人口回流現象與中西部地區經濟發展機遇探析

摘要：為了推動中西部地區經濟發展，文章對人口回流現象與中西部地區經濟發展機遇進行了探索分析，首先總結了我國人口數量與人口回流變化現狀，肯定了目前人口向中西部地區回流的趨勢；隨后進行了人口回流與中西部地區經濟發展機遇理論分析，研究結果表明人口回流帶動了勞動力稟賦效應、人力資本效應以及消費需求效應，能夠為中西部地區經濟發展帶來良好的機遇。最后提出了一些推動中西部地區經濟發展的措施，激活中西部地區經濟發展潛力，使其有更廣闊的發展空間。

關鍵詞：人口回流；中西部；地區經濟；發展機遇

前言

盡管我國人口遷移的總體趨勢仍呈現為“由西向東”與“由北向南”，但近年來，中西部區域的人口回流態勢愈發顯著，眾多人口的回歸進一步激發了中西部地區經濟發展的內在潛能。鑒于此，加強對人口回流現象的深入分析顯得尤為重要，探究該現象與中西部地區經濟發展的內在聯系，全面把握人口回流背景下中西部地區經濟發展所面臨的契機，從而為后續推動中西部經濟持續健康發展奠定堅實的基礎。

一、我國人口數量與人口回流變化現狀

2023年，印度人口正式超越了中國，成為人口第一大國。作為曾經的“人口第一大國”，我國充分利用了人口紅利帶來的各種優勢，一躍成為世界第二大經濟體，充分展現了改革開放40多年的成果，同時也體現了充足勞動人口對經濟發展帶來的價值。國家統計局發布的2010—2023年人口增長變化如表1所示，從中可知，近年來我國整體人口數量開始呈下降趨勢。2010—2016年，我國人口增長整體仍比較均衡，在600萬—809萬人范圍內波動，但從2017年開始，我國人口增速明顯放緩，整體下降趨勢明顯。在2022年，我國人口首次出現了負增長。但人口數量下降并不意味著缺乏經濟發展動力，因為隨著國民生活水平、受教育水平不斷提升，能夠促進人口與資源的分配率，帶動國民經濟實現穩定可持續發展。

在人口流動方面，從2022年國家統計局公布的人口數據來看，我國不同省份地區常住人口數量變化有升有降，其中18個省份常住人口呈上升趨勢，13個省份常住人口呈下降趨勢[1]。在常住人口上升排名前十的省份中，除了“蘇浙皖”以外，其他的均是中西部省份。從中可知，中西部地區人口回流現象越來越明顯。現如今，在人口流動方面，“北上廣深”已經不再是人口流動的“第一選擇”，很多人開始去往“新一線城市”，而大部分“新一線城市”同樣分布在中西部省份地區，比如“山西”“貴州”“四川”等，近年來這些省份的經濟增速已經超出了全國經濟平均增速，說明伴隨著人口回流，可以有效帶動中西部地區經濟發展。與此同時，受疫情影響，我國很多省份GDP增速下降明顯，上海、吉林地區2022年GDP增速分別是-0.2%、-1.9%，已經出現了負增長，而中西部很多省份地區GDP增速則呈上升趨勢，尤其是GDP增速位列前五名的省份（江西、福建、甘肅、山西、湖南）其中有四個在中西部地區，說明人口回流趨勢變化正在塑造中國新的區域經濟增長空間[2]。

二、人口回流與中西部地區經濟發展機遇理論分析

（一）人口回流帶來的勞動力稟賦效應帶動中西部地區經濟發展

通常情況下，在中西部地區，由于大量人口的回流，該區域的勞動力稟賦狀況會隨之發生變化，進而促進當地產業結構的升級，有利于區域經濟實現更為良好的發展態勢。相關研究指出，人口回流導致當地勞動力規模持續擴大，將提升勞動密集型產業的收益水平，并有效拓寬產業發展空間，推動產業向更優化、更高層次發展，從而創造更多的經濟效益[3]。鑒于當前我國科學技術的持續進步與發展，第一產業對勞動力的吸納能力將有所減弱，同時，隨著第二產業自動化、智能化水平的不斷提升，其對勞動力的需求也將逐漸減少。因此，回流的勞動力將主要流向第三產業，推動該產業結構優化與轉型升級，在擴大產業規模的同時，產生更多的經濟效益，進而帶動地區經濟的整體發展。所以，人口回流在勞動力稟賦效應的作用下，為中西部地區的經濟發展帶來了更為有利的發展契機。

（二）人口回流帶來的人力資本效應帶動中西部地區經濟發展

隨著人口向中西部地區回流，在該地區內，將會逐漸累積更多的人力資本。并且近年來中西部很多省份實施了吸引高素質人才的政策，比如四川省的“百千萬工程”、陜西省的“支持返鄉創業推動鄉村振興的若干措施”、湖北省的“返鄉創業新十條”等，這些政策從資金、環境、項目等各個方面入手，為各種高學歷、優質人才比如退役軍人、大學生、技術工人等返鄉創業就業創造了有利的條件，吸引了一部分具有資本、資源、技術和管理經驗的人才回歸。這些高素質人才的回流，有效促進了中西部地區人力資金的積累，帶動當地產業經濟發展[4]。

（三）人口回流帶來的消費需求效應帶動中西部地區經濟發展

人口聚集之地，必然伴隨著消費活動的產生。在中西部地區，大規模的人口回流現象，將深刻改變該區域的消費需求格局，進而對當地產業經濟的發展起到積極的推動作用。依據馬斯洛需求層次理論，個體的消費需求不僅局限于滿足基本的生理需求，更將追求精神層面的滿足。這些變化均將促進中西部地區消費需求層次的提升。隨著人口向中西部地區的持續回流，將有效激發居民的消費需求，促使居民消費結構實現升級，最終推動產業結構的優化調整，提高當地產業的經濟效益。綜上所述，人口回流對中西部地區經濟發展的直接影響，可概括如圖1所示。

三、發揮人口回流作用帶動中西部經濟地區經濟發展的建議

（一）加大政策扶持力度，加快人口向中西部地區回流的速度

通過上文敘述可知，大量人口向中西部地區回流，增加了地區勞動人口的數量，能夠充分發揮出勞動力稟賦效應、資金稟賦效應以及消費需求效應，帶動當地產業結構優化升級，有效提升產業經濟效益[5]。所以，為了帶動中西部地區經濟發展，還需要繼續促進人口向中西部地區回流。但從現實情況來看，在我國的東部、南部沿海地區以及一些城市地區，整體的經濟發展規模更大，公共基礎設施、服務設施建設更加完善，產業類型更加多樣，所以有著廣闊的就業發展前景，備受農村剩余勞動力以及新生代流動人口的青睞。對比之下，我國中西部地區在產業發展以及基礎設施服務方面并不占據優勢。面對這一情況，還需要中西部地區政府部門結合實際，制定一些相關的政策措施，在確保本地勞動力能夠“不外流”的情況下，有效地吸引外流人口返鄉就業。例如，湖北省推出的扶持返鄉創業的“新十條”政策，為回流人口提供了多方面的有力支持。該政策不僅擴大了一次性創業補貼的覆蓋范圍，降低了創業補貼的申領門檻，還進一步拓寬了經營場地補貼的適用范圍，并持續實施了一系列惠民利民的政策措施。這些舉措有效吸引了大量回流人口返鄉創業，為當地經濟發展注入了新的活力。

（二）建立完善的職業教育制度，有效提升回流人口人力資本水平

從整體經濟發展形勢來看，我國已經進入了“新常態”，經濟發展增速放緩，經濟發展質量要求不斷提升。帶動產業結構優化升級、促進產業技術創新已經成為激發地區經濟發展潛力，推動地區經濟發展的關鍵舉措。當前，在中西部地區回流的人群中，盡管不乏具有高學歷和高素質的勞動力，但同樣不可忽視的是，仍有一部分回流人口的學歷水平較低，其綜合素質亟待提高。這部分人口由于難以達到中西部高新技術產業對高素質人才的要求，因此不得不“被動回流”到中西部地區。面對這些回流人口，還需要中西部地區政府提高重視，通過建立完善的職業教育制度，進一步加強素質教育改革，落實各種有效的職業教育措施，從而提升被動回流的人口素質水平，使其能夠在中西部地區經濟發展方面作出屬于自己的貢獻，這對提升回流人才整體人力資本水平，幫助中西部地區累積更多優質的人力資本也有著積極的影響意義，以此來激活中西部地區的經濟發展潛力，提升中西部地區經濟發展水平。

（三）建立穩定健康的投資環境，吸引技術密集型產業向中西部地區轉移

穩定的投資環境是帶動地區經濟發展的關鍵。從現實情況來看，在我國東、南部沿海經濟發達的地區，主要依賴外部投資激活經濟發展動力，帶動產業經濟實現更好的發展。對比之下，盡管在地理區位方面我國中西部地區不占優勢，但在資源稟賦方面，我國中西部地區的優勢比較明顯。不僅如此，在中西部地區，仍存在很多優質的技能勞動人口，所以在人口向中西部地區回流的背景下，還需要中西部地區抓住機遇，加強對自身資源稟賦優勢的利用，建立更加穩定、健康的投資環境，為新一輪的產業轉移、優化升級積累更多的資本要素，吸引更多技術密集型產業向中西部地區轉移，然后為回流勞動人口返鄉創業、就業創造更多的機會，充分地發揮出回流勞動人口的生產價值，最終帶動中西部地區經濟實現更好的發展。在這一過程中，除了中西部地區制定各種保障政策，降低回流人口創業成本以外，還應充分發揮地方政府服務職能，為回流勞動力提供優質的公共服務，比如為回流勞動人口建立信貸擔保體系和信息服務平臺，為回流人口創業提供充足資金支持，激活當地經濟發展潛力，有效帶動當地產業經濟實現更好的發展。

四、總結

人口回流為中西部地區的經濟發展帶來了前所未有的機遇。在這一進程中，我們需深化對我國人口發展趨勢變化的理解，并洞察回流人口在促進中西部地區經濟增長中的關鍵作用。同時，我們還應深化對人口回流與中西部地區經濟增長機遇的理論探討，明確人口回流對中西部地區經濟增長的直接影響，并探索有效的中西部發展策略，以促進該地區經濟的穩定和順利發展。

參考文獻：

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[2]曹志杰，蔣麗萍，周可心，等.省際人口流動時空特征及其對區域經濟發展的影響：基于全國人口普查數據[J].河南科學，2023，41（10）：1488-1497.

[3]李競博，姜全保.人口規模，人口老齡化與經濟增長[J].人口學刊，2023，45（2）：55-66.

[4]梁涵，嚴由衛.鄉村振興背景下我國流動人口回流研究現狀、熱點與展望[J].北京農業職業學院學報，2024，38（05）：26-35.

[5]江曼琦，盧星宇.流失中的增長：中小城市人口流動與經濟增長收斂研究[J].現代經濟探討，2024（07）：17-29.

（作者簡介：鄒弘，河南省信陽市信陽開放大學講師。）