亞太地區世界遺產保護的優秀實踐與未來展望

摘" 要：文章基于亞太地區第三輪定期報告中的優秀實踐項目，系統分析了亞太地區在世界遺產保護中的突出成就和地區差異。通過對保護、遺產地管理、社區參與等關鍵詞的提取和標簽化處理，揭示了不同子區域和締約國在遺產保護中的關注重點與實踐經驗。研究旨在為決策者和從業者提供有價值的指導，為全球遺產保護事業貢獻亞太地區的經驗。

關鍵詞：世界遺產；亞太地區；定期報告；優秀實踐；數據分析

中圖分類號：K878.4" " " " "文獻標志碼：A

DOI：10.19490/j.cnki.issn2096-698X.2024.06.040-053

Abstract： This paper conducts a systematic analysis of the outstanding achievements and regional disparities in World Heritage Conservation in the Asia-Pacific region， based on exemplary practices from the third cycle periodic reporting. By extracting and categorizing keywords such as conservation， heritage site management， and community participation， the study reveals the key focus areas and practical experiences of different sub-regions and State parties. The research aims to provide valuable guidance for decision-makers and practitioners， contributing the Asia-Pacific region’s experiences to global heritage conservation efforts.

Keywords： world heritage；Asia-Pacific region；periodic reporting；outstanding practices；data analysis

根據《保護世界文化和自然遺產公約》（以下簡稱《世界遺產公約》）第二十九條，各締約國需定期向聯合國教科文組織提交本公約實施情況的報告。截至目前，已完成3輪定期報告，分別涵蓋1998—2006年、2008—2015年和2018—2024年。世界遺產委員會通過區域性方法處理這些報告，以促進區域合作并滿足各區域的特殊需求。報告中的“優秀實踐”項目展示了遺產地在保護、管理、教育和傳播方面的成果，提供了寶貴的經驗和指導。

本文旨在系統性分析亞太地區第三輪定期報告中的優秀實踐，通過深入研究這些實踐項目，揭示其在遺產保護中的貢獻與挑戰。這種分析不僅有助于驗證行動計劃的有效性，還為未來的遺產保護工作提供更具針對性的建議，以應對亞太地區遺產地的多樣性與復雜性。

1" "研究路徑

1.1" "總體思路

基于第三輪定期報告中的優秀實踐內容，審查對標現有世界遺產體系框架，分析、驗證上一輪定期報告中行動計劃的要求，構建亞太地區世界遺產保護實踐的綜合分析體系。

1.2" "工作方法

工作方法包括6個方面的內容。

（1）數據整理：確保質量的基礎。深入分析之前，首先對第三輪定期報告中的優秀實踐進行數據整理。通過篩選，將描述信息不足、難以判斷性質的實踐項目剔除，最終留下210個高質量、內容豐富的實踐描述。這個步驟是保障研究準確性和可信度的基礎。

（2）關鍵詞提取：揭示關注焦點。遍歷優秀實踐描述，提取核心關鍵詞，包括與保護、遺產地管理、社區參與等相關的詞匯。這一步的目的是為后續的標簽分類提供有力的支持，揭示出實踐項目的核心關注領域。

（3）對應行動計劃：確定歸納標簽。將提取的關鍵詞與第二輪定期報告中的行動計劃進行對應，建立實踐項目在行動計劃框架下的具體對應關系，以對應的行動計劃主題為標簽，這有助于更好地理解亞太地區的遺產保護實踐在國際框架下的位置。

（4）數據標記：系統分類優秀實踐。使用歸納標簽對研究的210個實踐項目的描述進行標記歸類。這一步驟確保了研究的系統性，使得對實踐項目的深入分析更有層次。

（5）統計與分析：揭示亮點。通過對各標簽的頻次進行統計分析，清晰揭示了亞太地區在世界遺產保護實踐中的重點關注領域。這有助于識別出哪些方面受到更多關注，為進一步地深入分析提供了方向。對標簽進行深入分析，挖掘各標簽之間的關聯性，同時通過與特定地域、文化、自然條件等相互關聯，揭示更深層次的信息。這一步驟為研究提供更為豐富的視角和深刻的見解。

（6）提出建議：為未來遺產保護指明方向。基于分析結果，提出了一系列建議，包括加強特定領域的保護、改進管理策略、促進國際合作等，旨在推動亞太地區世界遺產保護事業的進一步發展，為未來的決策和規劃提供深入洞察。

1.3" "標簽技術在文化遺產保護中的應用

圖書館學中的標簽化技術是一種用于信息組織與管理的重要工具，通過對信息進行分類、標記和關聯，能夠有效處理和分析大規模數據。該技術不僅應用于文獻管理，也逐漸用于復雜數據的處理，如文化遺產保護中的多樣化實踐[1]122。

1.3.1" "分類的多樣性與復雜性

文化遺產保護的復雜性在于其跨學科的特性，涉及建筑修復、生態保護、社會文化、法律規范等多個領域。因此，如何對這些領域中的實踐項目進行合理分類是研究的重要任務。傳統的定性分析方法在處理如此多樣化的數據時可能存在不足，而標簽化技術能夠通過標準化的分類規則，將項目的不同方面進行精準標記，從而實現對復雜數據的有效管理與分析。

例如，在亞太地區的遺產保護實踐中，針對不同遺產地的挑戰，可以將項目標記為“自然保護”或“文化保護”，并通過交叉分析揭示管理和保護上的共性與差異；還可以通過跨區域比較、效果影響對比、標簽共現等為研究提供更多分析手段。

1.3.2" "標簽技術的應用場景

標簽技術在文化遺產保護研究中的應用不僅限于分類與標記[2]，還可幫助研究者通過跨區域比較，分析不同國家遺產項目中的社區參與模式及其對保護效果的影響。此外，標簽共現分析[1]123可揭示標簽之間的關聯性，如“氣候變化”與“自然保護”，從而為保護策略提供數據支持。

例如，通過將“社區參與”標簽應用于不同國家的遺產項目，有助于分析這些項目中社區參與的不同模式及其對保護效果的影響；通過分析“氣候變化”與“自然保護”標簽的共現，可以進一步理解氣候變化對自然遺產地保護的影響，并為未來的保護策略提供數據支持。

2" "優秀實踐資料庫整理

2.1" "數據整理

第三輪亞太地區定期報告[3]中提交的優秀實踐（good practice）即為本次分析研究的主體，涉及5個亞地區（東北亞、中亞、南亞、東南亞、太平洋），30個締約國，260個世界遺產地（自然、文化、混合遺產），其中有213處世界遺產地提交了“優秀實踐”的項目描述。這213個優秀實踐項目描述為本次分析研究的基礎資料庫。

對資料庫進行初篩，發現存在部分描述存在質量參差不齊的情況。其中一些描述內容相對簡單，難以提供足夠的信息進行深入的分析和研究，進而影響對這些遺產地進行準確的性質判斷和評估。

為了確保研究的深入和可靠性，對213個實踐項目進行了篩選工作，剔除不符合質量標準、信息不足、難以判斷性質的項目描述（表1），最終得到有效項目描述210個，即為本次研究分析的全部對象。

這樣的篩選將有助于聚焦在質量較高、內容豐富的描述上，提高研究的準確性和可信度，以便更好地進行深入的研究和分析，確保對所選遺產地的全面理解和評估。

本次統計的第三輪定期報告中，涉及5個子區的260處世界遺產地。將有效描述的優秀實踐進行保留，統計得出不同子區內，具有優秀實踐的遺產地占全部遺產地數量的比例關系，深入了解各個子區在世界遺產保護實踐中的貢獻程度和關注重點，為未來的遺產保護工作提供有針對性的建議和方向（圖1）。

2.2" "關鍵詞提取

對篩選后的資料庫，即210個遺產地優秀實踐項目描述進行粗略篩查，將項目描述拆解，提取其中的核心要義進行歸納總結。

以位于伊朗的世界遺產亞美尼亞修道院群（Armenian Monastic Ensembles of Iran）提交的優秀實踐項目描述為例進行分析（表2）。

使用這種方式，繼續對其余遺產地的實踐項目描述分析語義，提取核心關鍵詞。統計后的關鍵詞呈現出一定的同質性，按出現頻次進行統計歸納（圖2），進而對本次需要分析的優秀實踐項目制定適宜的研究分析框架和科學方法。

3" "標簽制定與數據標記

在信息科學和圖書館學領域，標簽化是一種用于分類、組織和檢索信息的常用技術。這種方法通過關鍵詞提取與標記，實現數據的高效歸類。其基本原理源自信息分類學（information classification theory），用于對大量數據進行邏輯歸納，并幫助簡化復雜數據集，從而提高信息的可檢索性和分析效率[4]。近年來，這一方法被廣泛應用于社會科學研究，尤其是在定量和定性數據的處理上，用以揭示數據中的主題和趨勢。

在本研究中，標簽化分析方法得到了進一步應用，通過對亞太地區優秀實踐項目的描述進行關鍵詞提取和系統化標記，歸納出遺產保護中的重點領域。結合《世界遺產公約》的戰略計劃及第二輪定期報告的行動計劃，本研究將提取的關鍵詞與既有的行動框架進行對應，形成了12個核心標簽。這些標簽不僅代表了文化和自然遺產保護的共同努力，也揭示了亞太地區在遺產管理和保護實踐中的關鍵優先事項。

通過這一標簽分類方法，本研究確保了分析的系統性和學術嚴謹性，使得對遺產保護項目的描述能夠通過統一的分類標準進行橫向對比與評估。

3.1" "第二輪定期報告的戰略導向

本次分析對象為第三輪定期報告提交的優秀實踐，因此首先需要解讀上一輪定期報告中的戰略導向—行動計劃[5]。

根據亞太地區的第二輪定期報告（圖3），亞洲地區各締約國制定了水原行動計劃（The Suwon Action Plan）[6]，太平洋地區的締約國審查并調整了太平洋行動計劃（2010—2015年） （Pacific World Heritage

Action Plan） [7]，以引導努力解決已確定的因素和具體需求。

3.1.1" "水原計劃

2011年12月在水原（大韓民國）舉行的第二輪亞洲定期報告最終區域會議通過了《水原行動計劃》（The Suwon Action Plan）。它概述了整個亞洲地區的優先事項：

（1）所有國家一致同意，制定、審查和執行有效的管理計劃/系統至關重要，這些計劃/系統應與各個物業卓越的普遍價值相對應，如果可能，應制訂實施有時間限制的行動計劃。

（2）亞洲的所有國家都同意，災害風險減少和風險準備是該地區需要關注的最重要的優先事項之一。

（3）亞洲的國家都同意，目前缺乏地區合作，需要改進，這將通過建立所有焦點和站點管理者的網絡來實現。

（4）亞洲的大多數子區域都表達了對更大社區參與和利益分享的重要性。

3.1.2" "太平洋行動計劃（2010—2015年）

太平洋各締約國一致同意，將在2010—2015年太平洋行動計劃的框架下，針對5大主要因素和5個優先培訓領域采取相應行動。5大主要因素包括：入侵/外來物種、氣候變化及極端天氣事件、服務基礎設施的不足、社會和文化遺產的利用減少以及運輸基礎設施問題，這些因素在不同程度上對所有遺產屬性產生了負面影響。5個優先培訓領域包括：遺產保護、教育、風險準備、游客管理和社區外展。

第二輪定期報告為亞太地區的締約國提供了一個重要機會，以審查和檢討地區和國家的優先事項。因此，第二輪定期報告中行動計劃的指標和主題成為分析第三輪定期報告中實際實踐行動的重要基礎。

為了進行深入的定性分析和分類總結，將聚焦于研究和理解第二輪定期報告中確定的指標和主題。

3.1.3" "行動計劃的主題

將第二輪定期報告亞太地區總報告—行動計劃章節中的“水原計劃”和“太平洋計劃”中涉及行動的指標主題進行梳理：水原計劃中，行動計劃被羅列為包括保護、管理、教育等在內的24個主題；太平洋計劃則寫明了實現行動目標途徑的4個關鍵目標（表3）。

3.2" "定期報告中的關鍵詞提取和標簽制定

在對亞太地區第三輪定期報告中的優秀實踐項目進行系統分析時，本文采用了關鍵詞提取與標簽制定。標簽制定過程是數據分類的重要步驟，它通過將相似主題的項目歸納到共同的類別中，揭示了項目在遺產保護中的核心領域。

3.2.1" "關鍵詞提取

首先，本文通過對210個優秀實踐項目描述的文本進行分析，提取了每個項目的核心關鍵詞。關鍵詞提取的方法基于定性內容分析法（content analysis method）[8]，即通過逐詞逐句的閱讀，找出能夠反映項目核心內容的詞匯或短語。在此過程中，優先提取與遺產保護、管理、社區參與等相關的術語。例如，伊朗亞美尼亞修道院群項目中的關鍵詞包括“修復”“三方合作”和“培訓”，這些關鍵詞反映了項目的主要內容和主題。

3.2.2" "標簽制定

在提取關鍵詞的基礎上，本文參考了聯合國教科文組織第二輪定期報告的行動計劃[9]，將這些關鍵詞歸類為具體的標簽。標簽制定的過程包括以下3步。

（1）關鍵詞分類：將提取出的關鍵詞進行初步分類，根據它們所屬的領域進行歸納。例如，將涉及“遺產修復”的關鍵詞歸類為“保護”標簽，將“社區參與”的相關關鍵詞歸類為“社區參與”標簽。

（2）與行動計劃對照：本文將關鍵詞與第二輪定期報告中的行動計劃進行對照，確保這些標簽能夠覆蓋聯合國教科文組織框架下的主要行動主題。例如，水原行動計劃中的“災害風險減少”與本研究中的“防災”標簽相對應。

（3）標簽合并與細化：將相似或交叉的關鍵詞進行合并，例如“合作”和“國際合作”可以歸為一個統一的“合作”標簽。與此同時，對一些較為廣泛的標簽進行細化處理，如將“管理”細化為“遺產地管理”和“游客管理”等。

3.3" "確定本次分析使用的標簽

從“水原計劃”和“太平洋計劃”中提煉出的關鍵要素成為本次標簽設計的靈感來源。這些要素不僅代表了亞太地區在文化和自然遺產保護方面的共同努力，也反映了各地區在實踐中所關注的重點領域。通過對這些要素的集中考慮，本次分析確保標簽的選定既與亞太地區的實際情況相符，又與國際上已有的行動計劃和戰略保持一致。

進一步分析這28個主題/目標，注意到一些主題的描述相關性很高，可以合并歸納為更廣泛的概念。結合前文對優秀實踐項目描述中的關鍵詞的統計內容，為前一輪定期報告中的行動計劃目標最終確立了12個核心標簽（表4），包括“保護”“社區參與”“合作”“遺產地管理”等。這些標簽不僅反映了亞太地區遺產保護的核心關注點，還能夠為不同區域和不同類型的遺產項目提供比較依據。通過系統應用這些標簽，本文在分析項目時可以發現不同項目在遺產保護中的重點差異，并對未來的保護工作提供有針對性的建議。

4" "統計與分析

對照標簽，對210個亞太地區優秀實踐項目描述進行拆解歸類，將所有的實踐從具體的行為描述歸納為具有特征屬性的標簽關鍵詞。依舊以位于伊朗的世界遺產亞美尼亞修道院群（Armenian Monastic Ensembles of Iran）提交的優秀實踐項目描述為例，前文中已經對其進行了核心詞統計，現使用標簽做進一步歸納（表5）。

在對210個亞太地區優秀實踐項目進行標簽化分類后，本文對不同子區域、遺產類型、關鍵領域的標簽分布進行了統計和分析。通過這一過程，得以揭示遺產保護中的關鍵領域及不同項目間的重點差異。以下為標簽分析的具體結果。

4.1" "標簽分布情況

對標簽進行頻次統計，得出各標簽在210個項目中的出現次數（圖4）。

（1）保護（protection）：出現次數最多，達94次。可以看出在提交的亞太地區世界遺產項目中，保護文化和自然遺產是最為突出的目標之一。其中包括對遺產資源的物理保護、修復、保護方案的執行等，以及有部分遺產地出于保護的目的而限制某些行為（no-go），認為其目的是保護，故一并納入“保護”標簽之下。

（2）遺產地管理（heritage site management）：

出現次數為81次。這顯示在項目中管理遺產地的方法和策略備受關注。這可能包括管理計劃的制訂、有效地監測和維護遺產地基礎設施。

（3）社區參與（community）：出現次數為68次。這表明在亞太地區的世界遺產項目中，與當地社區的互動和合作是一個重要的關注點。這可能包括社區教育、共同規劃和社區參與項目決策等。

這3個關鍵標簽的高頻次出現反映了在亞太地區的世界遺產實踐中，注重遺產的保護、有效的遺產管理以及與當地社區的緊密合作是主要的優先事項。此分析有助于了解在該地區的世界遺產保護和管理中的關鍵關注領域。

4.2" "子區標簽分析

進一步對亞太地區5個子區域的標簽分布進行了統計分析（圖5），從中可以看出：不同子區域對遺產保護的關注點存在顯著差異。例如：東北亞地區對“科學技術”和“遺產地管理”的關注較高；而太平洋地區則更強調“氣候變化”和“社區參與”。

（1）保護是首要任務：保護標簽在所有子區中都是出現次數最多的，表明亞太地區廣泛關注文化和自然遺產的物理保護和維護，這也反映了地區對于維護遺產本身的高度關切。

（2）遺產地管理是核心關注：遺產地管理標簽同樣在各個子區中占據重要位置，顯示了對于如何有效管理世界遺產地的共同關切。這可能包括管理計劃的制訂、監測和維護基礎設施等方面。

（3）社區參與普遍關注：社區參與標簽在各個子區中都居于前三名，表明與當地社區的合作和共同參與在亞太地區世界遺產實踐中具有普遍性。這可能涉及社區教育、規劃以及共同決策等方面。

（4）旅游在一些地區突出：東南亞地區的實踐項目中，旅游標簽的出現次數相對較高，可能反映了該地區對于旅游管理和可持續旅游的特別關注。

（5）氣候變化和遺產防災關注度有差異：太平洋地區對于遺產防災和緩解氣候變化的關注相對較高，這可能受地區自然環境和氣候條件的影響。其他子區則對這2個方面的關注度較低。

同時，從標簽統計可以看出各個子區展現了明顯的區域差異，體現在對于標簽所代表的不同領域的關注與重視。

（1）東北亞：東北亞地區對于保護和遺產地管理的關注最為突出，這反映了該地區對于保護文化和自然遺產的強烈意愿。社區參與在各標簽中相對平衡，而且科學技術方面的關注相對較高，可能體現了技術創新在該地區的重要性。

（2）中亞：中亞地區對于保護和遺產地管理同樣關注，但相對較低，顯示了在這個地區可能有其他領域需要強調。合作標簽的出現次數相對較高，可能反映了這一地區在國際合作方面的努力。

（3）南亞：南亞地區在保護、遺產地管理和社區參與3個方面表現較為均衡，這可能反映了南亞國家在整合文化、自然和社區利益方面的平衡考慮。

（4）東南亞：東南亞地區除了保護、遺產地管理和社區參與之外，旅游方面的關注相對較高，這可能反映了該地區在旅游業發展中面臨的挑戰和機遇。

（5）太平洋：太平洋地區相對其他子區更加關注遺產防災和緩解氣候變化，這可能受該地區自然環境對于氣候變化和自然災害的更高敏感性的影響。同時，保護和遺產地管理仍然是主要關注點。

4.2.1" "東北亞

東北亞區域包含中國、日本、韓國、蒙古、朝鮮5個締約國提交的84個優秀實踐項目。其中：中國提交的實踐項目最多為50個，朝鮮提交實踐項目較少為2個。

從關鍵詞頻次統計上看，中國是整個地區實踐項目和遺產數量最多的國家，表現出對世界遺產保護和管理的高度關注（圖6）。日本、韓國在不同方面都有良好的實踐，尤其在保護、社區參與、遺產地管理等方面表現突出，尤其以日本在遺產防災方面的實踐最為顯著，可能與該國受火災、地震頻繁影響有關。蒙古和朝鮮的實踐項目數量相對較低，建議未來給予更多的關注。

4.2.2" "中亞

中亞區域包含伊朗、土庫曼斯坦、阿富汗、吉爾吉斯斯坦4個締約國提交的23個優秀實踐項目，僅伊朗一國的實踐項目就有19個之多。

從中亞區域的詞頻統計上看（圖7），伊朗是中亞地區實踐項目和遺產數量最多的國家，表現出對世界遺產保護和合作的高度關注。土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦、阿富汗在保護和合作、監測方面有一定實踐。

4.2.3" "南亞

南亞區域包含印度、斯里蘭卡、尼泊爾、巴基斯坦、孟加拉國5個締約國提交的46個優秀實踐項目，其中印度獨占31個。綜合來看，南亞地區主要關注社區參與、遺產地管理、監測等方面，而合作、科學技術、旅游等方面的實踐幾乎為零（圖8）。

4.2.4" "東南亞

東南亞區域包含柬埔寨、越南、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國、緬甸7個締約國提交的32個優秀實踐項目。綜合看來，東南亞國家在保護、社區參與、遺產地管理等方面表現出一定的實踐和關注（圖9）。各國在旅游、監測評估、溝通傳播等方面也有一些實踐，但項目數量相對較少。科學技術在一些國家中得到一定的關注，但在整體實踐中占比較小。

4.2.5" "太平洋

太平洋區域包含澳大利亞、斐濟、密克羅尼西亞聯邦、新西蘭、帕勞5個締約國提交的24個優秀實踐項目。綜合看來，澳大利亞的遺產地和實踐項目數量最多，在各個標簽上幾乎都有一定的參與，尤其以保護、社區參與、遺產地管理方面最為突出（圖10）。

太平洋島國相對項目數量較少，值得注意的是，這些國家在科學技術、緩解氣候變化方面的實踐缺失，考慮實際情況，建議鼓勵加強相關項目。

4.3" "標簽關聯分析

為了深入理解不同標簽間的關聯性，本文采用了標簽共現分析，分析了多個標簽在同一項目中同時出現的頻率（表6）。通過共現分析發現，“保護”與“社區參與”在許多項目中同時出現，表明這些項目在進行物理保護的同時，也高度重視與當地社區的合作。此外，“科學技術”和“教育與培訓”也有較高的共現頻率，說明在一些項目中，科技手段與人員培訓是同步進行的。

從標簽分析結果來看：“保護”和“社區參與”是亞太地區遺產保護項目中的核心主題。尤其在社區主導型的項目中，物理保護與社區合作高度相關，強調了遺產保護不僅是物質的維持，還需要注重當地社區的長期參與和合作。

各子區域在標簽分布上也反映出一定的區域差異。例如，東北亞地區由于技術發展較為先進，在“科學技術”上的實踐顯著，而太平洋地區由于受到氣候變化的威脅，強調“氣候變化”相關項目。這些差異反映了各區域在遺產保護上的不同需求與挑戰，未來的政策與實踐應根據這些區域差異進一步優化和調整。

4.4" "不同類型遺產的標簽統計

在本次分析的210個遺產地優秀實踐項目中，有149處文化遺產，51處自然遺產，10處混合遺產，主題為“文化景觀”的遺產地優秀實踐項目占18處。

（1）文化遺產：保護、社區參與、遺產地管理是最受關注的方向；旅游、監測評估、教育與培訓也有相當數量的實踐；科學技術、緩解氣候變化等方面的實踐相對較少（圖11（a））。

（2）自然遺產：保護、遺產地管理、社區參與是最受關注的方向；旅游、監測評估等方面的實踐也有一定數量；緩解氣候變化、科學技術等方面的實踐數量相對較少（圖11（b））。

（3）混合遺產：保護、遺產地管理、合作是關注的主要方向；溝通傳播、監測評估、教育與培訓等方面的實踐也有涉及，但相對較少；緩解氣候變化、科學技術等方面的實踐數量很有限（圖11（c））。

（4）文化景觀：保護、遺產地管理、社區參與是最受關注的方向；旅游、監測評估、教育與培訓等方面的實踐也有一定數量；緩解氣候變化、科學技術等方面的實踐數量相對較少（圖11（d））。

4.5" "優秀實踐項目中的獲獎者及典型案例

4.5.1" "獲獎實踐

在本次分析的210個優秀實踐項目中，有10個遺產地的實踐項目榮獲了國家或聯合國教科文組織頒發的遺產獎項（表7）。這些獎項包括但不限于保護成果、創新實踐、社區參與、可持續發展等多個方面。

獲獎項目的存在反映了教科文組織和各國對于遺產保護工作的高度重視。通過獎項的設立和頒發，鼓勵各國在遺產保護實踐中追求卓越，分享成功經驗，形成共同努力的良好局面。

4.5.2" "典型案例：馬六甲和喬治城—港口到遺產地

的優秀實踐

該案例具體情況如下。

（1）實踐標簽：保護、溝通傳播、教育與培訓、旅游、社區參與、合作。

（2）實踐背景：多元文化歷史名城喬治城在1969年自由貿易港地位被撤銷后，制定了一些系列戰略行動，通過多種活動方式，使喬治城在物質形態和社會文化方面得到保護（圖12）。

（3）入選優秀實踐的意義：喬治城的一系列保護舉措和行動，體現了城市對本身獨特文化遺產的重視，為其他城市提供了可借鑒的模式。當地社區和志愿者積極參與，確保喬治城得到全面的保護，政府的長期支持表明了對這些保護活動的認可和重視，國際機構和組織的加入豐富了遺產保護的路徑。入選優秀實踐，是對該遺產地既有行動政策的有效佐證，也是對遺產地保護的多方參與者的極大鼓舞，為喬治城贏得了國際認可。

4.6" "系列遺產的缺失

第三輪定期報告中亞太區域的跨境遺產“絲綢之路：長安—天山走廊的路網”提交了優秀實踐，但項目描述僅涉及中方，未提及各參與國的合作保護。推測可能在定期報告的填寫中，關注重點為遺產地為中國境內的實踐，或者受限于信息來源甚至其他參與國未提交實踐。而其他系列型遺產如大運河、明十三陵等遺產地，則未提交優秀實踐的說明。

推測可能原因有以下2個方面。

（1）特殊性質：系列遺產通常由多個相關部分組成，彼此之間有一定的聯系和關聯。其優秀實踐需要更為復雜的協調和協同努力，因此在提交的實踐中相對較少。

（2）認知偏向：由于在過去的周期性報告中系列遺產的關注度相對較低，因此在此次的優秀實踐報告中缺乏相關的提交。

4.7" "對比其他世界遺產體系主題

在制訂分析指標時，主要考慮行動計劃的主題以及第三輪定期報告中優秀實踐的核心關鍵詞，現有的世界遺產體系主題中，有部分內容并未出現在此次分析的實踐描述中，這種主題的缺失同樣值得思考。

4.7.1" "和平與安全

該主題在亞太地區的實踐描述中完全缺失。雖然在全球范圍內已有諸如“廷巴克圖陵墓”被毀后重建的成功案例，但亞太地區因武裝沖突威脅相對較小，導致遺產保護中較少涉及和平與安全的內容。這并不代表該主題在遺產保護中沒有重要性，反而說明需要在未來加強對文化遺產保護與維和之間關系的研究，以促進全球合作，確保遺產地的長期安全。

4.7.2" "性別平等

本次分析的210個優秀實踐項目中，僅伊朗的恰高·占比爾遺產地提道性別平等的相關內容，涉及當地婦女手工藝培訓以促進就業，并被歸類為“社區參與”主題。盡管數量極少，但這一案例具有潛在的啟示性：文化遺產保護可以通過鼓勵婦女參與來提升社區整體福祉，未來應進一步鼓勵性別平等的實踐，并記錄其在遺產保護中的具體成效。

5" "結論與建議

通過對第三輪定期報告的分析，可以看到亞太地區的世界遺產保護實踐展現了顯著的成就，特別是在遺產保護、遺產地管理和社區參與方面。然而，各地區的關注點存在明顯差異，東北亞側重科學技術與保護，中亞強調國際合作，南亞在社區參與和管理上相對均衡，東南亞重點關注旅游，太平洋地區則主要應對氣候變化。同時，性別平等及和平與安全等主題在遺產保護中的體現較為有限，系列遺產的跨國合作和文化景觀保護尚顯不足。

為應對這些挑戰并推動未來的發展，建議相關政府部門、國際組織及非政府組織在以下方面加以提升：①建立定期的監測和評估機制，確保及時跟蹤和調整保護策略；②進一步細化標簽體系，尤其是在旅游領域，以便更好地理解不同區域的挑戰；③強化性別平等實踐，提升婦女在遺產保護中的參與度；④推動跨國系列遺產的保護與合作實踐；⑤密切關注數字化技術應用與氣候變化等新興問題，以確保保護工作與時俱進。

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