
《方圓》:您先后在反貪、公訴、未檢、民行檢察、公益訴訟檢察等多崗位歷練,這些經歷為后來開展公益訴訟檢察工作積累了哪些經驗?
劉玲:22年的檢察生涯里,我在多個崗位歷練,有一個直觀的感受,就是公益訴訟檢察工作對個人的綜合素養要求非常高。
公益訴訟檢察官,也許和大家印象中的檢察官不同。除了審查卷宗、核實證據等常見的工作模式,摸排線索外出查證,從田間地頭到大街小巷、爬山蹚河,都是工作常態,哪里有公益受損處,哪里就有公益訴訟檢察官的身影。對收到公益訴訟檢察建議后,行政機關不依法履職或履職不到位,我們依法提起訴訟,以公益訴訟起訴人身份出席法庭,參加法庭調查,進行辯論并發表意見,維護國家利益和社會公共利益是常有的事。
所以說,要想做好公益訴訟檢察工作,既要有守護公益之心的情懷,還要有攻堅克難之志,要勇于涉險灘、敢啃硬骨頭,還要業務素質過硬,不僅要具備刑事、民事、行政等相關法律知識,還要求有偵查意識。同時,檢察公益訴訟辦案領域涉及4+11+N,因涉及領域廣、專業性強,還需不斷學習所涉領域其他學科,如國土、稅務、環保、食藥,甚至反壟斷、個人信息保護等專業知識,避免出現知識盲區。唯有這樣,才能做到靶向監督、精準監督。
全面推進公益訴訟檢察工作,不是檢察機關唱獨角戲,凝聚各方對公益保護的共識,需要組織協調能力,努力打造社會治理共同體,避免出現檢察機關單打獨斗的局面……這些要求共同構成了公益訴訟檢察官的專業能力和職業素養。
任何一個部門都是檢察事業不可或缺的一部分,沒有最好的崗位,只有最好的干警。任何崗位,只要用心工作,認真謀劃,都會有大作為。22年不同崗位,每一段路都沒有白走,每一個崗位的歷練與積淀都讓我有所收獲,正是這些點滴積累,讓我更加適應這個崗位,也更加熱愛這份事業。
《方圓》:您的成長經歷伴隨檢察公益訴訟制度的誕生發展,從“破冰”到全面推開,公益訴訟檢察工作帶給您最大的感受和改變是什么?
劉玲:作為一名公益訴訟檢察官,我伴隨檢察公益訴訟經歷了七年摸索前行之路,從如履薄冰走到了行穩致遠。“九層之臺,起于壘土”。制度確立之初無任何經驗可循,如何讓這一重大改革舉措落地生根、開花結果,我們是檢察公益訴訟的探索者,開啟的是“破冰”之旅,同時也是親歷者、實踐者,見證了檢察公益訴訟的發展壯大。
我切實感受到,做好公益訴訟檢察工作不僅需要責任、情懷,更需要實干、堅守與擔當。很多取證瞬間類似的場景不知出現了多少次。現在回憶起那段歲月,付出了心血、投入了感情,很累,但激情飛揚!
從接觸公益訴訟的第一天,我就知道它是朝陽般的事業,這種感覺隨著公益訴訟制度發展到今天越來越強烈,它植根于中國國情、政情、社情,破解“九龍治水”難題和“公地悲劇”,是公益司法保護的“中國方案”。特別是現在檢察公益訴訟立法工作正在穩步推進,在黨中央的堅強領導下,在最高檢以及全國公益訴訟檢察官的共同努力下,檢察公益訴訟制度走得穩健。

作為基層檢察院的一名公益訴訟檢察官,我最大的感受是越來越多人在逐步了解、接受這項制度。黨委、政府把公益訴訟作為推動法治政府建設的抓手,行政機關漸漸減少對抗,將公益訴訟制度看作推動其工作的雙贏共贏之舉,老百姓遇到了問題也愿意向我們反映。這項制度越來越好,是我們共同的感受和追求。七年時間,盡管步履艱難,但能用“檢察藍”守護“青山綠”是我最大的榮光,人民群眾對美好生活的向往,就是我不懈奮斗的方向。
《方圓》:未來工作中,您認為應如何踐行“高質效辦好每一個案件”?
劉玲:習近平總書記強調“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。這是所有檢察官的基本價值追求,蘊含著檢察工作的高標準、對檢察人員的嚴要求,把注重辦案質效擺在更為突出的位置。
對公益訴訟檢察工作而言,如何高質效辦好每一個案件,最高檢黨組書記、檢察長應勇在大檢察官研討班上強調,公益訴訟檢察重在突出“精準性”“規范性”。他還提出,公益訴訟檢察要突出抓好法定領域辦案工作,多辦有影響、效果好的案件,敢于以“訴”的確認體現司法價值引領。這是對公益訴訟檢察辦案高質效基本內涵和要求的清晰界定,也是我們公益訴訟檢察官辦案中必須牢牢把握的工作標準。
滕州市檢察院是基層檢察院,基層檢察院通常被稱為群眾“家門口的檢察院”,基層檢察官與老百姓接觸最為緊密,基層法律監督質效越高,人民群眾獲得感、幸福感、安全感就越足。如何以公益之心踐行人民至上?對我們而言,要找準公益訴訟檢察履職的切入點,應集中精力辦理有影響的、體現檢察公益訴訟制度價值的案件,把司法辦案成果轉化為人民生活品質的提升。同時,檢察機關作為公共利益的代表,行使的是國家公權力,要求我們辦理案件要嚴格遵守法律規范和遵循案件辦理規范流程,保證“精準性”建立在公權力依法規范正當行使的基礎上。