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鄉村振興背景下六盤水市農業技術推廣策略

2024-12-14 00:00:00譚波
南方農業·下旬 2024年12期

摘要鄉村振興背景下,新型農業技術的推廣是促進農業現代化發展的重要抓手。為強化農業科技支撐,加速實現農業農村現代化,分析貴州省六盤水市農業技術推廣的現狀,指出存在的技術適應性不足、資金投入不足、推廣體系不健全等突出問題,進而提出推廣適合本土情況的技術、豐富資金籌措方式、完善推廣服務體系等農業技術推廣策略。

關鍵詞鄉村振興;農業技術推廣;貴州省六盤水市

中圖分類號:F323.3文獻標志碼:CDOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.24.030

當前,我國正處于全面推進鄉村振興戰略的關鍵階段。黨的二十大報告明確提出要全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化步伐[1]。作為國家鄉村振興戰略實施的重要組成部分,科技助力農業發展已成為各地落實鄉村振興戰略的重要抓手。農業技術推廣作為連接科技創新與農業生產的橋梁,在提升農業生產效率、優化產業結構、促進農民就業增收方面發揮重要作用。六盤水市作為貴州省西部地區的重要城市,農業資源豐富,發展潛力巨大。然而,受制于地理位置偏遠、基礎設施薄弱等因素,六盤水市的農業技術推廣工作仍存在諸多短板和不足。在此時代背景下,如何進一步加強六盤水市農業技術推廣工作,促進當地農業農村經濟高質量發展,是需要深入研究和積極應對的重要課題。

1六盤水市農業技術應用現狀

六盤水市地處云貴高原向四川盆地過渡的斜坡地帶,屬亞熱帶季風氣候,擁有豐富的日照和充沛的降水,加之肥沃的土地資源,為多種農作物提供了理想的生長環境[2]。目前,六盤水市農業技術應用呈現傳統技術與現代技術并存的局面,傳統農業技術仍在農村地區普遍應用,但部分農戶開始采用機械化耕作方式,使用化肥、農藥等現代農業投入品。據統計,2022年六盤水市農業機械總動力達到95.27萬kW,農機化綜合機械化作業的比例達52.38%,較2017年分別增長12.4%和8.7%。但受限于地形條件和經濟實力,大規模機械化作業尚未普及。同時,新興農業技術在六盤水市逐步推廣應用,精準農業、智慧農業、設施農業等現代農業技術的應用初見成效。2022年,六盤水市建成高標準農田1.22萬hm2,設施蔬菜種植面積達0.36萬hm2,現代農業產業園9個,初步構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。此外,農業科技人才和專業合作社在六盤水市農業技術推廣中發揮重要作用,全市擁有農業科技人員約1.2萬名、農民專業合作社近百個,通過示范引領、科技培訓等方式提升農戶科技意識和技術水平。總體而言,六盤水市的農業技術應用水平有了長足進步,為提高農業效益和增加農民收入奠定了穩固的基礎,但與東部發達地區相比仍存在一定差距,現代農業技術推廣應用有待進一步提升。

2主要問題

2.1技術適應性不足

六盤水市地處烏蒙山區向川黔高原過渡地帶,地形復雜多樣,山地、丘陵、壩子、階地等地貌類型齊全,境內還有多個河谷盆地,形成了獨特的“七山一水兩分田”的地貌結構,造就了“一山分四季、十里不同天”的立體氣候。這種特殊的地理環境條件導致六盤水市的農業生態類型多樣,各區域農業資源稟賦差異明顯,對農業技術的適應性提出了較高要求。目前,六盤水市農業技術推廣過程中存在一定的技術適應性問題。1)外來技術與當地實際脫節。一些先進農業技術從發達地區引進后,由于缺乏因地制宜的改良和優化,難以充分發揮應有效果,甚至出現“水土不服”、低產減收等問題,損傷了農戶采用技術的積極性[3]。2)技術與生態環境不協調。現代農業技術特別是化肥農藥的過量使用,容易引起土壤退化、水體污染等生態問題,而有機農業、生態農業等綠色發展技術推廣力度不足,農業面源污染問題日益突出。3)技術類型單一,對多樣化需求的適應性不足。農戶在不同生產階段和環節,對農業技術的需求具有多樣性、階段性特點,但當前技術推廣缺乏全程全面、多層次的配套集成,難以滿足農戶持續發展的技術需求。

2.2資金投入不足

農業技術推廣是一項系統工程,需要多方面的資金投入作為支撐。然而,六盤水市在農業技術推廣過程中面臨資金投入不足的突出問題。從政府層面來看,雖然近年來六盤水市不斷加大農業資金投入力度,但受制于財政收支矛盾,農業技術推廣資金投入仍顯不足。從金融機構的角度而言,農業技術推廣具有周期長、見效慢、風險高等特點,導致商業銀行等金融機構對農業技術推廣領域的信貸支持力度偏低,農戶和新型農業經營主體融資困難的問題突出[4]。同時,現有的農業保險品種單一、覆蓋范圍有限,農業科技保險尚處于起步階段,風險分散和損失補償機制不健全,削弱了農戶嘗試新技術的積極性。從農戶自身來看,受技術認知水平和抗風險能力的制約,農戶參與和投資農業新技術的意愿不高。加之龍頭企業、專業合作社等新型農業經營主體發展水平有限,難以通過社會化服務有效整合農戶分散的資金。資金投入不足的問題制約了農業新品種、新技術、新設施的引進和推廣,導致農業科技進步緩慢,嚴重影響了農業生產效率和競爭力的提升。

2.3推廣體系不健全

農業技術推廣體系是支撐農業技術推廣工作高效開展的重要保障。當前,六盤水市農業技術推廣體系建設還不夠完善,主要表現在以下5個方面。1)農業技術推廣機構不健全。受農業管理體制改革和財政投入不足等因素影響,六盤水市的基層農業技術推廣機構數量不足,規模偏小,人員老齡化,業務能力偏弱,難以滿足新時期“科技興農”的要求。2)農業科研、教育與推廣脫節。高校、科研院所與基層農業技術推廣部門互動不充分,科研成果轉化不暢,推廣主體對技術的掌握和應用能力有限,影響了先進適用技術在生產中的應用和推廣。3)社會化服務體系滯后。專業化、社會化的農業技術推廣服務組織發展不足,多元化的農業技術推廣服務供給格局尚未形成,難以充分調動市場主體參與農業技術推廣的積極性。4)激勵約束機制不完善。針對推廣人員的績效考核和職稱評定機制有待健全,技術推廣與成果轉化利益分配機制不到位,推廣主體積極性不高。5)信息化水平偏低。農業技術推廣信息化建設相對滯后,大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術應用不足,信息收集、分析、發布和共享的及時性、準確性、便捷性有待提升。

3農業技術推廣策略

3.1推廣適合本土情況的技術

針對六盤水市農業技術推廣過程中存在的技術適應性問題,應著力推廣適合當地實際的農業技術。1)加強外來先進農業技術的本土化改良。引進技術前,要充分考慮當地的地形地貌、土壤水文、氣候條件等生態條件,有針對性地選擇契合當地資源稟賦特點的技術類型[5]。在推廣應用過程中,要根據不同區域、不同農戶的特點,因地制宜地開展技術優化組裝和模式創新,提高技術的適應性和精準性。例如,在山地丘陵區可以重點推廣坡地生態農業技術,發展立體生態種植、養殖模式;在河谷盆地可大力發展設施農業,建設智能溫室大棚,打造“陽光農業”等。2)注重發展綠色生態適用技術。踐行綠色發展理念,集成推廣節水灌溉、測土配方施肥、生物防治、秸稈綜合利用等資源節約型、環境友好型技術,減少化肥農藥使用量,促進農業清潔生產和可持續發展[6]。3)加強農業新技術集成配套。針對不同生產階段,圍繞產前、產中、產后等關鍵環節,集成配套品種選擇、栽培、養殖、加工等系列技術,提供全程解決方案,提升技術綜合集成水平。

3.2豐富資金籌措方式

針對六盤水市農業技術推廣過程中面臨的資金投入不足問題,需要拓寬資金籌措渠道,構建多元化的資金投入機制。在政府層面,政府應優化財政支出結構,整合涉農資金,設立農業技術推廣專項資金,加大對農業技術推廣機構、項目、人才的扶持力度。同時,創新財政支持方式,探索政府購買服務、以獎代補、貸款貼息等多種形式,提高資金使用效率。

在金融機構層面,金融機構應積極創新適應農業技術推廣特點的信貸產品,開發專利權質押貸款、訂單農業貸款、農業科技保險等金融服務,為農業新技術的研發推廣提供融資便利。同時,要引導保險公司開發農業科技保險產品,加大承保力度,完善風險分散和損失補償機制,增強農戶技術創新的信心和動力。

在農戶層面,相關推廣部門要加強農業技術推廣宣傳培訓,提高農戶對新技術的認知水平和接受程度,調動其使用和投資的積極性。支持新型農業經營主體通過生產托管、訂單農業等方式,整合農戶分散的資金,發揮龍頭企業、合作社在農業產前、產中、產后各環節的資金引領和帶動作用。同時,積極引導農民以土地、勞動、資金、技術等要素參與農業產業化經營,讓農民分享農業新技術帶來的增值收益,調動農民投資農業新技術的內生動力。

3.3完善推廣服務體系

針對六盤水市農業技術推廣體系不健全的問題,應著力構建布局合理、機制健全、措施有力的現代農業技術推廣服務體系。1)加強基層農業技術推廣機構建設。通過整合資源、調整布局,理順基層農業技術推廣機構隸屬關系,擴大人員編制,改善工作條件,夯實基層推廣力量。建立健全推廣人員培養、使用、評價和激勵機制,完善職稱評審、崗位管理和績效考核制度,提高其待遇水平,激發推廣隊伍活力。例如,每年定期開展培訓,支持推廣人員到高校、科研院所進修學習,提升業務能力素質。2)促進農業科研、教育、推廣緊密銜接。建立產學研用協同創新聯盟,搭建農業科技成果轉化平臺,促進高校、科研院所與農業企業、專業合作社的深度合作,加快先進適用技術的研發、集成和轉化。支持農業科研人員開展技術攻關,解決生產中的實際問題。鼓勵高校學生到基層開展科技服務,讓科研成果在田間地頭落地生根。3)發展多元化、社會化服務組織。培育發展農業科技園、眾創空間等農業創新創業平臺,引導和支持農業企業、農民合作社、產業聯盟等開展社會化農業技術推廣服務。4)完善激勵約束機制。進一步健全農業技術推廣績效考核和職稱評定機制,將推廣人員的推廣服務成效、技術到位率、農戶滿意度等納入考核指標,并與職稱評定、崗位晉升、薪酬待遇等掛鉤,調動其工作積極性。建立健全農業新技術成果轉化利益分配機制,讓參與推廣的各方共享成果收益。5)提升信息化水平。加快推進“互聯網+農技推廣”建設,充分利用大數據、云計算、移動互聯網、物聯網等現代信息技術,建設農業技術信息數據中心和農業技術推廣信息化綜合服務平臺,整合優化信息資源,創新服務方式,實現農業技術信息服務的精準化、智能化,全面提升農業技術推廣信息化水平。

4結語

在鄉村振興戰略的時代背景下,加強農業技術推廣對于推動六盤水市農業農村經濟高質量發展具有重要意義。要立足當地實際,因地制宜推廣適用技術,拓寬資金籌措渠道,健全完善推廣服務體系,破解制約農業技術推廣的障礙。展望未來,在加速構建現代農業產業體系、生產體系及經營體系的過程中,六盤水市農業技術推廣將迎來廣闊發展空間。應搶抓鄉村振興戰略機遇,堅持農業科技創新驅動,加快推進農業現代化進程,為全市農業高質高效、農民多元增收、農村宜居宜業提供有力支撐,為全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化貢獻力量。

參考文獻:

[1]薛祝緣,張迎學,張紫蕊,等.六盤水市高素質農民“政-校-企”協同培養模式研究[J].農業技術與裝備,2024(3):102-105.

[2]劉歌,宋迪.前三季度六盤水農業農村經濟保持穩中向好[N].六盤水日報,2023-10-24(1).

[3]常寶平,常文峰.現代農業技術推廣中的信息傳播策略:以數字技術為例[J].南方農機,2024,55(10):81-84.

[4]劉玉華.綠色農業種植技術推廣策略探析[J].農機市場,2024(5):56-58.

[5]楊桂花.綠色技術在農業機械工程中的應用與推廣策略[J].新農民,2024(13):99-101.

[6]孟德國.淺談農業技術推廣的作用及策略[J].廣東蠶業,2024,58(4):11-13.

(責任編輯:劉寧寧)

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