為發展新質生產力提供高技能人才支撐

黨的二十屆三中全會提出，“建設一流產業技術工人隊伍”“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。江蘇是實體經濟大省，也是產業工人集聚大省。現有產業工人2300多萬，是全國2個產改全面試點省份之一。產業工人隊伍建設改革，是習近平總書記親自點題、親自謀劃、親自推動的重大改革。實施產業工人隊伍建設改革以來，我省深入貫徹黨中央部署，牢記習近平總書記賦予江蘇“走在前、做示范”的重大要求，從“試點探索”到“區域展開”，從加強產業工人思想政治建設到著力提升產業工人技能素質，改革不斷走深走實，取得了顯著成效。截至2023年，全省技能人才總量達1450萬，占就業人員總量的30.2%；其中高技能人才475萬，占技能人才總量的32.8%，為江蘇產業經濟發展提供了有力人才保障和技能支撐。產業工人特別是新型高素質產業工人，已成為鏈接技術創新與生產實踐最核心最基礎的勞動要素，是發展新質生產力的重要力量。建設一流產業技術工人隊伍，要按照《中共中央國務院關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》要求，深刻認識產業工人隊伍建設改革和發展新質生產力的內在關系，努力找準工作的結合點、切入點，大力促進發展新質生產力。

加強思想政治引領，凝聚發展新質生產力的思想共識。新質生產力是人民美好生活向“新”力，也是職工群眾向心力。只有人人向“新”而為，向心同行，才能積蓄、迸發提“質”升級的澎湃力量。工會組織作為黨聯系職工群眾的橋梁紐帶，應堅決貫徹落實黨中央決策部署，扛起加強職工思想政治引領的政治責任，引導廣大職工自覺服從服務黨和國家工作大局，為發展新質生產力、推動高質量發展作貢獻。

始終把堅持黨的領導貫穿改革始終，系統開展整體布局，引導廣大產業工人準確把握新質生產力的提出背景、重大意義、豐富內涵、內在邏輯與實踐要求，不斷增強責任感和使命感，形成共同的目標和追求，在凝聚共識中增添發展新質生產力的不竭動力。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，用黨的創新理論武裝職工，用改革的新成就鼓舞職工，用發展的新目標激勵職工，全面提升產業工人的思想政治素質和投身改革發展的信心決心。開展“網聚職工正能量爭做中國好網民”主題活動，認真組織“永遠跟黨走——了不起的勞動者”系列宣傳，選樹宣傳“大國工匠年度人物”“最美職工”和“江蘇五一工匠”，全方位、立體式講好勞模先進故事。開展“勞模工匠進校園思政教師進企業”活動，推動勞模精神、勞動精神、工匠精神融入勞動教育全過程，著力推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進學校，進一步增強職工和學生聽黨話、跟黨走的政治自覺和行動自覺。

搭建創新創效平臺，激發改革內生動力和創新活力。黨的二十屆三中全會提出，“推動勞動者、勞動資料、勞動對象優化組合和更新躍升，催生新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為特征的生產力”。產業工人是實施創新驅動發展戰略、推進中國式現代化的重要力量。工會應履行產業工人隊伍建設改革的牽頭抓總職能，圍繞實施制造強省、科教興省、人才強省戰略，整合創新資源優勢，匯聚職工創新動能。

發揮勞模工匠在技術創新、技能傳承、人才培養等方面的示范帶動作用，將勞模和工匠人才創新工作室建在車間、生產線和項目上，推動建立跨區域、跨行業、跨企業的創新工作室聯盟。開展“勞模工匠助企行”專項行動等，實現資源共享、優勢互補和創新成效躍升。推動企業將職工創新納入企業研發體系、企業績效評價指標體系，組織職工開展科技創新、技術革新、技術協作，以及小發明、小創造、小革新、小設計、小建議“五小”活動等，認定職工優秀科技創新成果、先進操作法、發明專利等。引導并支持職工參與標準研制，吸收一線職工參與科技項目攻關、重大科技課題研究，將一線職工作為共同完成人推薦參加創新獎項評選，讓各類優質生產要素圍繞發展新質生產力順暢流動、高效配置。舉辦職工優秀技術創新成果交流，暢通職工創新成果應用轉化渠道，形成梯次接續的創新力量，帶動職工技能水平、創新水平整體提升，有效推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，實現重大應用研究與成果產業化的新突破，有力支撐原創技術策源地的建設與發展，為發展新質生產力蓄勢賦能。

強化技能素質提升，構建成長成才培育機制。面對新一輪科技革命和產業變革，產業工人的技能提升，特別是高技能人才的培養，對增強國家核心競爭力和科技創新能力，推動高質量發展和中國式現代化建設具有重要意義。對于勞動者個體而言，要想在新一輪科技革命和產業變革中把握主動權，降低被技術替代的可能性，關鍵在于通過持續地學習提高自身的知識和技能水平。工會要堅持教育優先、創新驅動、人才為本的發展路徑，積極推動建立完善人才培養、引進、使用、合理流動的工作機制。

落實終身職業技能培訓制度，加大急需緊缺高技能人才培養力度，加快構建職普融通、產教融合的現代職業教育體系。提高職業教育中職、高職、本科貫通培養質量，大力發展職業本科教育，支持符合條件的高等職業院校升格為本科層次職業學校。聚焦先進制造業、戰略性新興產業、現代服務業等領域，結合崗位實際和生產任務開展工程創優、質量爭優、安全生產等勞動和技能競賽，提高職工的專業技術技能水平。全面推進實施“新八級工”技能崗位等級設置，加大專項職業能力考核項目開發力度，健全以職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核為主要內容的技能人才評價制度。貫通高技能人才與專業技術人才職業發展路徑，建立職業資格、職業技能等級與相應職稱、學歷的雙向比照認定制度，推動職業技能等級證書跨企業、跨區域互通互認。

加大維權服務力度，營造發展新質生產力良好氛圍。習近平總書記指出：“發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”發展新質生產力，工會應堅持以職工為中心的工作導向，切實提高維權服務質量，讓職工群眾共享高質量發展成果。

維護好產業工人的勞動經濟權，完善技術工人技能要素和創新成果按貢獻參與分配的制度政策，推動企業建立基于崗位價值、能力素質、業績貢獻的工資分配機制，積極推進工資集體協商，推廣技術創新集體合同、能級工資集體協商，引導企業工資分配向高技能人才傾斜，樹立“技高者多得、多勞者多得、創新者多得”的政策導向。有效保障產業工人的職業發展權益，積極向用人主體放權，為人才解綁，進而建立以創新能力、質量標準、實際成效和貢獻度為關鍵指標的人才評估體系。切實保障產業工人的安全健康權益，強化企業作為安全生產首要責任人的角色，尤其要關注勞務派遣工、農民工以及新就業形態勞動者等特定群體的保障工作。有效發揮企業職代會的功能，全面降低安全生產和職業傷害的風險。不斷完善多維激勵體系，圍繞引領力、實踐力、創新力、攻關力、傳承力等“五力”要求，做好工匠人才的培養選樹工作，從而有效激發職工的創造潛能和職業熱情。加大對承擔前瞻性、戰略性、基礎性等重點研發任務的科技人才和優秀技能人才的表彰宣傳力度，通過細致入微的政策設計和實施，系統構建人才“引、育、用、留、評”全過程的保障政策體系，營造人才長得成、引得進、用得好、留得住的良好環境，為發展新質生產力提供強大動力。

（作者系江蘇省總工會黨組書記、副主席）

責任編輯：張寧