校企合作項目、產學研項目的引導和指導。五是加大對專業招聘網站的管理，促進專業招聘網站進一步暢通中小企業宣傳和招聘的對接渠道。

（二）出臺促進中小企業人才招聘的政策措施

在調查中，有77.94%的企業希望政府在人才引進、人才落戶、職稱評定、社會保障、家庭就業、子女入學入托等方面出臺優惠政策，這在各項訴求中，占比排名第一。建議政府針對高層次人才選擇中小企業就業的，納入人才庫，在職稱評定中給予傾斜，并在住房、人才評定等方面給予一定補貼、獎勵，在落戶和子女入學入托方面給予便利支持，從而可以幫助中小企業打通引進高層次人才的“綠色通道”，為中小企業增強人才吸引力提供政策保障。

（三）為中小企業和大學生提供指導和培訓

中小企業在人才招聘和培養的專業性上，與大型企業有較大差距。調查中，有55.88%的企業提出了希望政府提供人才職業教育與技能培訓，有28.43%的企業提出希望政府提供招聘用工指導。因此，建議廣東省中小企業服務中心立足志愿服務，為中小企業提供人力資源的專題培訓，幫助企業建立科學的人才發展戰略和專業的人才培養機制，促進中小企業招得到、留得住人才。調查中，有71.62%的大學生希望政府提供就業指導和職業培訓，因此，建議政府推動各高校就業指導中心大力開展對大學生的就業指導培訓，幫助大學生樹立科學的就業觀念，制定行之有效的職業規劃。

（四）為中小企業提供人才專項融資服務

調查中，有48.04%的企業希望政府提供人才專項融資服務。建議政府設立專項資金，為中小企業高層次人才引進和培養提供資金獎勵。同時，推動金融機構針對中小企業招聘和引進人才提供專項融資服務，可推出“人才支持貸”等產品，定向支持優秀中小企業人才培育和發展。

（五）推動區域合作，促進跨區域就業

完善人才流動機制、暢通人才流通渠道，才能增加就業市場活力，為中小企業招聘和就業者就業提供更多的對接機會。在調查中，有53.47%的大學生希望政府促進跨區域就業。因此，建議廣東省中小企業服務中心加強與其他國家和地區、國內其他兄弟省市中小企業服務中心的聯動，“走出去”組織更有針對性地校企對接活動和招聘活動，推動建立全國互聯互通的中小企業人才服務平臺和供需信息庫。

結語

中小企業人才招聘工作對企業實現高質量發展具有重要意義，但也面臨很多現實障礙，需要政府積極推動，從出臺有效政策、搭建服務平臺、完善公共服務等方面入手，幫助解決中小企業招聘難題，推動中小企業和就業者實現精準對接、雙向奔赴，為中小企業向專精特新發展提供人才保障。

參考文獻

[1]范婷：《我國中小企業的招聘問題研究——以W公司為例》，華中師范大學學位論文，2015：23頁。

[2]《〈廣東省進一步支持中小企業和個體工商戶紓困發展的若干政策措施〉新聞發布會》，http：//gdii.gd.gov.cn/tpxw987/content/post_3847905.html。

[3]陳佳雷：《中小企業競爭力影響因素調查分析（下）——基于蘇浙皖三省問卷調查》，《經濟研究導刊》，2018（23）：12-14頁。

[4]陳端：《中小企業創新與促進就業》，《福建財會管理干部學院學報》，2010（4）：1-5頁。

作者簡介

楊禮杉廣東省中小企業服務中心中級經濟師，研究方向為中小企業服務研究