武漢稅務：“三項制度”評估為執法全面體檢

如何既保障國家稅費應收盡收，又精心呵護好企業的信心與活力？國家稅務總局武漢市稅務局創建“三項制度”（行政執法公示制度、行政執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度）智評優項目，通過機制創新對執法行為“多維體檢”，確保既公正透明規范，又讓精細化服務始終貫穿稅務執法全過程，不斷提升納稅人滿意度。

自動提示按下信息撤下“快進鍵”

“這次欠稅公示撤銷太及時了，感謝稅務局及時修復了納稅信用等級。”2023年11月20日，武漢某設備儀表制造公司的財務經理孫倩臉上寫滿感激。在補繳稅款后，武漢市漢陽區稅務局在審核平臺上收到系統自動提醒后馬上撤下了該企業的欠稅公告信息，用時僅1天。

“一旦有了信用污點，企業會在政府采購、市場合作和銀行貸款等多方面受阻。”武漢稅務實現信用恢復任務自動推送，加快反應時間，惠及萬余納稅人。而這僅僅只是評估體系中設置的一個一級指標，是加速執法服務的一個縮影。

公開透明常開執法監督“探照燈”

“為加強對執法的監督管理，我們設置了3類18個一級評估指標和兩套二級評估指標，覆蓋了20個公示事項、6個音像記錄事項和5個法制審核事項。”武漢稅務“三項制度”智評優項目負責人介紹，目前已經確立了市區二級評估模式，建立了全事項、全過程、全鏈條的“三全”監督管理機制。

稅務行政征收、行政許可、行政處罰、稅務檢查、執法服務等6類事項納入了評估體系管理，進一步提高了信息公開的透明度、行政執法的準確度和法制審核的公正度，實現了合法行政與權益保護的統一。

多維質控“診療儀”精準全息掃描

日常評估是基層執法單位的自我檢驗，專項評估是對基層執法單位的深度抽檢。兩種評估模式相輔相成，及時啟動自我糾錯機制，既確保執法事項精確運轉，又能尋找薄弱環節，提升改進空間。

2023年5月，自“智評優”推行以來，通過日常評估自糾公示不及時、音像記錄不規范、法審門檻標準過高等問題千余次。從2023年6月、10月開展的兩次專項評估看，執法事項的平均正確率、準確率明顯提升。

評估體系對“三項制度”的執行質量提出了更高要求。以執法事項為評估指標核心，建立“1+N”多維考核評價模型，同時引入量化評價模式，對各執法事項的不同考核維度按執行難度進行賦分，按正確率進行評分，增強評估體系的客觀性和精度。

作者單位：國家稅務總局武漢市稅務局