文旅融合背景下公共文化發展的對策

摘 要：文化和旅游之間的融合發展，是國家推動經濟社會發展的重要戰略性舉措，二者之間的融合不是簡單的“加法”，而是在理念、職能、資源、產業、技術等領域的深層次融合。與此同時，如何推動公共文化的發展是新時代的重要課題。基于此，文章將著重對文化和旅游融合背景下，依據公共文化發展的新要求，對公共文化發展的品質化、精準化、特色化進行初步研究和探析。

關鍵詞：文旅融合；公共文化；精準化；智慧化；特色化

中圖分類號：G249.27 文獻標識碼：A

引言

文化和旅游的融合，是當前經濟社會發展的時代產物，二者的融合不是簡單的結合或嫁接，而是深層次的相互滲透，把兩個看似獨立的個體，融合成一個有機整體，從而推動經濟社會的發展。誠然，二者不是所有層面的元素都能融合在一起，因此，應該針對文化和旅游的各自特征，求同存異，不能融則不融。文章針對文旅融合對公共文化發展的新要求，發展中存在的問題，以及該背景下推動公共文化發展的對策進行著重要研究和分析。

一、文化和旅游深度融合對公共文化發展的新要求

（一）公共文化服務方式的多元化

公共文化是人人參與文化、享受文化、創造文化的一種文化形態。是以政府為主導，且具有公益性特征的文化屬性[1]。在文旅融合的背景下，公共文化是人們在旅游中參與文化、享受文化、創造文化的一種體驗過程，因此，公共文化服務方式應向多元化發展。例如，在旅游過程中構建“旅游+”的模式，在文化的享受過程中構建“文化+”的模式，需要指出的是這兩種模式不是在文化和旅游基礎上進行簡單相加，而是通過文化和旅游的相互滲透，在原來公共服務基礎上的拓展延伸，從而推動多元化公共文化形態的產生，創造出多元化的公共文化產品，以此滿足不同群體因為個體差異而產生的不同文化需求。

在此基礎上公共文化服務手段呈現出多元化特點，一種適應新時代發展要求的智慧文化服務應運而生。利用互聯網、云計算等，不斷豐富公共文化服務的手段，增強人們的文化體驗感。拓寬文化創意空間，在旅游中增強文化賦能，通過個性化推薦、創新文化資源展示等方式，提升公共文化服務品質，從而更好地傳播地方優秀文化資源，增強地方文化和旅游的外部影響力。

（二）公共文化產品供給的精準化

文化和旅游的融合發展，要求公共文化產品的供給要精準化。在文旅融合基礎上，公共文化產品供給要避免泛化特征，不能一味追求統計數字，如公益演出場次、參與旅游的人次，參與閱讀的人數等一系列只關注數量的供給服務。公共文化的對象是人，人們因為參與、享受、體驗公共文化而增長了知識和才能、獲得了美好的體驗感，從而實現為全體人民謀福利，滿足人民群眾不斷增長的文化和旅游需求[2]。在這樣的背景下，對公共文化發展的新要求是公共文化產品供給實現精準化。

隨著信息技術的不斷發展，當前已經進入了信息時代。數字化的誕生就是了解、滿足人民群眾基本文化需求的一種手段[3]。通過云計算等指導公共文化設施的建設、文化活動的策劃、旅游資源的開發等，精準化地解決公共文化產品供給與數字化發展不平衡、不充分之間的矛盾。

（三）公共文化服務創新的特色化

文化和旅游具有差異化、區域化的特征，這就要求公共文化服務發展不能普遍化、一刀切，要根據當地區域特征、民風民俗等特點有針對性地發展，要將旅游元素吸納到公共文化服務中來，從而推動公共文化服務的特色化，并不斷創新。例如，文化館、博物館、圖書館、美術館等公共文化空間可以將滿足人們基本文化需求的公共文化設施打造成城市建設的文化地標，研發適合旅游需求的文創產品，開發具備旅游信息咨詢功能的旅游目的地，為人們提供暫時逗留和休閑的場所，實現由提供傳統公共文化服務的陣地，向文旅融合發展的多功能空間轉型。同時，要發揮當地文化資源的優勢，根據當地的特色開展各種文化活動。根據文化特點加強當地旅游資源的開發，加強對當地文化資源的深度挖掘和整理，對文化和旅游產品進行定位，并且做到文化資源綜合保護和合理開發同時進行。

目前有許多景區通過開展文化項目進景區、演藝進景區、非遺進景區等活動，拓展了旅游發展空間，這是文旅融合帶來的公共文化發展變化的鮮明特征，也是圍繞理念、職能、資源整合、產業、科技等幾個方面所展開的深度融合。

二、文化和旅游深度融合中公共文化發展遇到的問題

近些年來，在文化和旅游深度融合的背景下，公共文化發展工作取得了非常顯著的成績，針對文旅融合對于公共文化發展提出的新要求，仍然需要關注一些現實問題，如公共文化產品內容缺乏創新性、供給方式缺乏精準性、公共文化服務創新的特色化不夠等，這些問題導致公共文化的發展還有很大的提升空間。

（一）公共文化產品內容缺乏創新性

如果公共文化產品不能注重群體差異性，也就談不上公共文化所要求的文化權益均等化，更與文旅融合對于公共文化的新要求不符，而且會使這些公共文化產品停留在文化和旅游分離的層面。例如圖書館這類公共區域，圖書種類陳舊單一，圖書質量差，藏書數年甚至數十年不更新，幾乎無人閱讀，留下的只是一些公共設施面積的數據和面子工程。此外，缺乏區域旅游文創產品的開發。文創產品的開發一定要保持本土文化特色，同時又能促進旅游業發展，讓人們在旅游過程中體驗文化、享受文化。

（二）公共文化產品供給缺乏精準性

文旅融合對于公共文化發展的新要求之一就是公共文化產品的供給要精準化，目前從整個公共文化服務體系的構建以及公共文化產品的供給上來看，仍存在不足。一是公共文化產品的供給流于表面，而真正關注人們對于文化需求的、用來調整公共文化產品的供給，少之又少。公共文化產品的供給一定是有需求的，如果沒有明確群眾需求，只是政府單方面的供給，是沒有精確性的、填鴨式的粗放供給，這就造成了文化資源的浪費。二是文化和“旅游+”模式的體驗式供給少。針對群眾個體差異性的均等化供給少，仍停留在政府買單的傳統灌輸模式，而對于文旅融合要求的將公共文化變成一種人們自覺文化行為的供給則沒有，這種文化行為一定是建立在以滿足人民群眾對于美好生活追求所產生的文化需求的基礎上，更具精準化、互動式、體驗式等特點的公共文化產品供給。

（三）公共文化服務創新的特色化不足

目前公共文化服務創新力度不足，其特色化不明顯，多地公共文化的文化形態和文化形式則存在同質化現象。人們從一個城市到另一個城市，在文化享受方式、文化體驗模式、文化分享模式等方面的感受大同小異，而獲得的帶有濃郁地方特色的文化滿足感、幸福感較少。這是由于真正用于公共文化產品開發的專項資金較少，缺乏專業的人才隊伍等。公共文化服務的特色化之路，不是簡單流于表面，而應當是將旅游進行文化賦能，如依托地方生態環境對旅游資源的開發、相關建筑的設計、旅游線路的設計、景區內外的公共交通、標識系統等要凸顯地方特色，盡可能增加地方文化特色產品和服務，提升公共文化服務的品質。在此基礎上，要融入生態理念，從而增強人們的文化體驗感、幸福感和滿足感。

三、文化和旅游深度融合背景下推進公共文化發展的對策

針對當前形勢下公共文化發展所出現的問題和不足，應該結合文旅融合對公共文化發展的新要求，尋根溯源，具體應從以下幾個方面展開。

（一）以“融”為基點，推動公共文化的“文和旅”雙軌高品質發展

以“融”為基點，推動公共文化的“文和旅”雙軌高品質發展對于解決目前公共文化發展中內容和形式單一、多元化不足局面，具有重要的現實意義。

首先，應圍繞文化和旅游的理念、職能、資源、產業、科技等方面展開具有理論和現實意義的融合，不是單一對文化資源進行旅游產業化的開發，而是以發展的目光，以文化和“旅游+”的模式，加強文化和旅游的相融共生、互利共贏，以資源整合為抓手，以地方文化特色為關鍵要素，推動公共文化產品和公共文化服務的多元化和特色化，借助科技等手段帶來公共文化的呈現方式和體驗感受的顛覆性改變。

其次，公共文化的建設和布局，要以多元化、滿足人民對美好生活的向往為目的，切實增強“以文化人”“以文化城”的效果[4]，梳理優秀文化旅游資源，解放思想，鼓勵多種文化形式的發展，最大程度地催生出兼具文化和旅游雙重屬性的新業態。應摒棄傳統的泛化理念，建立更加完善的公共文化發展的內部考量和外部測評機制。在旅游資源開發中，通過公共文化產品的創新式發展和文創產品的研發，以旅游彰顯地域文化特色，從而構建公共文化發展的多元化發展格局并實現“文和旅”的雙軌制高品質發展。

（二）以智慧化為手段，實現公共文化發展的精準化

公共文化歸根結底是以人為本，以人的發展為根本出發點。如何實現公共文化發展的精準化是當前及今后相當長時期內需要解決的重點問題，也是能否實現公共文化高品質發展的關鍵所在。第一，運用大數據、云計算等技術了解人民群眾的基本文化需求，找準方向，更加精準地指導公共文化設施的建設、公共文化產品的生產、完善服務方式，更新服務手段，不以量化為指標，而以品質化和精準化為發展方向。第二，借助技術手段如虛擬現實技術（VR）、人工智能（AI）等，切實增強人民群眾的文化旅游體驗感，為人民群眾提供多元化、個性化的公共文化服務模式。同時，借助技術手段創新區域文化旅游資源展示方式，從而更加有效地提升公共文化服務的效能。第三，加強公共文化設施的數字化建設，緩解當地的文化發展不平衡的矛盾，使得文化資源打破時間和空間的限制，從而更好地實現公共文化的發展。建成文化共享工程中心，建成數字資源庫；開放多種數字資源；同時采購更多數字資源，拓展線上資源體驗空間。

（三）以因地制宜、生態化為目標，走公共文化特色發展之路

所謂因地制宜、生態化，就是立足于本區域內、地區內，根據當地的文化特點，以及風土人情、地理特征、歷史傳承等方面，有針對性地開展具有濃郁地方特色的公共文化產品的生產，開發既具有時代性和創新性，又具有文化和旅游雙重屬性的公共文化產品。第一，拓寬公共文化產品資金投入渠道，引進專業人才，形成完善的公共文化產品生產機制，組建創作團隊，強化人才隊伍建設。第二，注重對傳統文化和旅游資源的開發和保護，注重旅游資源的生態性保護，以及旅游資源的文化賦能。同時，注重對當地特色傳統文化資源的挖掘和整理，全力打造出具有地方特色的公共文化產品。第三，加強文化和旅游的資源整合，實現文化資源的旅游化和旅游資源的文化化，將資源優勢轉化為具有地方特色的產業優勢，在此基礎上，進行文創產品的設計和研發，從而更好地釋放經濟發展的新動能。

以因地制宜、生態化為目標，走公共文化特色發展之路，是解決當前公共文化發展中遇到的特色化以及創新性不夠等問題的重要手段，是切實有效實現公共文化發展轉型升級的必由之路，是文旅融合所帶來公共文化發展的核心要義。文旅融合不是將傳統文化和旅游資源進行簡單嫁接，而要在“融”的基點上，兼具時代性和人文特點。

四、結語

總之，文旅的融合對于公共文化的發展既是一個新的挑戰，也是經濟社會發展的必然要求，同時給公共文化服務體系的構建帶來了新的機遇。因此，公共文化如何解決當下遇到的問題，以及公共文化未來如何發展，這些問題的解決辦法一定是站在文旅融合的“融”的起點基礎上，推動公共文化向多樣化、精準化、智慧化、特色化方向發展，全面形成“以文促旅、以旅彰文”的局面，增強人民對美好生活的獲得感、體驗感和幸福感，從而推動經濟社會不斷發展。

參考文獻

[1] 陸和建.公共文化服務與圖書館社會化管理研究[J].農業圖書情報學報，2020（7）：4.

[2] 楊志純.以公共文化服務高質量助力文化強省建設[J].群眾，2020（5）：44-45.

[3] 吳麗云.深化文旅融合 增強民眾文化獲得感[N].中國旅游報，2019-11-11（3）.

[4] 劉佳宜.文化館服務需求導向探究——群眾文化需求與當前文化館服務之間的矛盾及解決方法[J].大眾文藝，2020（3）：12-13.