明晰優劣勢及發展方向 力促電力信用評價咨詢中心可持續發展

電力信用評價咨詢中心概述

電力信用評價咨詢中心是中電聯電力行業信用體系建設辦公室（簡稱“中電聯信用辦”）根據國家相關法律法規和信用體系建設方針政策，充分發揮省級協（學）會區域服務和商業資源等優勢，開展涉電力領域信用體系建設的具體工作而設立的省級工作機構。

電力信用評價咨詢中心存在的優勢與面臨的難題

電力信用評價咨詢中心存在的優勢一是信用建設依法合規。相關政策文件明確指出，積極支持中電聯協同開展電力行業信用體系建設工作，支持電力行業信用評價標準納入行業標準統一發布，同意中電聯作為電力行業市場主體相關備案信息共享單位，配合政府部門加強守信聯合激勵對象和失信聯合懲戒對象名單管理，并確認其為國內最權威、最專業、最智能的信用電力建設及評價機構。

二是評價符合電力行業的實際發展需要。為確保企業信用評價結果的公平性、權威性和全行業一致性，中電聯的信用評價堅持統一評價標準、統一評價程序、統一信息平臺、統一證書標牌的“四統一”原則，并開發了“信用電力平臺”，進而實現了全線上、智能化信用申報和評價等功能；同時，依據企業類型，設立發電、電網、建設、設計、供應商、售電、電能服務商、電力大用戶、其他這9大模塊，更加貼近各類電力企業的實際信用需求。

三是會員單位組成較為多元。電力信用評價咨詢中心所依托的協會一般是省內涉電力領域會員單位數量最多、服務覆蓋面最廣、活躍度最高、商業影響力最大的綜合性社會組織，而會員單位一般覆蓋電力生產、經營、建設、設計、新能源及與電力行業聯系密切的企事業單位等，這在一定程度上提供了廣泛的需求主體，會員單位對該中心的信任感也相對較高。

四是評價提升管理水平。首先，參加信用評價可以提升企業形象，企業的信用等級越高，表示企業信譽度也越高，各方面的資質實力也能夠更讓人信服。其次，參加信用評價可以促進企業的“自律自檢”，及時改良自身的信用體系，及時處理、公開、披露企業的不良記錄，極度有利于督促企業注重品牌形象的建立，從而倒逼生產部門提高產品或服務的質量。此外，企業評級制度建立后，一個企業值得信任的程度也就“有跡可循”了，自然就更容易得到合作方或者消費者的信任，從而全方位提高企業的綜合競爭力。

電力信用評價咨詢中心面臨的難題一是信用市場發生新變化。個別省份建立完善的電力市場售電公司信用體系、風險防控機制，電力交易中心雖依法履行了相應的管理職責，但卻導致售電公司參與電力信用評價的積極性下降，出現了售電公司退出電力信用評價的不良現象，最終使得參評主體的范圍縮小，評價結果的可靠性、準確性大大降低。

二是評價市場建設尚不規范。首先，省級評級機構、全國性評級機構的分支機構眾多，這導致在同一省份內信用評價市場的行業競爭頗為激烈。其次，同等級證書的社會評級標準較為單一，指標設置較為簡單。此外，電力行業信用評價屬于綜合性評價，申報資料更加全面也相對復雜，因此嚴重影響了電力信用評價市場的開拓，例如，部分已評企業已放棄復評，在極大程度上降低了信用評價結果的公信力。

評級結果應用場景少采信不足、信用評價結果應用場景少等問題，導致省內電力企業參加電力信用評價的積極性不高。近年來，信用評價工作進展良好者主要是經濟發達省份，這也是未來信用評價市場發展面臨的主要困境，為此急需加大評價成果的應用力度及對信用評價相關知識的宣傳教育。

對信用評價的重要性缺乏清醒的認識由于缺乏針對省內涉電力領域企業管理層的宣傳教育，部分企業領導在經營過程中并不重視信用工作和信用評價，導致參加信用活動、信用評價的積極性較低，評價結果的應用效力亦隨之降低，從而造成信用工作在企業發展過程中發揮的作用極為有限。

電力信用評價咨詢中心未來的發展方向

在基礎管理方面，電力信用評價咨詢中心應在中電聯信用辦頂層設計的框架下，健全信用機構，配備專職人員，結合協會管理體制和本省信用形勢制定符合自身發展邏輯的信用管理制度、流程和工作手冊，并以標準化、流程化、信息化、精益化、智能化為目標整體推進。

在信用研究方面，首先，應堅決貫徹國家法律法規和信用體系的總體建設方針，積極與地方政府主管部門展開聯系，參與省級信用政策制定、信用課題研究、參與地方和團體信用標準制（修）訂，從而實現與各利益相關方的互動互通；其次，應推動企業開展信用體系建設并提供相關技術指導，推動參與涉電力領域信用標準的制定工作，并組織開展關于信用制度創新的可行性討論和相關課題研究，以幫助企業提升行業知名度和綜合競爭力。

在信用制度建設方面，應組織中電聯信用管理師、信用專家、信用人員等各類培訓，取得相應資格證書；并通過舉辦免費信用培訓、信用講座，為公眾普及信用知識，開展免費信用咨詢。其次，應組織中電聯“信用電力”信用競賽，密切配合省內涉電力領域失信聯合懲戒名單或重點關注對象名單的信息征集、報送與核查工作。此外，還應組織省內企業開展信用評價，并按照要求做好“信用電力”平臺數據的報送與更新。

在成果應用方面，站在企業的視角，應積極向企業推行電力征信產品，介紹評價成果的成功應用案例，具體而言，可將企業信用評價結果納入省能源局組織開展的全省發電企業綜合對標指標體系中，把企業信用建設及等級作為對標的重要指標進行考核。

在信用宣傳方面，首先，協會網站中應建立信用模塊，該模塊應設置信用期刊、信用簡報等分區，并主辦或承辦信用宣傳活動、參加行業信用宣傳推廣活動等，從而持續秉持“信用電力”的宗旨，逐步形成自身品牌。其次，在協會理事會、常務理事會、聯絡員會等會議中需強調行業的誠信意識，并加強對信用知識的宣傳教育。同時，還要加大對中電聯和省級“電力行業信用體系建設示范企業”“AAA信用企業”“優秀評價機構”“優秀工作者”“優秀論文”等獎項的宣傳力度，從而營造良好的營商環境。

作者單位：山西省電力行業評價咨詢中心中國電力企業聯合會科技服務中心有限責任公司河南省電力企業協會評價咨詢中心