建筑行業項目經濟管理標準化的發展歷程與現狀分析

摘要：本文回顧了建筑行業在經濟管理方面的發展歷程，并分析了當前的經濟管理實踐與挑戰。從1985年中國建設監理制度正式實施到2019年開始推廣全過程工程咨詢服務，經濟管理的角色日益凸顯，特別是在公共建筑項目中。文章重點探討了項目經濟管理在提高效率、減少浪費和促進財務透明度方面的重要性，并指出標準化進程中的關鍵影響因素。通過案例分析和理論探討，本文展示了項目經濟管理標準化對建筑行業現代化轉型的推動作用，以及如何應對日益復雜的建設要求。

關鍵詞：項目經濟管理；建筑行業；全過程咨詢；公共建筑

一、建筑行業項目經濟管理的演進

（一）早期的監理制度和項目管理的初步發展

自1985年中國實施建設監理制以來，該制度主要針對提高工程質量與管理效率，是項目經濟管理初期實踐的重要形式。監理制度的實施為中國建筑行業引入了更為系統的項目監管機制，它要求項目監理單位在工程建設全過程中進行全方位的監督和管理，確保工程項目符合設計規范和標準，有效控制工程質量。

（二）全過程咨詢服務的興起與經濟管理的角色轉變

隨著上世紀80年代末至90年代中國經濟的快速增長和市場化改革的不斷深化，建筑行業的項目管理需求日益復雜化，傳統的單一監理模式已難以全面應對這些多維度的管理挑戰。在此背景下，全過程咨詢服務應運而生，它覆蓋了從項目策劃、設計、施工直至運營的全生命周期管理，這一模式的出現標志著項目經濟管理邁入了一個更加深化與拓展的新階段。全過程咨詢服務不僅聚焦于項目的成本控制與進度管理，更將重心放在了提升項目的經濟效益和優化投資回報率上，實現了從單一的成本監控向綜合經濟效益管理的重大轉變。

（三）項目經濟管理的現代化與標準化趨勢

在21世紀初，科技進步和管理理論的演進推動了項目經濟管理向更高效率和系統化轉型。數字化管理工具，包括項目管理軟件（如PMIS）和建筑信息模型（BIM）技術的廣泛使用，極大地提高了項目經濟管理的精確度和實時監控能力。這些工具賦予管理者從宏觀和微觀視角對項目經濟進行深入分析和預測的能力，優化了決策制定過程，確保了項目在每個階段都能達到成本效益的最大化[1]。同時，隨著全球化和市場開放，國內外的管理標準與實踐不斷融合，推動了項目經濟管理向標準化和國際化邁進。通過引入國際標準和最佳實踐，如ISO標準在建筑行業的應用，項目經濟管理的專業性和系統性得到了顯著提升，標準化進程為中國建筑行業的現代化轉型提供了有力支撐，同時也促進了行業內部管理效率的整體提升。

二、項目經濟管理標準化的必要性與實施障礙

（一）標準化的必要性

項目經濟管理標準化對于建筑行業而言，主要目的是提高管理的效率和透明度，以及在多樣化和復雜的建筑項目中保持一致性和可預測性。標準化通過定義統一的管理流程和標準，有助于所有項目參與者理解和遵循相同的規則和程序，這在多承包商和多供應商參與的大型建筑項目中尤為重要。通過減少溝通誤差和操作不一致，標準化直接減少了項目延誤和成本超支的風險。此外，經濟管理的標準化還包括成本控制、預算制定和財務報告等方面，通過透明化的財務管理，項目的投資者和利益相關者能夠實時監控項目的財務狀況，增加了項目可信度和吸引力。標準化也為行業創造了一個共同的技術和管理語言，有助于提升行業內的專業能力和跨項目的協調性。

（二）實施標準化的障礙

盡管項目經濟管理標準化具有多方面的好處，其實施過程卻面臨著不少挑戰。首先，行業內部存在對改變的抵抗，尤其是那些已經習慣于傳統操作方式的從業人員和企業，他們可能對新的標準和流程感到不適應或不愿接受。這種抵抗往往源于對新系統培訓成本的擔憂、對現有工作流程的改變造成的不確定性以及對技術更新投資的經濟負擔[2]。其次，缺乏統一的標準框架也是一個重大障礙。建筑項目本身具有高度的個性化和復雜性，不同的項目如商業、住宅或基礎設施建設在經濟管理上有著截然不同的需求和挑戰。因此，制定一套能夠廣泛適用于所有類型項目的統一標準是一項極具挑戰的任務。最后，從業者對新標準的適應問題也不容忽視。需要通過持續的培訓和教育，幫助從業者理解和掌握新標準，這不僅涉及時間和經濟成本，還需克服從業者的心理和技能障礙。

三、經濟管理在公共建筑項目中的實際應用

（一）全過程咨詢服務的實施

在公共建筑項目中，經濟管理通過全過程咨詢服務實施，覆蓋項目的初步策劃到竣工驗收各個階段。服務的核心目標是優化投資結構，確保資金使用的透明性和效率。全過程咨詢服務包括項目可行性研究、投資估算、資金籌措、成本控制以及經濟效益分析等多個方面。在實施中，咨詢團隊依據項目具體需求，運用工程經濟學原理和現代管理技術，對資金流入流出進行嚴格管理和監控。此外，咨詢服務還涉及對項目風險的評估和控制，通過定期的經濟性能評價，確保項目的經濟目標與公共利益最大化保持一致。這種服務不僅提高了公共資金的使用效率，也加強了項目管理的科學性和規范性。

（二）經濟管理團隊與項目其他管理層的協作

確保項目經濟性能優化的關鍵在于經濟管理團隊與項目的技術和執行團隊之間的緊密合作。經濟管理團隊負責制定和適時調整財務計劃，技術團隊則提供關鍵的技術支持，包括成本估算的精確性和技術可行性分析。執行團隊確保這些計劃得到妥善執行。在項目實施過程中，三方團隊通過定期的會議和報告系統保持溝通和信息共享，實時監控項目進度和成本[3]。經濟管理團隊必須根據實際進展調整財務計劃，處理預算超支和資金流動性問題，以確保項目資金的合理分配和高效使用。此外，經濟管理團隊還需與采購和合同團隊緊密合作，通過適當的合同管理和采購策略，有效控制項目成本，避免資源的浪費。

四、推動項目經濟管理標準化的策略與方法

（一）制定和實施統一的行業標準

確立統一的行業標準，是推進項目經濟管理標準化工作的首要舉措。這涵蓋構建一套通用的術語體系及定義，以及制定一系列管理流程及質量控制規范，以保障行業內經濟管理活動在統一認知的框架內有序開展。在此過程中，行業協會或專業標準化機構應發揮引領作用，通過吸納多方意見，研發適用于各類項目的經濟管理標準體系。同時，還需配套制定詳盡的實施細則及檢查指南，以保障這些標準在項目實施過程中的準確執行。借助定期的審核與認證機制，可以有效監督并保障標準的實施質量，并為行業從業人員提供必要的培訓服務及資格認證，確保其具備執行這些標準的專業能力和技能水平。

（二）采用先進的技術和工具

采用先進的技術和工具是實現項目經濟管理標準化的關鍵。數字化工具如項目管理軟件、建筑信息模型（BIM）技術和數據分析平臺可以支持項目經濟管理的各個方面，從預算編制和成本控制到財務報告和績效監控。這些技術使得數據收集和分析更加高效和精確，同時提供實時的監控和預警系統，幫助項目經理及時調整管理策略，以適應項目進展和市場變化。在推廣這些技術的同時，相關培訓也必不可少，確保從業人員能夠有效地利用這些工具，以達到預期的管理效果。此外，這些技術的廣泛應用還需要行業標準的支持，確保技術解決方案與行業標準兼容，從而推動其在更廣泛環境中的應用。

（三）增強跨部門和跨行業的合作

為了推動項目經濟管理的標準化，增強跨部門和跨行業的合作至關重要。通過建立合作機制，不同領域的專家和管理者可以共同討論和解決項目經濟管理中的共性問題，從而發展出更為全面和成熟的管理策略和標準[4]。合作可以在多個層面進行，如行業研討會、專業培訓、聯合研究項目以及政策制定等。此外，與政府機構的合作也非常關鍵，政府部門在制定相關政策和標準、提供指導和監管支持方面扮演著重要角色。通過這樣的合作，可以確保標準化措施得到行業內外的廣泛認可和支持，同時也促進了知識和最佳實踐的共享，為項目經濟管理的持續改進提供動力。

五、案例分析：標準化經濟管理在具體項目中的應用

（一）項目概述

本案例涉及的項目是一個大型城市交通基礎設施建設項目，主要包括地鐵站、公交車站及連接這些站點的路線網絡。項目旨在改善城市的公共交通系統，增加城市的交通容量，以緩解日益嚴重的交通擁堵問題，從而提高城市居民的生活質量和城市運行的效率。項目預計投資數十億人民幣，預計建設期為五年。該項目由市政府主導，合作伙伴包括多家國內外工程公司，涉及的工作范圍包括土木工程、建筑設計、機電安裝和信息系統集成等多個方面。由于其規模龐大和涉及面廣，項目管理復雜，對資金和資源的管理要求極高。因此，項目的成功不僅依賴于技術和工程團隊的專業能力，還依賴于能夠有效進行項目經濟管理的能力。為了確保項目按照預算執行，避免超支，并最終實現預定的社會和經濟效益，項目初期就確立了一套全面的項目經濟管理體系[5]。這一體系涵蓋了從項目策劃、資金籌措、成本控制到經濟效益分析等多個環節，旨在通過標準化的管理方法來優化決策過程，確保每一筆投入都能產生最大的回報。

（二）經濟管理標準化的實施

在項目初期，項目管理團隊采用了標準化的項目管理工具，如項目管理信息系統（PMIS）來統一管理信息和流程。所有項目數據，包括成本、時間表、資源分配和供應鏈管理等，都通過這一平臺進行集中管理。此外，團隊還實施了成本管理標準操作程序，這些程序定義了成本預測、控制和報告的方法。通過這種方式，項目管理團隊能夠及時調整預算分配，預防和解決可能的成本超支問題。這一標準化過程確保了經濟管理的一致性和透明性，使得項目利益相關者能夠輕松獲取財務信息。

圖1項目管理信息系統

（三）標準化在成本控制中的應用

在施工階段，項目團隊利用經濟管理標準化工具對所有承包商的報價進行了評估和審查。使用標準化的成本效益分析模型，項目經濟管理團隊能夠對提出的施工方案進行定量分析，評估不同方案的成本效益比。這種分析幫助項目團隊選擇了成本最優、風險最低的施工方案。此外，通過實施標準化的變更管理流程，任何項目范圍的變更都必須經過嚴格的經濟分析和批準程序，確保變更帶來的成本增加得到適當控制，并符合項目的總體經濟目標。

（四）標準化經濟管理的持續優化

隨著項目的推進，標準化經濟管理不僅限于成本控制，還擴展到了項目收益的持續監控和優化。項目團隊建立了一個動態的經濟性能評估系統，該系統能夠實時監控項目的經濟指標，如投資回報率和成本回收期。這一系統依托于項目初期建立的數據分析模型和標準化的財務報告流程。通過這種方式，項目管理團隊能夠及時識別經濟性能偏差，調整項目運營策略，確保項目在經濟上的持續成功和社會效益最大化。這種標準化經濟管理的持續優化體現了從項目策劃到運營全階段的經濟管理能力。

六、結語

在建筑行業，項目經濟管理的發展經歷了從無到有、從有到優的演變，這一過程凸顯了其在推動行業現代化轉型中的關鍵作用。通過推行經濟管理的標準化，建筑項目不僅確保了投資效益，還提升了管理效率和項目執行的質量。盡管存在多方面的挑戰，經濟管理的標準化已經成為促進建筑行業持續健康發展的關鍵支柱。它為行業引入了新的管理理念和方法，確保了建筑項目的經濟效益和社會價值達到最大化。

參考文獻：

[1]覃健.國有項目經濟管理現狀及風險防控分析[J].法制博覽，2024（14）：77-79.

[2]喬俊，張燕琴.我國建筑工程項目風險管理標準化現狀及對策研究[J].中國標準化，2023（23）：105-108.

[3]張揚，劉智慧，姜圩，等.地勘工程建設項目全過程風險管理標準化評價模型研究[J].建筑安全，2021，36（11）：64-70.

[4]邴韶梅.EPC總承包模式下的建筑行業經濟管理探討[J].投資與創業，2021，32（03）：30-32.

[5]鄧增勇.建筑企業施工項目中的經濟管理分析[J].四川水泥，2020（02）：236.

（作者簡介：郭宇，中國醫學科學院財務處處長。）