行業產教融合共同體建設的集群困境與破解路徑

［摘要］行業產教融合共同體建設是新時代職業教育高質量發展、促進產教深度融合的重要途徑。從產業集群理論出發，發現行業產教融合共同體建設在結構與行為方面都存在不同程度的問題，具體表現為行業產教融合共同體建設的政策體系匱乏、結構規劃缺失、主體利益分配失衡、前期鏡鑒成果缺失、內外文化認同不足。因此，要健全政策體系網絡，為行業產教融合共同體建設提供保障；優化產業與區域結構規劃，為行業產教融合共同體建設提供支撐；合理分配利益，提升行業產教融合共同體參與主體意愿；充分發揮優勢，提升行業產教融合共同體建設質量；加強文化認同，提升行業產教融合共同體的社會認可度。

［關鍵詞］產教融合；產業集群理論；行業產教融合共同體

［作者簡介］王博濤（1984- ），男，陜西寶雞人，陜西能源職業技術學院，副教授，碩士；秦靜（1992- ），女，陜西西安人，陜西能源職業技術學院，講師，碩士；孔嘯（1993- ），男，河南周口人，陜西能源職業技術學院，講師，碩士。（陜西 "咸陽 "712000）

［基金項目］本文系陜西省中華職業教育社2024年度職業教育課題“新質生產力背景下行業產教融合共同體建設路徑研究”（項目編號：ZJS202493，項目主持人：王博濤）和2023年度陜西省教育科學“十四五”規劃課題“高職院校產教融合能力成熟度模型的構建及應用研究”（項目編號：SGH23Y3076，項目主持人：王博濤）的階段性研究成果。

［中圖分類號］G710 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2024）24-0040-08

產教融合是新時代職業教育的基本特征，為滿足中國式現代化對高素質技術技能人才的需求，提升職業教育人才培養的適應性，有必要促進企業、高水平高校、職業學校和科研機構等主體有機融合。2022年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，提出“支持龍頭企業和高水平高等學校、職業學校牽頭，組建學校、科研機構、上下游企業等共同參與的跨區域行業產教融合共同體”。打造行業產教融合共同體成為促進產教融合發展的重要舉措。目前，行業產教融合共同體作為深化現代職業教育體系建設“一體兩翼五重點”戰略安排的重要環節，建設逐步開展。行業產教融合共同體建設需要產業鏈上多個產業共同參與，上下游產業間的壓力、技術、信息等因素的流通導致產業集群的形成。因此，從產業集群的理論視角出發，分析行業產教融合共同體的建設現狀及困境，有助于探索行業產教融合共同體建設的新路徑。

一、產業集群理論與行業產教融合共同體建設的契合性分析

（一）產業集群理論的內涵意蘊

產業集群這一概念最早見于1990年邁克爾·波特（Michael E.Porter）所著的《國家競爭優勢》一書。盡管國內外學者尚未對此給出精確、權威的產業集群定義，但綜合多位學者相關研究，可以明確產業集群概念應涵蓋以下幾點內容。首先，產業集群是相對于一定區域、以專業化分工和協同工作為基礎的空間集聚現象；其次，產業集群包含從投入到產出、流通的一系列社會關系網絡；最后，產業集群是一種在內部能夠實現知識、技術等資源流動的經濟組織形式［1］。整體而言，目前多數關于產業集群的研究都是通過對集群現象的直觀認知，從地理位置、功能等出發將集群定義為“特定經濟領域中既競爭又合作且相互關聯的企業、供應商、服務商、機構在空間上的集聚”［2］，反映出產業集群結構決定產業績效的“結構論”邏輯。但是，現實中結構相差不大的產業集群，其發展效果卻差異較大，這導致人們逐步意識到：結構只是集群形成與演化的事后和外在表征，無法代表其內涵和本源。更有學者進一步認為，“行為”在集群的形成、演化、升級過程中起決定性作用，“是企業創業、交易、戰略等逐利行為引致了企業間的經濟、社會連帶關系與結構。而所謂空間集聚的事實以及結構特征則如同哲學意義上存在于各行動者之間的‘主體間性’。盡管這種‘主體間性’是理解集群不可或缺的部分，并確實在集群演進過程中對個體行動者產生了正面或負面作用，但無法替代行動者的主體性地位”［3］。總而言之，在集群的發展階段，行為決定結構，結構影響行為。在行業產教融合共同體建設的集群行動中，既要立足結構維度，對參與行業產教融合共同體建設的產業與區域結構進行優化；又要立足行為維度，激勵行業產教融合共同體中各主體參與共同體建設的行為，最終實現行業產教融合共同體建設結構與行為的有機融合，促進共同體高質量發展，實現產教深度融合。

（二）產業集群理論與行業產教融合共同體建設的契合性分析

產業集群理論的核心是分析產業集群各主體內部的行為邏輯及外部的結構框架，從而探索產業集群發展的困境并提出相應解決路徑。本文在分析產業集群基本內涵的基礎上認為：行業產教融合共同體作為上下游產業與企業共同參與建設的產教融合新模式，與產業集群理論之間存在天然的契合性。從結構論的視角來看，首先，行業產教融合共同體需要學校、上下游企業、科研機構等在一定區域內共同參與、各司其職，專業化的分工與協作需要科學的產業機構；其次，學校、企業、科研機構對人才培養的投入，技術技能人才在校企之間的流通形成相應的社會關系網絡；最后，在行業產教融合共同體內部，學校與企業將知識與技能傳授給學生，學生在工作中又將知識與技能回報給企業，實現了共同體內部資源的流動。從行為論的視角來看，行業產教融合共同體需要龍頭企業、高水平高等學校、上下游企業等各主體參與。從整體來看，這些主體都具有主觀能動性；從部分來看，不同主體的行為都要立足自身利益與關系，因此，不同的內部需求、外部環境等因素都會對行動者行為產生影響，最終對行業產教融合共同體的建設水平產生影響。

二、產業集群理論視域下行業產教融合共同體建設的現狀與集群困境

（一）行業產教融合共同體建設的現狀

自行業產教融合共同體建設提出以來，我國已進行了一些實踐。2023年7月，教育部發布《關于支持建設國家軌道交通裝備行業產教融合共同體的通知》（以下簡稱《通知》），成立了首個國家級別的行業產教融合共同體。《通知》提出“打基礎建機制—強功能出成果—促創新樹標桿”的行業產教融合共同體建設計劃，為行業產教融合共同體建設捋清了發展思路。在此期間，部分省份也逐步成立一批省級行業產教融合共同體，關于行業產教融合共同體建設的探索逐步展開。

從產業集群理論出發對《通知》進行剖析，在“結構論”方面，首先，《通知》充分考慮到行業產教融合共同體建設的區域問題，并明確指出產業集群所在地的政府應科學指導產業布局，發揮各企業優勢。其次，《通知》對軌道交通裝備行業的上下游產業、高水平大學、職業院校、科研機構等如何參與行業產教融合共同體建設進行了基本規定，為后續產業社會關系網絡的形成提供了制度支撐。最后，《通知》對共同體各成員的相關職能、資源協調等進行約束，對共同體內部資源流動進行規劃。從行業產教融合共同體建設的實踐來看，2023年7月，國家軌道交通裝備行業產教融合共同體在江蘇常州成立，成員單位包括5個產業集聚區、9所普通高校、34所職業院校、中國中車及49家所屬子公司、4家科研院所。行業產教融合共同體與市域產教聯合體共同發力，促使近1.2萬人次教師入企實踐、6000多名企業高技能人才入校授課，2400多門課程得到優化更新、500多門企業優質培訓課程轉化為學校課程，職業教育資源日益豐富［4］。

（二）行業產教融合共同體建設的集群困境

從整體而言，《通知》對于產業集群理論“結構論”的核心論點都有所體現，有效避免了共同體在發展過程中可能遭遇的部分集群困境。但從“結構論”的視角來看：一方面，《通知》主要立足宏觀層面對行業產教融合共同體建設進行基本規定，缺乏相應的配套政策；另一方面，行業產教融合共同體建設涵蓋區域廣闊，部分區域的結構規劃難免出現缺失。從“行為論”的視角來看，各行動者的主體性地位及主觀行為受多種因素影響，主體行為又與行業產教融合共同體建設息息相關。因此，分別從這兩方面入手對行業產教融合共同體的集群困境進行分析，從而探索解決之道。

1.行業產教融合共同體集群外部結構失衡。第一，行業產教融合共同體建設的政策體系匱乏。產教融合是提升職業教育人才培養質量，促進產業鏈、創新鏈、教育鏈與人才鏈深度融合，增進人才社會適應力的現實需求。近年來，我國出臺了一系列產教融合相關政策，但對于行業產教融合共同體而言，它既屬于產教融合又超脫于產教融合，更加多元的主體為行業產教融合共同體形成相對獨立的產教融合生態圈提供了支撐。因此，行業產教融合共同體政策需要在產教融合政策基礎上進一步凸顯共同體特性。在我國，行業產教融合共同體建設需要在政府部門的主導下進行。在政策指導下，多元主體共同參與建設，形成以政府為核心的權力集中機制，政府部門在建設過程中位于主導地位。但是，目前關于行業產教融合共同體建設的相關政策文件以中央政府頒布的宏觀政策為主，對其他主體的相關權責規定較少。行業產教融合共同體作為全新的職業教育集團，需要在政策層面對行業產教融合共同體建設提出要求與指導，但對于行業產教融合共同體如何建設的配套細則規定寥寥無幾，尚未形成科學的建設政策體系。這導致部分主體在建設過程中對自身的定位不清晰，權責模糊，從而降低了工作效率，影響了行業產教融合共同體建設的進程。

第二，行業產教融合共同體建設的結構規劃缺失。行業產教融合共同體需要成員單位以機構融入、業務融匯、人才融聚、發展融合實現高效合作，進而匯聚行業、產業、教育資源，推動行業產教全要素融合［5］，從而構建集“科學研究—人才培養—上下游生產”為一體的產業集群。受地區位置、產業布局等因素影響，盡管《通知》針對軌道交通裝備行業產教融合共同體的規劃已經較為清晰，但一方面，行業產教融合共同體建設涵蓋區域廣闊，部分區域的結構規劃難免出現缺失；另一方面，經濟社會高質量發展不能僅僅依賴軌道交通裝備一個行業，其余行業產教融合共同體同樣需要深入建設。此外，從地區結構規劃來看，目前行業產教融合共同體建設的區域規劃有待進一步優化。整體來看，當下針對產教融合體建設，我國采取的主要措施為“強強聯合”。以軌道交通裝備行業為例，在區域方面的選擇為長春、青島、株洲、大連、常州等軌道交通裝備產業集群所在地，忽視了落后地區的發展。常規而言，這樣的發展方式有助于集中優勢資源，加快建設高質量的行業產教融合共同體，但仍未解決整體產業發展水平“東部強，中、西部弱”的不平衡問題。更重要的是，目前我國的主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。平衡區域間產業發展既是應時之需，又是當務之急。從行業結構規劃來看，目前行業產教融合共同體建設的產業結構需要向多元化發展。產業發展需要盡可能遵循均衡增長路徑，充分發揮產業協調效應［6］。當前對于行業產教融合共同體的建設尚處于初步探索階段。面對百年未有之大變局，多元化產業既能促進經濟社會高質量發展，又能產生集聚效應并形成產業網絡，提升產業的專業化程度。因此，需要將更多行業產業納入行業產教融合共同體建設，助力社會主義現代化建設。

2.行業產教融合共同體集群內生動力不足。第一，行業產教融合共同體的主體利益分配失衡。從利益相關者理論來看，在行業產教融合共同體建設中，各主體利益能否得到滿足，直接影響共同體建設的進程與質量。行業產教融合共同體參與主體多元，各主體利益追求不同，導致共同體主體利益分配失衡。整體而言，行業產教融合共同體建設的核心收益是培養高質量技術技能人才，適應社會與企業發展需求，促進經濟社會高質量發展，實現社會主義現代化建設，這符合行業產教融合共同體各主體的利益需求。但在實際建設過程中，由于多元主體的屬性不同、制度有別、立場各異，極易出現利益分配錯位現象［7］。從政府來看，《通知》明確規定了中央與地方政府在行業產教融合共同體建設中的責任。從企業來看，培養高素質的技術技能人才符合企業的利益需求，但也存在一些問題。一方面，高水平人才培養屬于長期工作，難以及時滿足企業對人力資源的需求；另一方面，行業產教融合共同體囊括某行業的上下游企業，資源的稀缺性及上下游企業從自身利益出發的想法導致產業鏈內企業之間的競爭始終存在［8］，從而導致企業在參與共同體建設時既要考慮自身利益能否得到保障，又要擔心自身的投入提升了其他企業的發展水平。從科研機構與普通高等學校來看，兩者參與共同體建設的主要支出為科研投入，當下面臨的核心困境是如何將科研成果有效轉化為實際應用。

第二，行業產教融合共同體前期鏡鑒成果缺失。產業集群的行為論認為，先行者行為會對后來者行為產生影響，在集群發展早期，先行者的行為方式會塑造集群的初始特征。這些特征會制約或激發后來者的行為選擇。在我國，雖然“行業產教融合共同體”概念的提出為時尚短，但其本質依然是產教融合，之前的產教融合實踐就是行業產教融合共同體建設的先行者。我國職業教育產教融合經歷了萌芽初創期、恢復重建期、改革探索期、新時代深化創新發展期四個階段，企業的育人主體地位逐步凸顯［9］。但是，企業、職業院校、政府三者之間仍然存在較大的利益沖突，我國產教融合的問題依然存在，促進產教深度融合任重道遠，行業產教融合共同體建設缺乏成熟的經驗作為參考。此外，行業產教融合共同體需要整個行業的上下游企業共同參與，多企業參與也加劇了產教融合難度。

第三，行業產教融合共同體內外文化認同不足。參與成員對行業產教融合共同體建設的高度認同是共同體發展的充要條件，社會對行業產教融合共同體建設的認同是共同體發展的重要環境保障。當前行業產教融合共同體面臨內、外部的文化認同困境。從行業產教融合共同體內部來看，各主體對于共同體建設的認同度較低。行業產教融合共同體作為新生事物，既缺乏以往經驗作為參考，又尚未取得理想成績，因此，各主體對于行業產教融合共同體的發展前景不夠明確，難以產生相應的認同感。此外，行業產教融合共同體的參與主體較多，且較為復雜，覆蓋了創新鏈、產業鏈、資金鏈與人才鏈。不同領域主體間的價值取向差異形成主體間交流壁壘，進而降低主體間互動并影響各主體對行業產教融合共同體的認同。從行業產教融合共同體外部來看，行業產教融合共同體的“文化—認知”合法性有待提升。“文化—認知”合法性側重強調社會團體被人們接受和理解的程度，更加注重對社會團體所達成共識的隱形文化、知識、信仰等方面影響［10］。然而，“文化—認知”合法性的形成并非一蹴而就。一方面，社會對初生的行業產教融合共同體不夠熟悉，大部分群體對其認知依舊停留在過去對職業教育認知的層面上；另一方面，行業產教融合共同體僅僅經過不到一年的實踐，尚未在提升技術技能人才培養質量、促進經濟社會高質量發展上作出應有貢獻。

三、產業集群理論視域下行業產教融合共同體建設的破解路徑

（一）重塑結構：以政策體系和結構規劃保障行業產教融合共同體發展

1.健全政策體系網絡，為行業產教融合共同體建設提供保障。在行業產教融合共同體中，政策體系是影響集群結構的重要因素，科學的政策體系更有利于集群演化與發展。構建合理的政策體系成為推動行業產教融合共同體科學發展的重要舉措。構建行業產教融合共同體政策體系，不僅要激發各主體參與意愿、增加行業產教融合共同體數量，還要以提升行業產教融合共同體質量、提升人才培養與產業發展契合性為前提。因此，構建行業產教融合共同體政策體系需要從政策內、外部共同入手，逐步提升政策效能。

從政策外部來說，要明確政策的現象形態，健全行業產教融合共同體政策體系。政策的現象形態指的是政策的靜態表征，即關于行業產教融合共同體建設政策文本的集合。一方面，行業產教融合共同體需要形成從中央到地方的政策文本體系。在國家層面，國家政策文本作為引領與規范，應站位高遠、立足國情，為行業產教融合共同體發展提供宏觀指導，凸顯政策的指引功能。中央政府應立足宏觀需求，以系統觀念為指導，構建覆蓋面與針對性兼具的政策體系。地方政府需要上承國家戰略，下達區域和行業發展需求，圍繞“行業”場域，深度參與行業產教融合共同體建設。另一方面，行業產教融合共同體政策需要從多維度出發，對共同體進行規范。從共同體自身來說，政策應對行業產教融合共同體的內涵、目標、功能等進行本質規定，為其提供管理模式、運行機制等方面的政策指導。這需要理論與實踐相結合，在政府部門指導下，科研人員與實踐工作者在行業產教融合共同體實踐中發現并解決問題，對行業產教融合共同體進行深入研究，明確共同體的本質并對其進行規范。從共同體外部來看，行業產教融合共同體建設需要多種資源保障，需要政策針對不同資源做出相應規定。整體而言，應制定多元保障政策，保障共同體的高質量建設。從政策內部來說，要深入理解政策本質，提升行業產教融合共同體政策質量。一方面，要在政策制定中采取多元方法，科學調研并分析行業產教融合共同體存在的真問題，針對問題民主、合法地出臺政策，提高政策的精準性。以質性方法對行業產教融合共同體建設進行深入、細致探究，揭示共同體建設的內在意義與過程，從而提高政策的人本性。另一方面，構建行業產教融合共同體政策體系要在政策提出后，持續關注并通過實踐檢驗政策的有效程度，及時發現并更正政策在實踐中的問題，從而推動行業產教融合共同體政策體系的持續完善。因此，要構建合理的政策動態調整機制，對行業產教融合共同體建設中的各項管理制度進行動態監測，及時糾正政策運行過程中的失范、低效等現象，從而不斷提升政策的適用性。

2.優化產業與區域結構規劃，為行業產教融合共同體建設提供支撐。結構論的邏輯起點基于企業的地理鄰近性和功能相關性，即產業與區域的結構本身就是產業集群理論重點考慮的問題。通常而言，合理化的產業結構對經濟社會發展具有明顯的穩定性，產業結構化發展既要強調產業結構合理化，又要推動產業結構高級化，從而合理推動經濟社會高質量發展［11］。因此，針對當下行業產教融合共同體結構規劃缺失的問題，需要合理推動區域與產業結構科學發展，并引導產業結構升級，賦能新質生產力發展。

要科學規劃行業產教融合共同體的區域結構，從外部完善行業產教融合共同體建設結構規劃。通常來說，單個區域受地理位置、氣候、人力資源、原材料等因素影響，很難囊括某一行業的整個產業鏈。不同區域在產業格局上具有不同的優勢與特色。因此，需要從系統理念出發，將多個地區放在行業產教融合共同體建設的背景下，納入行業產教融合共同體區域規劃，充分發揮職業教育服務經濟社會發展功能，從而帶動不同地區實現共同發展。同時，要跳出區域結構規劃解決區域結構規劃問題，從內部打通人才流動通道，提升人才培養質量，實現不同產業間銜接。對于行業產教融合共同體參與行業單一的問題，需要鼓勵更多行業參與。從共同體自身來說，行業結構的單一主要是因為共同體建設尚處于初步探索與試點階段。一方面，隨著行業產教融合共同體建設進度的加快，更多行業將會逐漸參與進來；另一方面，實現多行業參與建設的重點在于加強共同體自身的內涵建設。共同體各主體應共同發力，培養符合社會需求的高素質技術技能人才，充分發揮行業產教融合共同體的優越性。從共同體外部來說，數字化時代的來臨需要技術水平變革。當前中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段的現狀既要保證經濟穩定可持續發展，又要進行產業轉型與升級［12］。因此，一方面，研究機構、高等院校、職業院校應與行業與產業深度融合，進一步加強產業升級相關投入，加快破除技術瓶頸，從而促進自身發展；另一方面，單純的技術水平升級并非完善產業結構的全部。要推動不同產業之間的技術銜接，從而促進產業技術水平共同升級，最終在技術水平變革的基礎上推動多行業共同參與行業產教融合共同體建設。

（二）激勵行為：以利益分配、建設質量與文化認同促進行業產教融合共同體主體發展

1.合理分配利益，提升行業產教融合共同體參與主體的意愿。利益是影響主體行為的重要因素，合理分配利益成為行業產教融合共同體建設的重要舉措。行業產教融合共同體建設中，針對地方政府與企業利益容易遭受損害的問題，既要采取相應措施保障自身利益，也需要其他相關主體從行動上提供援助。在地方政府層面，需要從內、外部共同發力，提升地區對人才的吸引力。從地方政府內部來看，地方政府應采取多種措施提升地區對人才的吸引力。一方面，地方政府應直接從政策層面切實保障人才相關權利，從而提升地區對人才的吸引力。另一方面，地方政府應間接保障相關人才利益，對參與行業產教融合共同體建設的學校提供資金、教師編制等方面的支持，企業提供稅收、財政等方面支持，促進相關主體進一步發展，從而為畢業人才提供更多工作崗位。從地方政府外部來看，需要中央政府出手保障地方權益。針對人才就業區域的選擇偏好導致地方政府利益缺失的問題，中央政府可以適當給予參與產教融合體建設的地方政府相應的資金、政策等方面補貼，為地方政府提供保障。此外，中央政府立足國家戰略定位，統籌規劃不同地區發展方向，可以將不同產業行業產教融合共同體的整個鏈條進行科學分配，保證落后地區也能發揮自身特色與優勢。在企業層面，一方面，企業應提升社會責任感。樹立回報社會的意識，主動參與行業產教融合共同體建設，發揮企業社會責任，從而提升共同體的人才培養質量。人才質量的提升又會回報給企業發展，為企業發展提供人力資源支撐，實現政府、企業、學校、個體的共贏。另一方面，行業產教融合共同體需要整個產業鏈的參與，在整個產業鏈上如何降低上下游企業間的交易成本、降低因不當競爭造成的損失，成為當前研究重點。有研究表明，企業關系的密切程度直接影響企業間的交易成本［13］。因此，要優化參與共同體建設的、位于生產鏈上的企業間關系，從而降低交易成本，保障參與企業利益。在學校層面，學校作為行業產教融合共同體建設的受益者，更應大力支持共同體建設，保障其余利益受損主體的權益。職業院校作為育人場所，需要從人才培養入手，為其他主體提供保障。職業院校應以適應性為基礎，與行業深度融合，在課程、教材等方面融入行業需求，提升人才技術技能水平與產業需求的適配度。更重要的是，部分主體利益受損的原因很大程度上是行業產教融合共同體培養的人才前往其他區域或企業，導致參與人才培養的企業與地區利益受損。因此，職業院校需要加強職業道德教育，在培養適應社會與企業需求的技術技能人才的基礎上，樹立學生的契約意識，鼓勵在行業產教融合共同體培養的學生留在共同體企業工作，保障地方政府與企業的權益。

2.充分發揮優勢，提升行業產教融合共同體建設質量。從產業集群理論視角出發，先行者的行為會影響后來者的行為。因此，行業產教融合共同體建設需要繼承以往產教融合的成功經驗，為后續行業產教融合共同體建設奠定基礎。產業集群理論既能提供全新的分析視角，又為行業產教融合共同體的探索提供理論指導。一方面，在行業產教融合共同體建設背景下，上下游企業共同參與雖然加大了產教融合難度，但也有助于順暢企業間的交流。構建校企、企業與企業之間交流合作機制，既能降低企業間的關系成本，又能加強企業交流，促使企業之間的知識更新與優勢互補。因此，在數字化時代潮流下，要立足學校、企業發展過程中的問題與需求，充分發揮互聯網優勢，搭建行業產教融合共同體的信息共享平臺，為各主體提供信息服務。職業院校可以共享人才培養的先進經驗，企業及時更新市場信息，既可以精準對接企業需求與職業院校人才培養目標，明確學校人才培養方向，又可以及時了解市場動態，從而調整自身發展方向。更重要的是，在信息共享平臺支撐下，各主體能深化對自身及其他主體的了解，從而促進各主體協同參與行業產教融合共同體建設。另一方面，行業產教融合共同體作為產教融合中的后來者，應總結以往經驗與教訓，分析共同體建設與傳統產教融合組織之間的聯系與區別，為行業產教融合共同體建設提供經驗借鑒。更重要的是，已有的行業產教融合共同體作為行業產教融合共同體建設的先行者，應持續推進自身內涵高質量建設，培養高素質技術技能人才，為后續共同體建設提供時代鏡鑒，開辟行業產教融合共同體建設的時代進路。

3.加強文化認同，提升行業產教融合共同體社會認可。行業產教融合共同體的概念盡管已在國家政策層面得到認可，但作為扎根中國社會的產教融合新模式，仍需獲得社會層面的文化認同。對于行業產教融合共同體來說，其文化認同既包括內部各主體對自身參與共同體建設的認同，又包括共同體外部對行業產教融合共同體的社會認可。因此，需要從內、外部共同發力，提升行業產教融合共同體的文化認同。從內部來說，各主體需要認同行業產教融合共同體建設。先進的現代制度要獲得成功、取得預期的效果，必須依賴運用它們的人的現代人格、現代品質。無論哪個國家，只有它的人民從心理、態度和行為上，都能與各種現代形式的經濟發展同步前進，相互配合，這個國家的現代化才能夠真正得以實現［14］。行業產教融合共同體作為全新的產教融合模式，需要獲得各主體在心理、態度和行為上的認可。一方面，各參與主體要從心理、態度上認可行業產教融合共同體建設理念，將共同體建設作為一項事業而非任務；另一方面，各參與主體要在行為上支持行業產教融合共同體建設，積極響應國家號召與社會需求，充分發揮自身優勢，為共同體建設出力。從外部來說，行業產教融合共同體需要得到社會的認可，既要以自身質量贏得社會尊重，又要社會改變對共同體的認知，認同共同體建設。因此，要加強對行業產教融合共同體的宣傳，對行業產教融合共同體的建設情況進行廣泛宣傳。既要立足傳統媒介，出版共同體相關資料，又要借助新式媒介，通過互聯網技術對共同體進行跟蹤報道，在社會上樹立共同體建設標桿，突顯共同體在產教融合、人才培養、促進經濟社會發展中的獨特優勢，從而提升社會對共同體的認知，實現共同體的社會認可。

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