“156項工程”與新型工業化專題座談會專家發言摘編

“156項工程”建設形成了珍貴物質遺產和文化內涵

了解重大工程是讀懂創新中國的一把鑰匙。“156項工程”建設是新中國建設的第一批重大工程。20世紀50至60年代，我國在經濟十分落后、工業門類殘缺、能源原材料機械制造業極度缺乏的情況下，建設“156工程”，支撐起中國現代工業體系的總體框架，是我國堅持自主創新，在關鍵領域一步步走向自主可控的歷程，對中國實現工業化、現代化起到了奠基作用。“156項工程”建設摒棄了西方以資本為中心的現代化、兩極分化的現代化、對外擴張掠奪的現代化老路，開拓了發展中國家走向現代化的途徑，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。“156項工程”建設所形成的珍貴物質遺產和文化內涵，是講好中國故事、傳承紅色譜系、構建人類文明新形態不可或缺的重要內容。

工業文化、工業遺產、工業史研究具有資政育人和護國安邦雙重意義

“156項工程”在新中國工業化進程中具有舉足輕重的貢獻和作用。出于國家安全考慮，“156項工程”在關鍵領域的產業構建方面是瞄準世界領先發展水平的。從這個角度講，研究“156項工程”可以為新型工業化推進、產業結構優化升級、新興產業發展提供歷史經驗和借鑒意義。雖然當前發展條件、發展階段、歷史任務和國際環境都不同，但要繼承和發揚好自身已有優勢，這是社會主義的優勢，也是黨的領導的優勢。要講好中國故事，增強四個自信，做好工業文化的研究和宣傳；工業文化、工業遺產、工業史研究應該被賦予更重要的意義，不僅在于資政育人，更在于護國安邦。

“156項工程”對中國近現代技術轉移意義重大

到20世紀40年代末，中國現代工業規模很小，技術落后，結構上存在重大缺陷，不能為國家現代化建設和國家安全提供有力支撐。以“156項工程”為代表的蘇聯技術援華，使中國首次實現了比較系統和完整的近現代技術轉移。這些重大工程的歷史地位至少體現在三個方面：第一，通過大規模轉移技術，初步構建起比較完整的工業體系。第二，轉移了中國過去沒有或基礎很差又急需的技術，填補了很多技術領域的空白。第三，與全國院系調整、科技遠景規劃相互配合，顯著加強了工程科學體系的建設和工科人才培養，初步建立起產、學、研相互配套的技術體系和工業體系。

口述史應該成為“156項工程”下一步的重要工作

“156項工程”在河北省的情況：一是當前對“156項工程”企業名單存在混淆。河北省有5個“156項工程”項目，但由于研究和宣傳不足，一些企業誤將自己劃歸為“156項工程”。二是“156項工程”不僅對重工業影響大，對輕工業、農業和地區經濟實力也有明顯影響。比如，河北省“156項工程”與當地輕工業和農業發展關系密切，其建設投產對京津冀區域經濟布局的影響在當時已經顯現。三是“156項工程”體現的自力更生、學習外國與自主創新相結合的精神內核需要加強研究。四是研究方法要更加多元。“156項工程”涉及企業史、工業史和社會發展史，分別對應不同的研究資料和目的，口述史應該成為下一步“156項工程”研究中不可或缺的一種方法和工作。

“156項工程”是在發展當時的新質生產力

從2019年國家社會科學基金重大項目“‘156項’建設工程資料整理與相關企業發展變遷研究”立項以來，團隊走訪調研了全國十余個“156項工程”相關企業。深感其發展的生產力，符合新質生產力核心含義，更為準確地講，“156項工程”發展的是“新型生產力”。到今天，不少“156項工程”企業是維護國家經濟安全、國防安全的堅強后盾，也必將為當前推進新質生產力作出新的貢獻。

以大歷史觀把握“156項工程”中國防工業項目建設的歷程與成就

國防工業項目是“156項工程”的重要組成部分。深入探究這些國防工業項目是以大歷史觀把握新中國國防工業建設歷程與成就的重要切入點之一。“156項工程”中的國防工業項目極大推動了新中國國防工業體系的建設，夯實了國防工業在新中國工業體系中的地位，促進了新中國工業的戰略布局與經濟社會發展。總體而言，“156項工程”中的國防工業項目較為體系化，但涉及最尖端領域的比較少；項目建設在努力爭取國外援助的同時，特別強調要堅持獨立自主、自力更生；項目實施過程中重視并發揮科技、教育、人才等的關鍵支撐作用。

現在是研究宣傳“156項工程”的最好時機

中國社科院當代中國研究所研究員 陳東林

黨和國家領導人對“156項工程”是肯定的，鄧小平、陳云、習近平都對“156項工程”等蘇聯援助明確給予正面評價。研究、宣傳“156項工程”的最大難點，是如何把握蘇聯援助和我們自力更生的關系。對中蘇關系破裂、蘇聯撤走專家的歷史，在宣傳上可以回避。現在是中俄關系最好時期，也是研究和宣傳“156項工程”的最好時機；過去的研究和宣傳不足，使社會上對中蘇關系一些問題存在誤解。宣傳“156項工程”，應充分發揮電視紀錄片的積極作用。（書面發言）

采取類似大遺址保護措施考慮“156項”工業遺產保護利用

河南科技大學教授 楊晉毅

“156項工程”是人類歷史上規模最大的國與國之間的援助建設工程，在東西方經濟文化交流史上有重要意義。目前“156項工程”工業遺產保護整體形勢十分嚴峻。以項目比較集中的洛陽工業區為例，近年來，許多重要工業遺產被徹底損壞；四大廣場工業景觀也未得到應有保護，有的主體建筑原貌至今沒有恢復，周邊環境破壞嚴重。有必要將全國“156項工程”遺產保護作為一個整體綜合考慮；建議盡快將“156項工程”精華部分申報世界文化遺產；建議編輯出版《中國“156項工程”叢書》。（書面發言）

工業文化資源保護利用面臨的三個問題及建議

黑龍江省工業和信息化廳政策法規處處長 趙亮

黑龍江省有22個“156項工程”項目，數量僅次于遼寧省、陜西省，5個被評為國家工業遺產。但從實踐看，目前這些工業遺產保護利用還存在以下問題：一是還需進一步凝聚共識。產業結構調整和城市建設壓力下，部分工業遺產被損毀，損失較大。二是缺乏政策性資金支持。老工業區遺存體量大、維護成本高；社會資本進入渠道不暢通、活躍度不高。三是跨部門機制不順暢。工業遺產保護利用涉及部門多，包括工信、文物、建設、規劃、園林、國資等，缺乏有效溝通機制。下一步建議：一是盡快制定工業遺產保護利用國家層面的法律法規，理順各地、各部門職責權限，推動有關制度、政策、標準的協調對接，形成保護工作合力。二是梳理優化工業遺產保護利用審批流程和規范標準，減少社會資本參與障礙，引導社會資本設立基金，參與工業遺產重大項目建設；在中央預算投資內設立工業遺產保護利用開發專項，對各級政府、民間資本投資進行補助，調動各方面參與積極性。三是抓住深化文化體制改革契機，推動包含“156項工程”在內的工業遺產保護利用納入老工業城市黨委政府目標考評內容，結合地方資源特色和歷史傳承，將工業遺產融入城市發展格局，推進綜合性保護利用開發。（書面發言）

提高站位，充分認識和發揮“156項工程”的當代文化價值

關于“156項工程”文物文獻資源保護利用，提出以下建議：一是以鞏固中華民族文化主體性、弘揚我黨歷史主動精神、激發中國人民建設中國式現代化的磅礴之力為總體目標，完善對“156項工程”文物文獻資源在新時代的政治、文化、經濟價值的科學認識與表述。二是以參與構建中華文明標識體系、建立文物文獻資源系統性保護和協同工作體制機制、構建較為完整的中國現代工業化歷史物證和文獻體系、建設新中國工業化博物館體系為主要任務，開展“156項工程”文物文獻（包括工業設施設備、產品實物及相關調研、決策、科研、建設實施、人員生活等實物、文件、音視頻等等）資源挖掘、研究、保護和實物展示展覽工作，特別是搶救性相關工作。三是以利用現代傳媒渠道、探索文化和科技融合方式、發展新型文化業態、推進文化和旅游深度融合為延伸手段，加強“156項工程”文物文獻資源及其蘊含的偉大精神的傳播、研學、教育等工作。

推動“156項工程”工業文化資源的整體性保護和開發

“156項工程”是“一五”計劃的核心內容，涵蓋了14個大的工業門類，最終建成的150個項目廣泛分布在18個省（市、自治區），在中國大地上首次建立起相對完備的工業經濟體系，也積淀形成了大批寶貴的工業遺存遺跡、典籍版本、檔案文獻以及經驗智慧和精神財富。這是一個工業文化資源富礦，但目前存在幾個問題：一是研究不夠、社會關注度不高。相關議題的公開探討較少，也少見于報端。二是多為單點保護，價值被低估。我部2018年組織的全國工業遺產摸底調查中，僅統計到48處“156項工程”工業遺產，已有許多遺產湮滅在城市更新中，對其特殊文化價值未形成社會共識。三是歷史、價值挖掘不足。經過對黑龍江的“156項工程”調研發現，目前工業遺產保護和開發還停留在物理層面，對深層次的內涵價值以及歷史有效挖掘與再利用不足，相關工業博物館、展覽館等載體建設同質化，很多珍貴珍稀版本面臨滅失風險。建議政、產、學、研、媒聯動起來，推動“156項工程”工業文化資源的整體性保護、創意性展示和產業化提升。工業文化資源的價值不僅在于可見的文化形態，亦包括不可見的具有深刻內涵和價值特色的歷史信息。整體性保護和開發的實質，就是對資源的歷史文化及其信息載體的完整性、真實性及其價值特征的保護，以及全方位、多層次、分序列的開發。

踐行工信出版職責使命，助力工業文化傳承創新

圖書出版是歷史的忠實記錄者，是知識傳播與文化傳承的重要載體和渠道。近年來，電子工業出版社通過工業題材的主題出版、紀錄片等方式講好工信故事，為推動工業文化傳播貢獻力量。下一步，電子社將發揮出版融合創新發展的新優勢，通過支持并參與編寫工業文化相關教材、讀物、融媒體等方式，持續做好工業文化的傳播，以激發人們的興趣與熱情，為工業文化的傳承與創新發展貢獻更大的力量。

鞍鋼的工業文化資源保護利用實踐

鞍山鋼鐵公司擴建被列為“156項工程”首位。鞍鋼被譽為“共和國鋼鐵工業的長子”“新中國鋼鐵工業的搖籃”。圍繞工業文化資源保護利用，鞍鋼近年來開展了以下實踐：一是做好工業遺產保護。建立鞍鋼工業遺產保護名錄，制定集團內工業遺產保護管理辦法等，對工業遺產分類保護；推動鞍鋼早期建筑群列入第一批國家工業遺產，鞍鋼早期建筑群、本溪湖遺產群列入全國重點文保單位；申請國家文物專項保護資金，對國家一級文物鞍鋼老1號高爐等三件鐵器實施修復加固，獲評全國十佳文物藏品修復項目推介活動終評項目；對井井寮舊址等全國重點文保單位進行搶救式修復，成為網紅打卡地。二是做好價值挖掘利用。鞍鋼博物館現為國家一級博物館，2014年開館以來累計接待230余萬人次，獲評全國愛國主義教育示范基地、國家AAAA級旅游景區、全國中小學生研學實踐教育基地等；通過鏈接“鞍鋼博物館+鋼鐵生產現場+礦山復墾綠化示范園區”的鞍鋼紅色鋼鐵之旅工業旅游基地，入選第一批國家工業旅游示范基地。三是做好傳承創新。鞍鋼博物館單設“鞍鋼憲法”展廳，啟動新時代“鞍鋼憲法”理論與實踐創新研究；與高校聯合，開展口述史、工業遺產保護利用等研究，推出鞍鋼口述史實錄；舉辦的展覽入選慶祝中國共產黨成立100周年精品展和踐行社會主義核心價值觀精品展。

挖掘“156項工程”文化資源價值，助力“國之重器”軟實力建設

中國一重十分重視工業遺產保護傳承利用，入選第三批國家工業遺產名單和首批中央企業工業文化遺產名錄，被評為全國十大工業旅游基地、國家AAAA級旅游景區、新時代產業工人思想政治教育基地、首批工業文化主題“大思政課”實踐教學基地、全國愛國主義教育示范基地和首批中央企業愛國主義教育基地等。具體實踐有：一是打造工業文化遺產集群。摸清裝備底數，按照“能保則保、能用則用”及“不改變文物原狀”原則，保護建廠初期建筑和設備，留存了相對完整的蘇式建筑群原始風貌，形成了具有特色的人文景觀集群。二是厘清工業精神傳承譜系。歸納不同歷史時期代際傳承精神譜系，孕育了“以一為重，永爭第一”的企業精神。三是激發不同群體深刻情感認同。下一步，將繼續做好：一是以更多史料全面還原工業遺產全貌和歷史沿革；二是繼續深度挖掘工業遺產體現的精神傳承；三是探索利用新技術、新手斷、新模式，做好工業遺產應用宣傳；四是配合第四次全國文物普查，加大對“一五”期間具有政治意義的首臺套設備保護利用，依托工業遺產將中國一重打造成弘揚工業精神的重要載體、新時代理想信念教育的重要陣地、增強一重文化浸染的重要窗口和彰顯中國重型裝備制造業科技創新能力的重要基地。

“156項工程”企業的優良傳統是推進工業化的寶貴精神財富

吉林石化公司前身是“156項工程”中的“三大化”（染料廠、化肥廠、電石廠），是新中國第一桶染料、第一袋化肥、第一爐電石的誕生地，被譽為“新中國化工長子”。在發展進程中也形成了“吉化經驗”等優良傳統，是我國工業化發展的寶貴精神財富。面對當前化工行業嚴峻復雜的形勢，要大力弘揚黨和人民在各個歷史時期團結奮斗形成的偉大精神，引導廣大黨員干部提振干事創業的精氣神，傳承優良傳統，為全面建成社會主義現代化強國作出新的更大貢獻。