產(chǎn)才融合助力縣域經(jīng)濟發(fā)展

黨的二十屆三中全會通過的《決定》提出，要“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。縣域作為國民經(jīng)濟的基本單元、高質(zhì)量發(fā)展的基石支撐，是新舊產(chǎn)業(yè)迭代、新舊動能交替的重要載體，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力至關重要、勢在必行。近年來，金湖縣深入實施人才強縣、科創(chuàng)強縣、產(chǎn)業(yè)強縣三大戰(zhàn)略，提升離岸孵化器、駐外人才科技工作站輻射能力，強化本土產(chǎn)業(yè)園承載能級，串聯(lián)政府、企業(yè)、高校院所、市場機構等多元主體，打造創(chuàng)新資源流動匯聚、產(chǎn)業(yè)要素互補融通的“人才科創(chuàng)走廊”，實現(xiàn)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合。

搶灘布陣，打造入金“門戶”，下好產(chǎn)才對接“先手棋”。以“不為我有、但為我用”的思路破解縣域“引才難、留不住”困局，依托駐外引才工作站打造人才引進“門戶”，全力提升才企對接質(zhì)效。搭建聚才“主陣地”。面向京津冀、大灣區(qū)、長三角延伸引才觸角，在北京、深圳、南京、蘇州等地設立4個駐外人才科技工作站，舉辦產(chǎn)業(yè)投資說明會、“雙招雙引”推介會、人才科技政策宣講等活動，現(xiàn)場宣傳推介金湖產(chǎn)業(yè)特色、人才優(yōu)惠政策，為企業(yè)家、專家人才、高校畢業(yè)生提供高效交流對接平臺。近三年簽約主導產(chǎn)業(yè)鏈科技人才項目30個，協(xié)議投資額120.69億元。張貼引才“求賢榜”。以產(chǎn)業(yè)核心技術攻關難題為導向，完善縣領導掛鉤聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)鏈機制，開展政策服務上門“家家到”等活動，收集梳理181家企業(yè)人才、技術需求，編制總金額1.7億元、76項技術攻關榜單，利用駐外人才科技工作站、高校產(chǎn)學研合作基地等平臺“張榜求才”，吸引129名專家人才“揭榜”攻關，賦能“智造”產(chǎn)業(yè)升級。組建用才“聯(lián)合體”。打通科技創(chuàng)新的人才流進渠道，整合高校院所、企業(yè)、政府等多方優(yōu)勢資源，構建以技術創(chuàng)新為核心、產(chǎn)學研用為導向的技術攻關聯(lián)合體。與中國科學院合肥物質(zhì)研究所、哈爾濱工業(yè)大學、東南大學等高校院所簽約產(chǎn)學研項目40多項，促成石油機械、儀器儀表、汽車零部件等企業(yè)與上海交通大學、吉林大學、中國科學院沈陽自動化研究所等高校院所共建科研實驗室和成果轉化基地。

借智圖強，打通雙向“廊道”，按下飛地孵化“加速鍵”。將“人才+項目”雙落地作為做好產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈的重要環(huán)節(jié)，強化離岸孵化器和本土產(chǎn)業(yè)園能級提升、協(xié)作聯(lián)動，構建“在外孵化—研究成長—成果轉化—落地投產(chǎn)”的全周期模式。孵出“金鳳凰”。深入實施《金湖縣接軌南京融入南京都市圈實施方案》，建成投入使用金湖（南京）科技人才離岸孵化器，對接基金、創(chuàng)投等第三方機構，強化協(xié)同創(chuàng)新交流、促進資源優(yōu)勢共享、促進兩地科技成果供需對接，保障“飛地”人才同等享受市縣人才政策待遇，協(xié)助指導申報各類科技、人才項目，全面提升“飛地”運營質(zhì)效。抱得“金娃娃”。將人才工作納入江蘇省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范縣、創(chuàng)新型示范縣創(chuàng)建規(guī)劃實踐，提升本土產(chǎn)業(yè)平臺載體人才吸聚能級，用好江蘇省首家儀器儀表產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)裝備計量中心，89家省級以上“兩站三中心”，聚智產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等載體，為意向來金投資的人才項目提供肥沃土壤，41個人才項目入駐本土產(chǎn)業(yè)園，8個離岸孵化器在孵項目在金湖注冊落地。生成“金磁場”。堅持“離岸不離心”，同步拓展孵化器“城市會客廳、資源鏈接平臺、產(chǎn)業(yè)服務橋梁”三大功能定位，對接國家級高端裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學會等，吸引推介主導產(chǎn)業(yè)關聯(lián)領域龍頭企業(yè)、“鏈主”企業(yè)來金考察參觀，邀請德國工程院院士、中國科學院院士等600余名專家人才現(xiàn)場調(diào)研指導，讓更多項目、人才、技術、資金等要素在金湖集聚。

銜枝筑巢，構筑堅實“后院”，打好尚賢敬才“三張牌”。始終秉持“做的比說的好，服務比需求早”的理念，圍繞“智造”人才與裝備產(chǎn)業(yè)需求，打好服務、政策、環(huán)境“三張牌”。優(yōu)化一站式服務。深入推進“放管服”改革，打造“人才科技秘書+助企專員”雙隊伍，遴選204名人員組建人才服務專員，開展問候、問情、問需、問策“四問”行動，圍繞企業(yè)困難訴求清單、急需人才技術需求清單、意見建議清單“三張清單”，實行銷號式管理，達成企業(yè)滿意、人才滿意“雙評價”，切實紓困解難。實施一攬子政策。升級出臺第三期“荷都俊才計劃”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)18條”“科技人才招引獎勵辦法”“制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展21條”“用工6條”等人才產(chǎn)業(yè)政策，設置6億元金湖智造金谷創(chuàng)業(yè)投資基金，個性化實施“一事一議、一人一策、按需支持”，最高給予2000萬元綜合資助，提供全方位、全鏈條、全配套支持。2023年兌現(xiàn)各類人才科技獎補資金1.06億元。涵養(yǎng)一流化環(huán)境。緊貼人才實際需求定制發(fā)放“惠企一卡通”，整合升級療養(yǎng)體檢、子女入學、旅游文娛、交通出行等服務。建成青年驛站2家、人才公寓430套、職工公寓3.75萬平方米，實現(xiàn)800多名產(chǎn)業(yè)人才“拎包入住”。定期舉辦青年企業(yè)家沙龍、政企早餐會、營商環(huán)境面對面等活動，不遺余力讓各類人才感受到金湖的“最高禮遇”，充分激發(fā)人才干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷提高人才成就感、幸福感、榮譽感、歸屬感。

深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，我們將一體貫徹落實習近平總書記關于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和對江蘇重要講話指示精神，立足縣域發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，牢牢把握“先立后破、因地制宜、分類指導”方法論，廣泛集聚高層次產(chǎn)業(yè)人才資源，夯實發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵支撐。

以更優(yōu)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚人才。堅定不移走新型工業(yè)化道路，統(tǒng)籌抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。持續(xù)深化儀器儀表產(chǎn)業(yè)省級“鏈主城市”建設，發(fā)揮節(jié)能環(huán)保能源裝備省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，提升人才科創(chuàng)走廊雙端吸引力，聚焦智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，大力引進復合材料、新型建材、成套裝備等細分領域頭部企業(yè)，打造新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長引擎。緊扣“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)未來化、未來產(chǎn)業(yè)技術化”兩大方向，聚焦人工智能、未來能源、物聯(lián)網(wǎng)等領域，謀劃吸引一批標桿性項目，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁勢頭，支持推動能源裝備、儀器儀表等支柱產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中高端邁進。

以更強的平臺載體承載人才。完善“金湖智谷”科創(chuàng)走廊、國千智能產(chǎn)業(yè)園等孵化載體建設，做好初創(chuàng)期項目優(yōu)惠政策匹配、人才項目申報輔導、平臺資質(zhì)申創(chuàng)服務等工作，助力初創(chuàng)型企業(yè)發(fā)展壯大。深入開展“千企百校”協(xié)同創(chuàng)新行動，推動重點企業(yè)與高校院所建立合作關系，建設一批高校引才工作站、新型研發(fā)機構和創(chuàng)新平臺等，推動校地企、產(chǎn)學研深度合作。圍繞國家級開發(fā)區(qū)建設戰(zhàn)略規(guī)劃，加快集聚土地、資金、項目、技術等創(chuàng)新要素，支持聯(lián)建產(chǎn)學研戰(zhàn)略聯(lián)盟、技術研究院等合作平臺，加快科研成果轉化、技能人才培養(yǎng)、大學生引進，全力打造“人到金湖必有為，才來金湖更‘金’彩”品牌。

以更好的發(fā)展環(huán)境留住人才。持續(xù)釋放政策紅利，發(fā)揮“荷都俊才計劃”“科技創(chuàng)新18條”等惠企優(yōu)才政策組合效應，加大對“小而美”科創(chuàng)項目政策支持力度，推出更多誠意滿滿的“人才禮遇”舉措，用真金白銀支持企業(yè)加快人才集聚，激發(fā)創(chuàng)新動能。破除人才評價“四唯”現(xiàn)象，樹立“企業(yè)認可就是人才”理念，深入開展產(chǎn)業(yè)人才舉薦工作，讓更多產(chǎn)業(yè)舉薦人才、經(jīng)營管理人才享受高層次人才安居保障、子女入學、醫(yī)療體檢等服務保障待遇。聚焦年輕群體高品質(zhì)、個性化城市生活需要，持續(xù)導入更多優(yōu)質(zhì)文化、藝術、娛樂、消費資源，讓人才在這片投資熱土、興業(yè)沃土、生活樂土上大展所為。

（作者系中共金湖縣委常委、組織部部長）

責任編輯：張寧