山西加快培育專業化智能龍頭企業發展的路徑研究

隨著全球人工智能技術的快速發展，智能化成為推動科技和產業加速發展的重要力量，對經濟社會發展和人類文明進步產生深遠影響。立足山西資源稟賦和產業特點，聚焦算力、軟件信息服務、電子信息制造業（除光伏）三大領域，深刻分析山西省在培育、引進、壯大智能龍頭企業高質量發展中所取得的主要成效、存在問題以及典型案例，同時借鑒先進地區典型經驗做法，針對性地提出培育專業化智能龍頭企業的對策建議。

山西專業化智能龍頭企業發展現狀

專業化智能龍頭企業，是指具有規模大、經濟效益好、發揮引領作用特點的企業，能夠為行業智能化發展提供智能技術服務的企業。“十四五”以來，山西省委、省政府全面貫徹習近平總書記考察調研山西重要指示精神和關于發展人工智能的重要論述，搶抓人工智能發展機遇，以傳統產業提質升級、新興產業培育壯大為主要抓手，培育智能龍頭企業，著力打造智能產業方陣，穩步推進“人工智能+”各項工作在山西落地生根、數“智”開花。

近年來，山西省持續發力，探索形成了一批有實效、可復制的經驗和模式，助力山西智能產業企業實現轉型升級。算力算法、智能企業快速發展，網絡通信設備、智能終端不斷取得突破，軟件信息智能化服務水平顯著提升。

（一）龍頭引領，助力企業提“智”增效

1、經濟效益不斷提升

近年來，山西省智能產業發展勢頭日益強勁，專業化智能企業數量持續增加，逐漸成為支撐山西省數字經濟高質量發展的重要引擎。2023年山西省規上電子信息制造業預計實現營收為1231億元。其中，手機代工實現營收約1157億元，同比下降約12.2%；半導體產業實現營收約74億元，同比增長超過25%。2023年1-11月，全省軟件和信息服務業營收54.4億元，增長15.4%，2024年一季度達到26.04億元，同比增長17.6%，增速排全國第五位。[1]

2、基礎能力持續躍升

超級算力平臺夯實基礎。山西省已經建成“通用算力-智能算力-超級算力”結構完備的算力體系。2023年，全省在用、在建數據中心設計標準機架82.78萬架，算力總規模5.98EFLOPS，算力綜合指數和算力規模均位居全國第七。[2]全國煤炭行業科研創新人工智能計算中心、國家新一代人工智能公共算力開放創新平臺（超算太原中心和太行實驗室），充分發揮龍頭企業帶動作用，形成了互聯互通、高效智能的算力網絡，實現了資源靈活調度合理配置，推動山西算力節點融入全國算力一體化樞紐。中科曙光山西先進計算中心、國家北斗導航位置服務數據中心（山西）分中心等一批超大型數據中心進入全國領先行列，為人工智能產業發展奠定了基礎。

智能龍頭企業蓬勃發展。以山西同方知網、迪奧普為代表的本土標注企業在知識數據、空間地理信息數據標注挖掘等領域形成了一定規模，其技術廣泛應用到智能交通、智慧醫療、智能物流、智能電網各個行業。百度在綜改區建立了全國第一個數據標注產業基地，入駐企業53家，標注人員5000余人，成為全國最大的單體標注基地，圍繞龍頭企業構建起一批生態合作伙伴，初步形成標注產業集聚態勢，走在全國前列。涌現出云時代、精英數智、清眾科技、和信基業、羅克佳華、圣點世紀等一批行業領軍企業。[3]

3、科技創新強化引領

2023年，山西省持續強化智能領域企業創新主體地位，滾動實施高新技術企業倍增計劃和研發活動全覆蓋，電子信息、先進制造與自動化等高新技術企業達1703家，占全省高新技術企業總數的44%。實施新一輪企業技術改造，投入省級技改資金5.9億元，支持28個重點項目建設，高端技術創新水平大力提升。[4]曙光信息產業（山西）有限公司以研發、制造、應用“三位一體”的理念構建先進計算生態創新中心、高端整機智能制造生產線、國家先進計算中心，形成核心部件設計研發、硬件研制生產、軟件研發、大規模計算應用、數據與計算服務以及產業生態培育等完整的先進計算產業鏈條。

4、政策扶持力度加大

政策支持方面，山西省通信管理局聯合山西省工業和信息化廳等七部門印發《山西省算力基礎設施高質量發展實施方案》，山西省政府印發《山西省推進數字經濟全面發展實施方案（2022-2025年）》，鮮明提出打造中西部地區數字經濟創新發展新高地。資金政策方面，山西省工信廳、財政廳聯合印發《山西省促進企業技術改造激勵方案》，對企業獲批國家級技術創新類、企業提質類、綠色制造類、智能制造類、兩化融合類試點示范分別累計達到2項、3項、4項及以上的，分檔對上年度新增試點示范予以200萬元、300萬元、400萬元獎勵。財政支持方面，企業重點項目建設取得新成效，爭取中央財政資金支持中電科二所、太重軌道等4個智能制造項目近7000萬元，省級技改資金支持太重集團、山西華翔、大運汽車等47個智能制造項目總金額超過5億元，拉動社會投資超過100億元。

5、應用場景效果顯著

5G、工業互聯網、智能制造是推動經濟社會數字化轉型、企業創新發展的重要驅動力量。近年來，山西高標準建設綠色數據中心，吸引京東、上海潤迅、秦淮、中聯等一批龍頭企業進駐，高質量發揮本土優質龍頭引領作用，在智能煤礦建設、表面檢測、物流倉儲、礦卡無人駕駛等方面創新應用，取得了積極效果，標桿案例不斷增多。山西移動5G智慧礦山創新中心入選國家級5G應用產業方陣創新中心，已取得專利89項，其中發明專利86項、實用新型專利3項，軟件著作16項，通過了質量管理體系、信息安全管理體系、信息技術服務管理體系、業務連續性管理體系等7項專業認證。

（二）科學布局，提高企業新“智”生產

1、空間布局方面，特色產業加速集聚

經過多年培育和引進，山西省逐漸形成了以太原為主，陽泉、朔州、晉城、呂梁等區域為輔的人工智能產業集聚發展態勢。太原市大力扶持人工智能產業發展，率先在晉源區打造人工智能產業制造高地，圍繞半導體、新型化學電池、智能電子、計算等重點領域，以龍頭企業培育和重大項目建設為引領，大力支持研發創新，不斷加大對電子信息制造的研發投入。陽泉市與中國電子科技集團合作建設了智能制造園區，已經吸引了包括通用電氣、阿里巴巴等一批知名企業入駐，涵蓋智能機器人、工業自動化、智能物流等多個領域。晉城市康碩（山西）智能制造有限公司致力于關鍵零部件領域的基礎研究、開發、生產和成果轉化，涉及新材料、新工藝、新裝備、智能制造等領域。呂梁市全面推進煤礦智能化建設，煤礦智能采掘占比達到78%，煤礦先進產能占比達到85%以上，逐步打通“信息孤島”，形成“數據礦山”。目前山西省已經形成北有中國長城，南有龍芯、統信、百信等企業，人工智能安全自主可控產業布局初步形成。

2、涉及領域方面，新型企業迎頭趕上

在算力行業領域，主要通過算力基礎設施項目向社會提供服務，呈現多元泛在、智能敏捷、安全可靠、綠色低碳等特征。根據中國信通院《中國算力發展白皮書（2023年）》測算，2022年底，山西省在用數據中心規模為21萬標準機架，算力規模達到5.98EFlops，全國排名第10。截至2023年底，山西在用數據中心規模為30.1萬標準機架，較2022年底增長42%，對應算力規模約9EFlops。[5]

在軟件信息行業領域，軟件和大數據產業快速發展，科達、精英、清眾、長河等一批本土領軍企業脫穎而出，2022年完成收入118億元，同比增長16.92%。應用軟件方面，主要是科達、精英、清眾、長河等企業圍繞能源、醫療、教育等細分領域提供應用集成服務。數據標注方面，在綜改區、大同、呂梁、臨汾等地集聚了一批數據標注企業，總標注人數超8000人，2023年營收規模預計超3億元。智能礦山方面，晉能控股集團、山西云時代與華為共同籌建智能礦山創新實驗室；國資委晉云公司建設煤炭工業互聯網項目，探索開發礦山AI大模型。

在電子信息制造業（除光伏）領域，電子信息制造業打開新增長點，碳化硅襯底材料、鋰離子負極材料等重點產品銷量快速增長，2022年完成收入1697.2億元，同比增長9.4%。三代半導體（碳化硅）產業，爍科晶體產能國內第一，市場占有率超過50%。在建項目投產后，將實現年產能15萬片，規模全球前三。LED產業形成藍寶石襯底材料-外延、芯片-封裝-應用及顯示屏等產品制造產業鏈條。長治高科LED顯示屏和封裝位居全國前列。

（三）數實融合，賦能企業數“智”改造

1、算力產業鏈條完善

近年來，山西省多措并舉發展算力產業，在山西轉型綜改示范區、太原小店區、長治高新區等地，形成了一批算力產業集聚區，算力產業鏈條不斷完善，一批創新型企業、技術、項目正在競速向前、快速發展。

算力服務器快速發展（上游）。山西省大力發展信創產業，培育百信、曙光、長城等服務器生產企業，共有服務器產能9.96萬臺，2023年約生產2.5萬臺。其中，山西百信與華為合作，推出基于鯤鵬和昇騰芯片的服務器，相關收入快速增長。算力芯片創新生態逐步構建。曙光推出基于海光芯片的服務器和工作站，承擔了國家先進計算太原中心、全國一體化算力網絡國家樞紐節點山西樞紐等重大項目的供應保障任務。算力中心規模迅速壯大（中游）。推動百度、秦淮、中聯、京東等一批高質量算力中心落地建設。先進計算能力不斷增強。超算領域，建成國家先進計算太原中心、呂梁“天河二號”、國科晉云等3個超算中心。智能計算領域，曙光在綜改區落地人工智能（山西）公共服務平臺，建成后智能計算能力將達到50PFlops。云計算和應用軟件相對薄弱（下游）。山西省在云計算和應用軟件領域相對薄弱，缺少國內領先的互聯網公司和云計算服務商，云計算方面主要是云時代、國科晉云公司等企業依托自身先進計算中心開展相關算法支撐業務，應用軟件方面主要是精英、科達、清眾等軟件企業在能源、醫療、教育等細分領域提供應用集成服務。

2、智能制造轉型升級

山西精英數智科技股份有限公司在智慧礦山建設、智能制造、工業互聯網研發應用等方面具有較強能力。在礦業領域應用數字化技術以實現礦山智能化高效安全運營，是軟件解決方案的提供商和智能礦山數字化平臺服務運營商。通過“云計算、物聯網、大數據和人工智能”等數字化技術在礦山工業領域的深度融合應用，推出國產化自主可控的智能生產控制和協同軟件、智能共治管理和應急軟件、數字化平臺等，全力打造具有國際競爭力的礦山行業工業級軟件，助力國內“數字礦山、智能礦山”高效、安全、智能運行。

3、智慧服務精準高效

隨著數據要素、人工智能等新一代數字技術融入數字政府和智慧城市建設，政務服務智能化水平明顯提高，社會治理更加精準，數字化服務效能持續增強。山西云時代技術有限公司作為山西省數字信息產業發展的核心力量和組織平臺，在智慧服務建設方面發揮著重要作用，為山西省數字化轉型提供精準高效的服務與支持。截至2023年底，以“時代云”等項目為核心，構建省級與地市“1+11”大數據中心體系，建成7個云基礎數據資源池，納管5個行業云，直接服務上云單位117個，支撐政務業務系統1120個，實現1100余項審批服務線上辦、指尖辦。此外，云時代公司組織建設山西省煤礦安全監管專員移動APP，直接服務山西省670個生產煤礦；組織建設“全省國有資本數智化管理平臺”項目，實現對18戶省屬企業國有資本運行和運營的數智化支撐。

4、智能物流驅動發展

數字化物流是物流行業與數字技術相結合的產物，通過信息技術、互聯網、物聯網技術，實現物流流程、管理、運輸的智能化。福萊瑞達物流設備科技有限公司是專業的智慧物流與智能制造綜合解決方案服務商。在硬件科技研發方面，打造出45米的立體庫存儲設備，把倉庫的高層空間充分利用起來，研制出全自動立體倉庫堆垛機、高度僅115毫米的超薄四向穿梭搬運機器人等智慧倉儲核心設備。在軟件系統設計方面，形成自動拆垛系統、WMS倉儲管理系統、無人值守智能倉儲管理平臺等軟件系統。在行業內率先提出“線邊物流”概念，把智慧倉儲延續到智慧物流，圍繞生產線，通過機械、網絡、軟件的運用，實現從原材料卸貨貼標、配盤齊套、柔性供應、半成品入線邊倉、成品出庫、產品自動裝車全流程數字管理。

（四）優勢突出，推動企業高“智”發展

1、先天資源稟賦得天獨厚

區位方面，山西地處我國中部，交通便利，緊鄰京津冀發達城市，是連接東部和西部的重要樞紐，有利于智能產業相關產品和服務的流通和推廣。氣候環境方面，山西氣候整體以冷涼為主，地質結構穩定，可大幅降低企業數據中心制冷成本。能源方面，山西具備傳統煤電和新能源的綜合優勢，在傳統工業領域具有深厚的積累，能夠為智能產業的發展提供充足且穩定的能源保障。

2、后天發展基礎扎實穩固

數據中心方面，山西省在積極推進數據中心建設，為智能產業發展提供強大的數據存儲和計算能力。政策支持方面，山西省出臺一系列支持智能產業發展的政策，具有舉辦國際級、國家級對外交流會展的實力，在資金扶持、稅收優惠、人才引進等方面，為智能產業發展創造有利的政策環境。轉型需求迫切，山西先行打造綜合改革試點，對智能技術和應用的需求旺盛，為智能產業發展提供廣闊的市場空間。智能科教資源集聚，依托豐富的科教資源，華為（太原）軟件學院建立，以華為人工智能、區塊鏈、5G等領域的創新優勢，開展人工智能技能培訓，為智能產業的研發和創新提供了智力支撐。

山西專業化智能龍頭企業發展存在問題

山西省在培育專業化智能龍頭企業雖然取得了積極進展，但智能龍頭企業產業結構、綜合競爭力、發展生態等方面亟待提升，與中部其他省份和沿海省份相比，仍存在較大差距。

（一）智能龍頭企業存量不足

山西省人工智能企業數量不多且屬于產業應用層，發展方向分散、創新能力不足，缺乏在全國有影響力的企業和產品。《2023中國人工智能產業報告》顯示，截止到2023年1月，北京市、廣東省和上海市人工智能產業存量企業數量位列全國前三，分別有3454家、2529家和1751家。山西省人工智能產業企業存量僅有50家，位居全國第20名，與發達地區仍有較大差距。以太原市專精特新“小巨人”企業為例，均深耕于產業鏈的某個重要環節或某一產品，均為龍頭企業和鏈主企業的配套服務，龍頭企業數量較少。

（二）技術研發創新有待提升

相較于沿海及部分內陸地區，山西省在人才、技術等創新資源的集聚方面存在劣勢，不利于智能龍頭企業的孵化和成長。科研院所和企業對學科之間協同創新認識不夠，智能人才培育不系統、不全面，發展型、創新型、復合型智能高端人才缺口較大，尚未形成完善的智能人才培養機制。[6]智能技術體系不完善，核心控制技術對外依存度較高。智能裝備制造企業在研發與生產過程中涉及到信息技術、先進制造技術以及管理技術等多個方面，整體創新能力不夠，核心技術在國際上缺乏一定的競爭力，與世界一流水平差距依然較大。除個別領域外，大多數關鍵節點上缺乏原始創新，例如在控制系統、軟件系統等關鍵技術環節薄弱。

（三）優企惠企政策力度不夠

政策精準支持不足。近年來，國家出臺多部指導人工智能發展的政策文件，將發展智能產業上升到國家戰略高度。盡管山西省高度重視并認真貫徹落實，但在政策出臺的精準支持方面還存在不足，尚未形成專門針對專業化智能企業的激勵機制，相比國內智能產業發展較好的省份來說有所不足。招商政策體系尚不完善。在重大項目、重點企業引進發展方面，堅持“一把手招商”，積極與重點企業簽訂招商框架協議，但政策落實工作有待進一步規范。招商政策未能轉換到“產業鏈配套+要素供給+優質服務”上來，招商引資政策的緩和性與公平競爭審查力度的強制性存在突出矛盾，一方面出臺優惠政策引進龍頭企業，另一方面公平競爭審查的嚴格規范限制了對龍頭企業吸引性政策的出臺，導致出現普惠性政策沒有強大的吸引力。

（四）超算企業服務模式單一

超算企業具有技術涉及面廣、研制周期長、投資巨大、參與者多、鏈條輻射面廣的突出特點，產業鏈生態的建設和運營既需要資金的高投入，也需要依靠技術先進的市場化企業進行精細化管理。當前，山西省超算企業的發展路徑還不太明確，仍需要建設超算中心的地方政府及企業自主探索。超算行業也并未形成完善的商業運營模式，超級算力的使用方式、應用場景、收費模式未形成統一范式，解決超算平臺商業化運營成為企業服務“最后一公里”的重難點問題。[7]

（五）產品市場核心競爭力不強

在智能企業市場拓展方面，山西省開展智能化改造的企業大都與省外的智能系統解決方案提供商合作服務意識不足，智能系統解決方案提供商數量缺乏，競爭力不強，技術水平較低。截至“十三五”末，中國智能系統解決方案集成商聯盟成員單位共534家，山西省成員單位僅有13家，占成員單位比例2.4%，與北京、廣東的96家和63家相比，山西的系統解決方案提供商數量偏少。此外，相比其他成熟市場中的知名品牌，山西省智能企業在品牌建設、市場推廣上投入不足，導致品牌知名度和影響力較小，難以吸引高端客戶和形成品牌忠誠度。在產品市場上對市場需求理解、用戶行為分析也存在不足，可能導致技術及產品研發方向偏離市場實際需求，影響產品競爭力。

（六）智能產業鏈發展基礎薄弱

智能產業良性生態尚未生成。優勢企業在系統的整體技術與集成能力上有所突破，但企業核心技術仍缺乏配套支持，企業創新伙伴數量不足，部分企業處于單兵作戰的狀態，企業發展容易受到限制。[8]從底層芯片到機器算力算法、機器學習，再到基礎軟件和應用系統等，產業結構層次相較發達地區明顯偏低。智能產業企業發展不平衡。山西省已經初步形成以大數據、信息技術應用創新為主的人工智能產業鏈，智能企業在基礎層、技術層、應用層均有分布，但主要企業集中于應用層，在產業鏈上呈現出產業結構發展不平衡，基礎層和技術層發展滯后，人工智能基礎軟硬件依賴省外供應商等困境。

國內培育專業化智能龍頭企業經驗做法

我國人工智能企業主要分布在京津冀、長三角以及珠三角地區，安徽、重慶、浙江等國內產業基礎較好的省市在強化人工智能領域均有產業戰略部署。面對智能產業新一輪爆發期，在競逐新賽道的過程中，山西省應積極擁抱智能產業的發展機遇，在引進、培育、壯大專業化智能龍頭企業方面，學習國內先進地區的做法經驗，更好地培育智能龍頭企業。

（一）安徽：推動“四鏈”融合，大力培育發展新興產業

一是強化創新鏈，增強發展動能。科技成果產業化是科技創新的重要環節，合肥從研發和應用雙向發力，構建了多類型科研創新平臺體系，搭建了多維度科技成果轉化平臺，實現更多科技成果從“實驗室”走向“應用場”。二是做實產業鏈，提升發展能級。圍繞重點產業鏈繪制產業鏈“三圖四表”（產業鏈分布圖、產業全景圖、產業升級施工圖，重點企業匯總表、創新平臺匯總表、重點招商目標企業表、重點咨詢機構和招商平臺表），突出招大引強，精準延鏈補鏈強鏈。三是創新資本鏈，催化發展活力。發揮國資領投作用，通過國有資本率先進入和示范引領，吸引撬動社會資本共同參與，形成“國資引領-項目落地-股權退出-循環發展”的投資模式，推動城市經濟發展與項目招引、產業培育共融共生、協同發展。四是優化人才鏈，營造產業生態。合肥始終把“精準”貫穿人才政策謀劃、出臺、調整的全過程，力爭政策好用、管用、耐用，集成出臺服務人才發展若干政策，為各類人才解決住房、醫療、子女教育、配偶就業、創新融資等一攬子需求，實現政策一網通辦、一目了然。

（二）重慶：強化“場景驅動”，推動人工智能產業高質量發展

一是強化人工智能核心要素支撐。重慶市聚焦全國一體化算力網絡成渝國家樞紐節點建設，鼓勵算力服務企業建立專業運營團隊，鼓勵算法企業開展跨行業跨領域創新合作。依托西部數據交易中心，圍繞智能制造、智能網聯汽車等場景，加快推動數據資源交易流通，促進數字資源開發利用。二是培育壯大人工智能創新主體。依托本地場景資源優勢，積極引進國內外人工智能領軍企業，加快優勢企業整合資源，帶動制造業數字化轉型發展。支持企業聯合高校、科研院所組建創新聯合體，聚焦重點行業領域和典型應用場景。三是優化人工智能產品供給。定期發布人工智能重點產品目錄，培育具有全國影響力的“拳頭”產品。四是持續優化人工智能產業生態。企業通過長短期聘用、場景應用項目合作等方式，柔性引進人工智能緊缺人才。高校、企業、科研院所、培訓機構等建立人工智能實訓培訓基地，大力培養應用型人工智能人才。出臺《重慶市軟件和信息服務業“滿天星”行動計劃（2022-2025年）》，加快產業集聚發展，打造特色化、專業化、集約化人工智能產業園區，形成良好的人工智能生態環境。

（三）浙江：加快打造全國領先的人工智能產業發展高地

一是做好人工智能政策與制度建設。浙江在人工智能產業發展方面走在全國前列，形成了“發展規劃+專項政策”的人工智能政策體系。通過出臺人工智能行動計劃和配套措施，重點推進基礎理論、核心技術、產業化、創新型企業、示范應用等關鍵領域的任務部署。成立了人工智能專家委員會，為地區龍頭企業、高校院所提供人工智能發展戰略支撐、技術開發、應用推廣等服務。二是發揮龍頭企業的示范帶動作用。依托阿里巴巴開展人工智能全產業鏈布局，構建從算法、視覺、語音到核心芯片的產業發展生態，依托海康威視、宇視科技等安防領先企業推動智能安防建設。三是打造產學研結合的創新生態圈。通過產學研結合方式推動人工智能技術研發與產業化，建立起人工智能實驗室、人工智能學科等。四是搭建產業集聚發展平臺。浙江重點依托杭州城西科創大走廊、特色小鎮、產業平臺等載體，統籌構建人工智能產業集聚平臺。[9]初步構建起創新發展生態，圍繞人機交互、云計算、大數據、區塊鏈等關鍵領域，打造以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的創新體系。

山西專業化智能龍頭企業發展對策建議

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐。智能龍頭企業在科技、人才、創新等方面具有顯著的優勢，在行業中擁有豐碩的實踐成果，是推動經濟高質量發展的領頭雁，引導產業結構優化升級的排頭兵。

近年來，山西省深入落實國家《“十四五”數字經濟發展規劃》，深化“數字山西”戰略布局建設ZX2mQnVQWQEyzMvIIzyKWw==，把全面立體構建數字經濟發展體系作為重要發展戰略，數字化治理發展成效顯著。山西省相關廳局強化頂層設計、政策指引，連續出臺《山西省智能制造2023年行動計劃》《山西省軟件和信息技術服務業2023年行動計劃》，支持龍頭企業發揮自身優勢及帶動作用，開辟企業創新發展新領域、新賽道。為此，圍繞加快培育專業化智能龍頭企業，產生新動能、發揮新優勢，提出建議如下：

（一）優化產業頂層設計引龍頭，形成智能企業集群發展

1、深化政企協同配合

政府引導龍頭企業發展，確定發展定位、發展路徑、發展布局、發展方向。以支持優秀企業做優做強為目標，集中政策資源固“基”、壯“腰”、強“龍頭”，重點引進一批主營業務突出、核心競爭力強、輻射帶動作用強的領軍企業；[10]加強“小升規”企業、高新技術企業培育力度，建立高成長企業發展的階梯推進機制；著力扶持一批在人工智能領域有特色、有能力、有前景的“專精特新”中小企業，推動骨干企業與配套企業的協作體系，帶動“專精特新”企業發展。

2、優化產業配套設施

依托云時代國家超級計算機平臺，為中小企業提供低成本智能算力資源，以及算法、工具集、模型庫、適配認證等方面的支持和保障，賦能生態伙伴開展聯合創新。實施公共技術服務平臺扶持計劃，培育一批各具特色的人工智能公共技術服務平臺。

3、強化政策支持力度

因地制宜開展人工智能企業定向招商，出臺專項政策引進一批、扶持一批、培育一批智能企業，對新引進且符合條件的企業給予政策支持。建立專業化智能龍頭企業庫，做好重大項目謀劃儲備工作。選樹一批智能企業重點項目，在用地、用能、資金等方面開辟綠色通道，加大要素保障力度。[11]謀劃建立健全涵蓋財政、稅費、金融等多方面促進智能龍頭企業發展的政策體系，優化培育專業化智能龍頭企業的獎補政策。[12]對本地智能龍頭企業實行普惠性優惠政策“免申即享”，推動稅費優惠政策直達快享，增強市場主體信心。

（二）發揮龍頭企業覆蓋面優勢，實現智能產業穩定發展

1、發揮企業“以大帶小”引領作用

積極發揮龍頭企業作用，制定龍頭企業對產業鏈節點企業投資的政策引導，鼓勵龍頭企業以生態位視角促進本領域產業鏈延伸，實現產業鏈穩定發展。[13]遴選電子信息、軟件、算力算法等有條件的企業，采取省、市、區聯合培育方式，分類培育一批智能龍頭骨干企業，著力培育太原重工軌道交通、潞安化機成為世界一流專業領軍示范企業。鼓勵龍頭企業積極投資本領域相關的“專精特新”在晉企業、基礎研發項目，給予被投企業資金和管理支持，推動智能產業在山西成鏈、成網。

2、暢通企業資源共享發展渠道

龍頭企業帶動鏈上企業找到自身生態位，積極與產業鏈上的其他企業進行高水平合作和技術共享，實現龍頭企業與整個產業鏈的共贏共生，爭創在細分領域具有核心技術的“小巨人”。龍頭企業通過應用牽引、環節聯動的創新模式，整合產業鏈上下游資源，承接國家相關重大專項，服務國家重要行業和關鍵領域，持續打造具有自主核心技術和全球競爭力的產業龍頭，全面推動專業化智能企業高質量發展。

3、推動企業主體區域協同創新

堅持以我為主、為我所用，探索在北京、上海、廣東等先進地區組建智能產業研發機構，靠前就近學習智能重點企業先進技術，集聚利用異地創新要素，[14]破解本土企業高端人才缺乏、研發能力不足等難題。持續深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區的“企企合作”，建立省際創新成果轉移統籌協調機制、重大承接項目促進服務機制等，搭建企業間研究成果轉化基地和產業轉移促進平臺。加強與中部、沿黃及周邊省份在智能企業發展上的互補合作，推動企業主體高端化、智能化、綠色化發展。

（三）強化“算力+場景”優勢供給，打破企業孤島協同發展

1、拓寬數據資源匯聚范圍

發揮國家超級計算太原中心集約化、綠色化、規模化的優勢，降低算力使用成本和門檻，提升跨網、跨企業、跨地區數據傳輸速率，吸引匯聚全國數據資源。發揮數據安全保障能力，保障數據安全自由調度，將數據匯聚范圍從政府數據向公共數據、企業數據等各領域拓展，形成覆蓋政務、企業、經濟、社會各領域的數據資源全集。

2、深化數據資源價值探索

以實際應用需求為導向，探索建立多樣化的數據開發利用機制。支持山西云時代等本地龍頭企業率先開展國內先進計算、大數據、物聯網、人工智能等數字技術在實體經濟領域的應用，建設具有山西特色的公共數智化服務平臺。依托已建成的先進計算中心，對接航天歐華、文物數字化等先進計算應用企業，挖掘數據資源商用、民用、政用價值，推動數據商品化、服務化，大力發展專業化、個性化數據服務，促進數據、技術、場景深度融合。對具有經濟和社會價值、允許加工利用的政務數據和公共數據，通過數據開放、特許開發、授權應用等方式，鼓勵更多社會力量進行增值開發利用。

（四）建立產業創新性技術平臺，賦能鏈上企業融合發展

1、打造科技創新高地

堅持把科技創新作為專業化智能企業高質量發展的重要支撐，采取“揭榜掛帥”制、賽馬制等組織方式，加Dgf8zM//hbtAolL97IYY9A==大人工智能領域關鍵應用場景方面創新力度，[15]推動山西大學、太原理工大學等科研院所組建智能化領域高水平科研團隊，對接企業需求，解決企業技術難題。把技術攻關和強化企業主體地位一體謀劃、一體布局，在促進更多創新要素向人工智能領域企業集聚、提升企業技術創新能力上重點發力，加大力度推動所有的創新平臺必須有企業參與，所有的科研項目必須有企業合作。

2、突破核心技術攻關

龍頭企業牽頭建立產業創新方法與核心技術研究平臺，面向鏈上企業技術創新的需要，采取“平臺+合作”的形式，加強企業關鍵核心技術攻關，促進企業創新方法實踐，實現產業一體化創新發展。鼓勵企業創新思維培訓，支持跨專業創新融合發展，加大創新產品研發力度，實現從集成創新到融合創新，從工藝創新到產業創新，實現高水平科技自立自強，以國家戰略需求為導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰。

3、加大科技成果轉移承接力度

鼓勵清華大學清潔能源研究院等科研平臺提高科技成果轉化效能，組織開展常態化科技成果路演展示對接活動，爭取國家和省級重大專項成果轉移試點示范。對接國家技術轉移中心、山西省科技成果轉移轉化平臺，推動創新要素流動、促進創新成果共享。

參考文獻

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作者簡介

韓 斌 山西瀟河產業金融研究院研究員，研究方向為產業金融、文化產業