武漢稅務(wù)打造化解矛盾爭(zhēng)議“工具箱”

近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局武漢市稅務(wù)局緊扣總局“要進(jìn)一步下功夫，建設(shè)好新時(shí)代‘楓橋式’稅務(wù)所，把疑難事項(xiàng)、矛盾爭(zhēng)議盡早盡快盡好消除，既為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事辦好事，又鞏固優(yōu)化稅務(wù)部門(mén)為民服務(wù)的良好形象”的要求，聚焦高質(zhì)量化解矛盾爭(zhēng)議這個(gè)中心目標(biāo)，打造以“先鋒模范點(diǎn)、爭(zhēng)議調(diào)處室、兜底服務(wù)崗、精準(zhǔn)服務(wù)包、成長(zhǎng)積分表、共治協(xié)作網(wǎng)”為核心的基層治理“工具箱”，構(gòu)建武漢稅務(wù)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)“360”工作體系。

“3 前”工作法：以“ 速”治“訴”更有力

“感謝稅務(wù)人員的大力幫助，沒(méi)想到江夏區(qū)稅務(wù)局主動(dòng)幫助聯(lián)系其他單位，加班為群眾解難題，這樣的服務(wù)真是太值得稱贊了！”拿到代開(kāi)的增值稅發(fā)票后，王先生非常開(kāi)心。

據(jù)悉，由于王先生通過(guò)競(jìng)拍方式取得了江夏區(qū)某單位的一輛二手車，在代開(kāi)發(fā)票時(shí)賣(mài)方單位數(shù)據(jù)信息出現(xiàn)異常，同時(shí)財(cái)務(wù)人員在外地?zé)o法到場(chǎng)，導(dǎo)致發(fā)票無(wú)法正常開(kāi)具、過(guò)戶手續(xù)難以進(jìn)行。了解到家住外地的王先生面臨的困境后，江夏區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所的“青楓化語(yǔ)”團(tuán)隊(duì)立即啟動(dòng)“沒(méi)辦成，我來(lái)幫”訴求響應(yīng)機(jī)制，專項(xiàng)報(bào)送運(yùn)維解決數(shù)據(jù)問(wèn)題，主動(dòng)聯(lián)系賣(mài)方負(fù)責(zé)人完成發(fā)票代開(kāi)全流程，在稅費(fèi)訴求激化前將問(wèn)題化解在窗口、解決在萌芽。

不斷前移工作重心，推動(dòng)稅費(fèi)服務(wù)由“ 治已病”向“ 治未病”轉(zhuǎn)變，2023年以來(lái)，武漢市稅務(wù)局緊扣新時(shí)代“楓橋精神”核心要義，堅(jiān)持用好納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴暨輿情分析改進(jìn)機(jī)制，探索建立“預(yù)測(cè)走在預(yù)防前、預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”的“三前”工作法，全速將稅費(fèi)訴求解決在基層、處理在未然，實(shí)現(xiàn)全市稅費(fèi)訴求數(shù)量由最高峰時(shí)的每周281 件下降到如今每周157 件，同比降低達(dá)43%。

“6”方面載體：矛盾爭(zhēng)議化解更有“器”

“稅費(fèi)優(yōu)惠政策的落地落細(xì)，讓我們企業(yè)上市更順利，發(fā)展更有信心，稅務(wù)干部還不忘給我們送來(lái)了定制版‘紅利賬單’和‘納稅信用風(fēng)險(xiǎn)清單’，服務(wù)周到，非常感謝！”來(lái)自武漢中科瑞華生態(tài)科技股份有限公司的胡經(jīng)理在感謝信中對(duì)武昌區(qū)稅務(wù)局徐家棚稅務(wù)所的服務(wù)由衷點(diǎn)贊。

胡經(jīng)理感受頗深的“紅利賬單”和“納稅信用風(fēng)險(xiǎn)清單”是武漢稅務(wù)建設(shè)新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所創(chuàng)新“360”工作體系搭建的六方面載體其中的“精準(zhǔn)服務(wù)包”。此外，武漢稅務(wù)還按照系統(tǒng)化、可操作的基本思路推出“先鋒模范點(diǎn)、爭(zhēng)議調(diào)處室、兜底服務(wù)崗、成長(zhǎng)積分表、共治協(xié)作網(wǎng)”等具體載體，形成了承接新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)“五治”要求，納稅人有感、稅務(wù)干部有為的“工具箱”。

武漢市各區(qū)稅務(wù)局以六方面載體為抓手，涌現(xiàn)出“ 李菁小分隊(duì)”“青楓e 夏”等黨員先鋒團(tuán)隊(duì)，培育出143 名具有法律職業(yè)資格的稅務(wù)干部從事專業(yè)化稅費(fèi)爭(zhēng)議調(diào)解，在全市辦稅服務(wù)場(chǎng)所設(shè)立“沒(méi)辦成，我來(lái)幫”兜底服務(wù)窗口，依托“全周期全鏈條全方位”干部培養(yǎng)機(jī)制為敢于面對(duì)、善于化解矛盾爭(zhēng)議的基層干部“ 積分賦能”，聚焦民營(yíng)企業(yè)建立“商會(huì)稅務(wù)服務(wù)專員”訴求響應(yīng)機(jī)制……借助一系列創(chuàng)新性工作機(jī)制，推動(dòng)新時(shí)代“楓橋精神”在武漢稅務(wù)蔚然成風(fēng)，化風(fēng)為俗。

爭(zhēng)議問(wèn)題動(dòng)態(tài)清“0”：落實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”更有效

武漢稅務(wù)以納稅繳費(fèi)服務(wù)投訴暨輿情分析聯(lián)席會(huì)商機(jī)制為核心，形成“遞進(jìn)應(yīng)對(duì)、點(diǎn)面結(jié)合”的矛盾爭(zhēng)議化解格局。一方面，通過(guò)“沒(méi)辦成，我來(lái)幫”兜底服務(wù)機(jī)制化解80%的到廳訴求事項(xiàng)，依托公職律師涉稅爭(zhēng)議調(diào)解中心應(yīng)對(duì)20%的疑難復(fù)雜事項(xiàng)，另一方面，落實(shí)“全口徑歸集訴求、全鏈條管理訴求、全覆蓋開(kāi)展回訪、全方位轉(zhuǎn)化運(yùn)用”的“四全”訴求分析改進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾爭(zhēng)議全閉環(huán)處理，通過(guò)市、區(qū)聯(lián)動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)矛盾爭(zhēng)議問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

武漢東湖新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局通過(guò)訴求分析，識(shí)別出企業(yè)破產(chǎn)清算涉稅事項(xiàng)這個(gè)高頻復(fù)雜訴求，該事項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、情況復(fù)雜，一旦處理不當(dāng)容易進(jìn)入行政復(fù)議甚至行政訴訟環(huán)節(jié)，導(dǎo)致納稅人合法權(quán)益維護(hù)成本大幅增加。為高質(zhì)量將企業(yè)破產(chǎn)清算涉稅事項(xiàng)解決在基層，該局依托“光谷稅援站”建設(shè)，借助由公職律師、三師人員、律師事務(wù)所、高校等聯(lián)合成立的稅法服務(wù)與研究中心團(tuán)隊(duì)，專項(xiàng)處理企業(yè)破產(chǎn)清算涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)事項(xiàng)局內(nèi)解決、高效處理。此外，該局還主動(dòng)融入光谷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治服務(wù)中心和“光谷法治營(yíng)商”微信小程序等線上線下平臺(tái)，為納稅人繳費(fèi)人提供多種訴求解決渠道。

“圍繞新時(shí)代‘楓橋式’稅務(wù)所建設(shè)要求，我們建立了‘黨委總抓、五維共建’的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，強(qiáng)化了‘串聯(lián)驅(qū)動(dòng)、并聯(lián)支撐’的責(zé)任體系，在市、區(qū)、所三級(jí)稅務(wù)部門(mén)之間形成有機(jī)整體。2023年，全市有34個(gè)稅務(wù)所、辦稅服務(wù)廳主動(dòng)申請(qǐng)創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式”稅務(wù)所，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，擘畫(huà)為民服務(wù)‘楓’景已成為武漢稅務(wù)的共識(shí)”，武漢市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)黃英表示。

作者單位：國(guó)家稅務(wù)總局武漢市稅務(wù)局