技工院校教學質量保證體系與診改機制建設研究

■摘要：建立技工院校內部教學質量保證體系，不斷完善診斷與改進運行機制，是持續提高技工院校人才培養質量、實施提質培優建設工程、推進技工教育高質量發展的重要措施和必要手段。本文分析了當前技工院校教學質量保證體系建設的現狀，以青島市技師學院教學質量保證體系建設的實踐探索為例，進行了實證研究，并從頂層設計、項目化推進、打好組合拳、創新建設成果四個方面提出了相應對策。

■關鍵詞：技工院校；教學質量保證體系；診改機制

■課題：本文系青島市技師學院2023年度院級重點課題“技工院校教學質量保證體系與診改機制研究——以青島市技師學院為例”（課題編號：2023-02，主持人：黃春海）的研究成果之一。

當前，技工教育發展已經進入了以質量提升為主要特征的新階段。2020年，教育部等九部門印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，要求深入推進職業學校教學工作診斷與改進制度建設，切實發揮學校質量保證主體作用。技工教育作為職業教育體系中的重要組成部分，其教學質量保證體系與診改機制的構建，不僅關系到教育質量的提升，更關系到人才培養的成效。建立教學質量保證體系與診改機制，已成為提升技工院校辦學質量和人才培養效果，加快實現高質量發展的重要舉措。

一、技工院校教學質量保證體系建設現狀分析

（一）建設總體情況

近年來，技工教育質量保證體系建設取得了一定的進展，技工院校質量管理意識逐步提升。技工院校越來越重視教學質量，并紛紛成立專門的質量管理部門或安排專人負責質量管理工作，質量標準不斷完善。

1.政策引領與制度規范

政府高度重視技工教育的發展，相繼出臺了一系列政策文件，如人力資源社會保障部等三部門出臺的《關于深化技工院校改革大力發展技工教育的意見》等，為教學質量保證體系建設提供了頂層設計與政策導向。在此基礎上，不少地區和技工院校制定了具體的教學質量管理制度與標準，涵蓋教學各環節，使教學活動有章可循。

2.教學評價模式創新與多元主體參與

傳統單一的以考試成績為主的評價模式逐漸被打破，過程性評價、技能操作考核、企業評價等多元化評價體系正在形成。例如，部分技工院校與企業合作開展實踐教學評價，根據企業標準衡量學生實習表現，能夠更精準地反映學生實際能力與企業崗位需求的匹配度。

3.師資隊伍提質升級

師資隊伍是保證教學質量的關鍵因素，各技工院校通過組織教師參加工學一體化師資培訓、企業實踐鍛煉、各級各類大賽等方式，培養“雙師型”教師，提高教師專業素養與實踐教學能力，為教學質量提供人力保障。

（二）存在的共性問題

目前，教學質量保證體系建設工作在技工院校中尚未廣泛開展，已開展教學質量保證體系建設的技工院校在體系運行的過程中出現了一些問題，沒有發揮其應有的作用。筆者分析其中的共性問題和原因主要有以下四點。

一是部分技工院校對教學質量保證體系的理解不夠深入，全員質量意識和自我診改意識有待增強。

二是部分技工院校雖然強調質量的重要性，但在實際工作中，忽視了內部質量保證體系全員、全過程、全方位的基本要求，教學質量保證體系不健全。

三是部分技工院校對診改機制缺少深入研究，未建立診改常態化周期性運行機制，導致教學質量評價和診改機制運行效果不理想。

四是部分技工院校雖然利用信息化手段收集教學相關數據，但職能部門之間信息數據不共享，對數據的深度挖掘和有效利用不足，質量監控信息化水平有待提升。

二、教學質量保證體系與診改機制建設策略分析

技工院校需要通過構建一整套運行機制來保障人才培養質量動態提升，教學質量保證體系與診改機制的建設能夠很好地解決這一問題。結合技工院校實際，可從以下四個方面著手。

（一）強化質量意識

通過開展全員培訓，強化教學質量和診改意識，統一思想、凝神聚力，牢固樹立“質量是發展的生命線”理念。建立質量考核機制，將質量與各部門的業績考核、教師職稱評定等掛鉤，強化現代質量意識，激發各質量主體履責的主動性和創造性，實現人才培養質量的持續提升。

（二）完善教學質量保證體系

1.明確質量目標和標準

目標是質量保證的起點，標準是質量檢測與績效考核的依據。運用SWOT分析等對服務對象的需求、存在的問題、面臨的挑戰及自身基礎進行分析，尋找發展機遇，科學制定發展目標。根據SMART原則確定目標標準，形成目標體系和標準體系，并確保標準與目標之間有關聯，具體明確、可量可測、可以達成。

2.建立科學的評價指標體系

建立科學合理的評價指標體系，涵蓋教學過程的各個環節，如教學工作策劃、教學任務落實、教學準備、教學實施、教學效果等。同時，要注重評價指標的可操作性和客觀性。

3.加強質量監控

建立健全教學質量監控機制，加強對教學過程的監督和檢查。通過內外部質量審核，及時發現教學中存在的問題，并采取有效措施加以解決。

（三）健全診改機制

成立專門的診改工作機構，負責診改工作的組織、實施和協調。制定完善的診改工作流程，包括依據計劃目標尋找問題，進而界定和分析問題，找出原因，制定整改方案，細化改進環節，確保診改工作的有序進行。建立有效的反饋機制，加強反饋與改進，堅持目標導向與問題導向相統一，重在改進、貴在持續、務求實效。

（四）搭建多維數據平臺

建設基于大數據分析的智慧校園管理平臺，建設學校數據中心，實現全校數據共享，逐步實現數據過程采集和實時采集，確保數據及時、真實、準確，做好數據的整理、分析、挖掘，構建完善的質量預警機制，使學校能夠全面、實時掌握人才培養過程信息，為診改工作的順利進行提供數據支撐。

三、教學質量保證體系與診改機制的實踐探索

隨著辦學規模的擴大，青島市技師學院步入了高質量發展的關鍵階段，在競爭愈加激烈的市場環境下，搶抓機遇、強化內涵、提質培優，錨定“最大最美最強”技師學院的奮斗目標，努力實現跨越式發展。但在質量管理方面，學院還存在教學質量監控體系不健全，教學質量評價運行不順暢，缺乏質量意識、質量文化和主要抓手等問題。為著力破解制約學院發展的體制機制等深層次問題，2022年年底，學院設立質量管理辦公室，高度重視教學質量管理工作，啟動教學質量保證體系建設研究。在調查研究的基礎上，學院于2024年4月正式開展ISO21001教育組織管理體系建設工作，構建了制度化的教學質量保證體系和內部診改機制，有效保證了學院教學質量的不斷提升。

（一）建設思路

遵循技工院校人才培養特點及規律，學院建立了ISO21001教育組織管理體系，搭建了教學質量保證體系基本架構，按照“事前設定質量計劃（目標、標準）、事中開展質量控制（監測、預警）、事后進行質量提升（診斷、改進）”步驟，完善自我質量保證機制，以外部激勵機制與質量文化為雙引擎，并依托學院智慧校園建設，搭建起支撐內部質量保證體系的信息數據工作臺，實現教學質量管理信息化、教學業務全流程和學生發展動態管理。定期對管理體系進行自查和外部審核，形成內審問題清單，分析問題原因與改進措施，自檢改進成效，推動管理體系在動態管理中不斷完善。

（二）教學質量保證體系與診改機制的實踐與創新

1.構建完善的教學質量保證體系

以建設全國“最大最美最強”技師學院的奮斗目標和學院發展規劃、年度重點工作為診改工作的邏輯起點，學院設計了質量方針和質量目標體系，涵蓋教學質量、師資建設、資源配置等各個方面，設置“顧客滿意度”“職業技能培訓合格率”等12個質量目標。并編制了“教學管理程序”等29個程序文件、“教師教學工作規范”等140個作業指導書和“教學檢查記錄表”等391個記錄表格，以及1個管理手冊，完善了學院各項工作標準、專業建設和課程建設標準、教師職業發展管理標準以及學生發展標準等質量標準體系。

在打造和實施“目標鏈”與“標準鏈”的基礎上，通過“PDCA”質量診改機制的建立與運行，質量文化和激勵機制“雙引擎”動力機制的設計與驅動、信息化平臺的建設與支撐，學院切實履行人才培養工作質量保證的主體責任，持續提升人才培養質量、辦學水平和綜合實力。

2.創新“PDCA”質量診改機制

學院管理體系運用過程方法和“PDCA”循環，結合技工院校教育服務特點，按照領導作用、策劃、支持、運行、績效評價、改進六大過程，診治結合，構建全過程管理流程。通過“教學管理程序”“督導過程控制程序”“教育服務滿意度檢測程序”“內部審核控制程序”“改進管理程序”等程序文件的運行，建立了完善的常態化“PDCA”質量診改機制。

針對技工院校特點，學院質量保證體系和診改機制特別強調顧客的評價，包括在校生滿意度和家長滿意度的檢測以及培訓學員、畢業生和用人單位滿意度的檢測。并通過內部質量審核、管理評審和外部認證審核等，自我診斷、持續改進，不斷促進學院人才培養質量和治校水平的提升。

3.打造有效的“雙引擎”動力機制

激勵機制和質量文化是教學質量保證體系運行的“雙引擎”動力機制。學院通過ISO21001教育組織管理體系建設，持續推進教學質量保證體系診改。學院加強頂層設計，統一了思想，成立了建設工作組，由學院院長任組長，組建了文件編制隊伍和內審員隊伍，全員發動、全員培訓和全過程、全方位組織實施，強化了教學質量和診改意識，全院教職員工牢固樹立了“質量是學院發展的生命線”理念。

在現代質量文化引領下，學院各部門梳理并明確了工作內容、崗位職責和規章制度，優化了工作流程，加強了部門間的工作銜接溝通，不斷增強質量主體責任意識，有效推動了全院教職員工的質量意識入腦入心。

4.實現教學質量管理的信息化

診改工作必須以事實為依據，強調數據系統的支撐。信息平臺對診改運行至關重要。學院統籌規劃智慧校園平臺，建設釘釘數據中臺，打通部門間的數據壁壘，實現數據的集中共享。升級教務及學工等系統，逐步實施數據實時采集，實現教學業務全流程和學生發展動態管理，構建完善的教學質量預警機制，為學院診改工作的順利進行提供及時、準確、有效的數據支撐。

（三）建設成效

1.教學管理更加科學規范

學院教學質量保證體系和診改機制的建設、實施，有效推動了各部門厘清職能，強化質量管理意識。各部門重新梳理了崗位職責、工作流程和工作要求，明確了各環節的目標和標準，職責分明、督查有力、評價有據。

2.標準體系更加完備

學院建立了全面的教學質量保證體系。不斷加強教學質量管理，包括學院管理內容和管理過程的各方面，如專業建設、校企合作、技能競賽管理、教師發展、學生發展等。此外，學院質量保證體系文件還采用了烏龜圖、流程圖和表格等簡潔的呈現形式，形式新穎、一目了然，適用性更強。

3.教師參與更加積極

在體系建設和運行過程中，逐漸形成了重視過程管理的工作氛圍。對照診改要求，學院不斷調整和完善目標。全體教師都成了數據源頭的采集者和使用者，形成了人人參與、實時改進的良好氛圍。

4.教學質量更有保障

隨著智慧校園的建設，學院各項工作實現了實時狀態查詢、流程跟蹤，數據統計信息可視化、應用智能化和辦公高效化，通過對學生學習的動態監測和教師教學的持續診改，有效提升了人才培養質量。

四、對建立教學質量保證體系與診改機制的建議

（一）頂層設計，構建全面質量藍圖

開展教學質量保證體系與診改機制建設是一項系統工程，在建設過程中，必須運用系統化思維，強化體系建設的頂層設計，成立專門的工作部門，構建常態化的質量保證組織機構；整體規劃布局，明確整體質量目標和方向，確保各個環節相互銜接、協同推進；制定詳細的質量標準，涵蓋教學過程、師資隊伍、學生發展、資源配置等各個方面，為教學質量保證體系建設提供堅實基礎。

（二）項目化推進，高質量完成建設任務

將教學質量保證體系與診改工作內容放到改革項目中，統籌規劃、協調推進，發揮項目平臺的載體作用、推動作用。可分項設立項目，精準靶向發力，將教學質量保證體系與診改機制建設分解為具體項目，明確每個項目的目標、任務和責任人，確保工作有序推進，用項目推進診改。嚴格項目管理制度，加強對項目的進度、質量等監控，確保項目按時、高質量完成。

（三）打好組合拳，協同各方提升建設質量

在具體組織實施方面，要有扎實有效推進工作的方法和舉措。基于工作實踐，可從完善運行機制、考核激勵、專項研究、培訓交流等多個角度一體化推進，打好組合拳。完善運行機制，制定實施細則，各部門協同配合，打造質量共同體。實行考核激勵和問責機制，將內部質量保證體系和診改工作與部門年終考核、個人業績考核相結合，激勵并實現自我診改。通過設立專項研究課題、項目，開展征文活動等，鼓勵教師開展教學質量提升和診改研究。開展教學質量保證體系和診改機制培訓和交流活動，統一思想，不斷提升教師質量意識以及診改工作的水平。

（四）創新建設成果，彰顯特色和優勢

積極探索創新教學質量診改的方法和手段，如大數據分析、智能化評估等，為教學質量提升提供新的動力和支持。針對技工院校特點，突出行業企業、用人單位等主體評價作用，重視人才培養質量反饋等的結果輸出。結合學院實際，培育具有自身特色的教學質量建設成果，提升學院的品牌影響力和競爭力。

五、結束語

教學質量保證體系與診改機制建設事關技工院校的高質量發展，意義重大。通過加強頂層設計、項目化推進、打好組合拳，可以確保教學質量保證體系建設和診改工作的持續有效推進，有效提升技工院校的教學質量和辦學水平。但同時，也要看到教學質量保證體系與診改機制建設工作具有綜合性、復雜性和長期性特點，其建設過程并非一蹴而就，而是一個持續改進、不斷完善的過程。只有全校上下統一思想，以高度的責任感和使命感投入建設工作，才能真正實現技工院校教學質量的提升，為社會經濟發展培養更多的高素質技能人才。

參考文獻

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[2]王如榮，傅偉，袁洪志.高職院校教學工作診斷與改進制度建設：現狀調查、案例分析與發展思考[J].職業技術教育，2021，42（36）.

（作者：黃春海，青島市技師學院商學院院長；趙桂玉，青島市技師學院教師）