法治促成長“護蕾”向陽開

“請同學們肅靜，現在大屏幕上所顯示的是一則典型的校園欺凌案件，案件中的原告和被告都是未滿14周歲的在校學生。下面，請原告律師團隊和被告律師團隊根據《刑法》和《未成年人保護法》等已學習掌握的相關法律法規，就被告人應受到什么樣的處罰展開法庭辯論……”這是臨夏縣三角初級中學校園學生模擬法庭辯論會的現場。

臨夏縣三角初級中學舉辦的這場校園模擬法庭辯論會，不但讓學生了解了校園欺凌行為，而且對廣大青少年學生“學法、懂法、用法、守法”起到了極強的實踐推動作用，這也是臨夏縣進一步加強校園法治教育的一項成果和一個縮影。

近年來，臨夏縣教育系統圍繞“平安校園”創建工作，把法治教育作為立德樹人的關鍵切入點來抓，采取“學法、懂法、用法、守法”四法一體、推進校園法治“五化”工程建設目標，取得了較為顯著的階段性成果。

搭建平臺實現校園法治教育陣地化

“現在我們看到的是臨夏縣未成年人法治教育基地的另一個展廳——禁毒教育展廳。下面請同學們通過觀看相關板塊的圖片和視頻，全面了解毒品的危害性……”在臨夏縣漓水中學建成的臨夏全州第一個未成年人法治教育基地，一群外校學生在講解員的帶領下參觀學習。

近年來，臨夏縣中小學利用校外各類平臺，在相繼開展紅色研學、科技研學及法治研學安全研學活動來鞏固法治教育成果的基礎上，按照“打造一處法治陣地、構建一個法治宣傳矩陣、架通一座雙向溝通橋梁、輻射縣域學校、樹立一個標桿”的法治建設“五個一”思路，于今年3月份建成使用了由臨夏縣檢察院和縣教育局共同籌資建成的內設“憲法、法治文化、國家安全、預防未成年人犯罪”等11個區域及相關板塊的臨夏州第一個未成年人法治教育實踐基地，并由縣檢察院聘任2名教師和5名學生擔任講解員。自該基地投入使用以來，按照各校輪流觀摩的方式，先后有50多所縣內中小學的6000多名骨干學生代表開展了基地研學交流活動，為全縣未成年人法治教育搭建了第一個實踐平臺，受到了各媒體和社會各界的高度關注。

據了解，在該基地的輻射推動作用下，該縣大部分中小學與當地派出所、鄉鎮交管等部門積極聯手，因地制宜創設了“禁毒教育基地、交通安全教育基地、預防校園欺凌教育基地”等校園法治主題教育基地，廣泛開展了主題教育活動，逐漸構成了由全縣法治教育基地為第一平臺、各校主題教育基地為輔助的第二平臺教育矩陣，率先在全州乃至全省校園法治教育中創建了樣板，樹立了標桿。

在臨夏縣未成年人法治教育基地現場，前來觀摩研學的臨夏縣馬集中學八年級三班學生霞霞告訴記者：“一上午的觀摩學習和聆聽老師對校園典型案例及相關法律法規的講解，我和同學的心靈受到了強烈的震撼和共鳴，大家都不由自主地對我國現行法律法規產生了極大的敬畏之情。在這里，我們不僅較為系統地了解和掌握了法律法規知識，而且更加清楚地知道了在日常學習生活中哪些事是該做的，哪些是不該做的事……”

多措并舉實現校園法治教育常態化

近年來，臨夏縣各級各類學校把法治安全教育始終作為新學期“開學第一課”的重要內容，并利用課堂主渠道系統講解和學習《憲法》《刑法》《治安管理處罰條例》《未成年人保護法》及交通安全法規知識，嚴格落實了“1530”（每天放學前1分鐘、每周放學前5分鐘、每個節假日放學前30分鐘）安全教育制度和法治教育“135”（每周二、三、四利用晨讀或課前1分鐘普法學習教育，每周一國旗下3分鐘法治教育，每周五放假前5分鐘）常規化學習機制。并通過常識宣傳、以案釋法、專題講座、校園廣播、學習園地、主題班會等方式，實現了法治教育校校覆蓋、班班普及、人人學法、日日落實的常態化宣傳教育機制，有效促進了防范關口前移，全面落實了法治教育“進校園、進課堂、進師生頭腦”的三進目標，極大地提高了師生學法、懂法、用法、守法的自覺性，營造了濃厚的法治教育氛圍，形成了校園法治建設的常態化。

在此基礎上，臨夏縣在今年暑期放假之際，組織韓集初級中學學生舉辦了由縣教育局魯德強局長主講的“臨夏縣中小學暑假法治安全教育第一課”，并通過教育云平臺給全縣各校師生開辦了視頻講座，為“平安假期”起到了法治護航作用，受到了師生、家長及社會各界的高度稱贊。

四防同步實現校園法治教育目標化

臨夏縣教育系統在全面加強預防未成年人違法犯罪的基礎上，把一防毒品、二防邪教、三防欺凌、四防安全作為校園法治教育的重點目標，采取“四防同步、先點后面（四項預防為點、法治教育為面）、任務細化、重點突出的措施，把校園法治教育的側重點進行了目標性分解，有力地推動了校園法治建設工程的實施進程。

今年以來，臨夏縣教育系統充分利用“國際禁毒日”和“全民禁毒宣傳月”等主題節點，組織縣域所有初高中和小學高年級學生相繼開展“珍愛生命、拒絕毒品”和“崇尚科學遠離邪教”師生簽名、作文競賽、演講大賽等系列主題活動，并全縣性開展了“小手拉大手、四防進萬家”為主題的法治、交通安全教育社會宣傳活動，舉辦法治講座220場次，參訓師生7.1萬人，家校簽訂《防校園欺凌學生承諾書》5.6萬份。同時，部分學校還通過編排快板、小品、情景劇、花兒演唱等師生家長喜聞樂見的文藝形式開展了目標性宣傳，重點突出了以“四防”為主的法治教育目標。

“我們學校通過法治教育的具體重點目標，采取了分類預防、同步推進的措施，營造了良好的校園法治教育氛圍。例如，我們倡導學生拒絕毒品要從拒吸第一支香煙開始；遠離邪教要從不參加宗教活動、不進宗教場所開始；預防欺凌要從不拉幫結派、恃強凌弱開始；安全預防要從遵守交通規則做起，防火、防煤氣等開始。這樣一來，校園法治教育的真正目的在學生的心目中更加深刻，在相關法律法規的學習中更加具體，在日常的行為落實上更加明確了。”臨夏縣漓水中學校長郭旭強如是說。

部門聯動實現校園法治教育網格化臨夏縣教育系統在全面加強未成年人法治教育宣傳的同時，不斷構建完善了以校內教育為主線，基地實踐和主題活動開展為兩點，學校、家庭和社會監督為三面，縣司法部門、縣教育局、學校、班級、家庭為五級，逐級建群、互通信息、時時聯動的網格化布局。

在此基礎上，為了把校園法治知識教育有效轉化為學生個體行為的社會實踐化成果，在持續抓好營造“社會環境、學校周邊環境、校園環境、班級環境、家庭環境和網絡環境”等六個良好成長環境的基礎上，先后選聘公安局、司法局、檢察院、法院等121名干部擔任中小學法治副校長，采取部門聯動的方式，持續開展了社會環境無丑惡、周邊環境無暴力、校園環境無欺凌、家庭環境無邪惡、班級環境無恐懼、網絡環境無侵蝕等綜合治理行動和掃黑除惡、反邪教排查等專項行動及整治文化娛樂經營場所檢查活動，并在縣中學、韓集初中等部分縣城學校門前設立了公安巡邏點，并協調當地派出所、交管等部門在部分學校中午、下午放學兩個時段設立了流動“護學崗”，從而有效震懾了校園周邊黑惡勢力的滋生，營造了“六好”的育人氛圍，形成了學校主抓、班級強化、家庭監管、社會監督的法治教育四驅動力，出現了學校、家庭、社會三位一體齊抓共管的喜人局面。

多方關愛實現校園法治教育人文化

“阿爸好，我們是縣婦聯和團委的，您還認識吧。聽學校說，你的大孫子這學期被縣上評為‘新時代好少年’，我們是特意前來祝賀的，這是給他買的一個書包和一些學習用品。”這是記者在采訪臨夏縣開展“與法同行關愛留守兒童”活動現場看到的一幕。

眾所周知，法治教育本身具有嚴肅性和強制性特點，在未成年人接受教育的過程中，如果學校采取冷冰冰的機械宣教方式，容易使學生心理上產生被動接受的抵觸情緒。為此，臨夏縣教育系統在開展校園法治教育的整個過程中，始終把“社會、部門、鄉村街道、學校等社會各方關愛融入整個教育過程的始終，縣上相關部門相繼開展了“春雷計劃”“護苗行動”“關注留守兒童”等全縣性關愛活動，并于今年正式成立捐資助學協會，動員企業和社會賢達捐款270多萬元，為家庭困難學生及時給予資助，鄉村街道也對留守兒童和單親家庭兒童經常性開展了扶貧濟困送溫暖活動。大部分學校設立了心理咨詢室，對學生開展了時時咨詢服務活動，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，使廣大兒童真實感受到了法治教育人性化的一面，不僅加強了對法律的敬畏之心，還產生了感恩感化之情，極大地調動了“學法、懂法、受法、用法”的自覺性，有效預防了未成年人違法犯罪現象的發生。

臨夏縣教育局局長魯得強說：“加強學校法治教育是落實立德樹人根本任務的關鍵舉措，經過我們幾年的不懈努力，法治安全教育已成為我縣學校教育的亮點和特色，韓集初級中學等三所學校被評為‘州級平安校園’、尹王中心小學被評為‘省級法治教育示范學校’，200多名學生被省州縣評為‘新時代好少年’。”

臨夏縣開展的未成年人校園法治教育活動不是孤立和片面的，而是在狠抓智力教育，全面提高教學質量的同時，把愛國教育、黨史教育、德育教育、法治安全教育、精神文明教育、民族團結教育作為落實立德樹人根本任務的重要教育內容來抓，并賦能勞動教育、健康教育、感恩教育和勵志教育等，充分發揮了各類教育的功能，有效做到了學校法治教育和其他教育一同部署、一同安排、一同落實、一同考核的工作要求，納入了學校常規性教學計劃，每學期開展了“智力之星、文明之星、德育之星、民族團結之星”等校級評選和“新時代好少年”等縣級系列評選活動，使校園法治教育充分融合到各類教育之中，呈現出多育融合、相互輔助、互相促進的校園法治教育新亮點，在新時代校園法治教育中走出了一條特色之路。

臨夏縣第一個全州未成年人法治教育基地的建成使用，模擬法庭以案釋法活動的開展等系列舉措的不斷創新，進一步推動了法治教育，成為臨夏縣教育系統落實立德樹人根本任務的一個抓手，法治教育為全縣7萬多學生的健康成長提供了重要保障，用心、用情、用愛擦亮了花朵原有的那份燦爛底色。

編輯：郭裕嘉