堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨

黨的二十屆三中全會強調“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”，“提高黨對進一步全面深化改革、推進中國式現代化的領導水平”。如何全面領會貫徹落實“堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨”這一重要論斷，需要從“改革精神和嚴的標準”的科學含義、重要意義、貫徹落實要求三個方面進行系統學習和深刻把握。

全面把握“改革精神和嚴的標準”的科學含義

堅持用改革精神管黨治黨，就是要與時俱進、改革創新，進一步完善全面從嚴治黨體系。習近平總書記指出，“緊跟時代步伐，順應實踐發展，以滿腔熱忱對待一切新生事物”，“敢于說前人沒有說過的話，敢于干前人沒有干過的事情”。改革開放以來，黨的建設經歷了從各個突破到系統推進的轉變，均離不開與時俱進、改革創新的精神品質。新時代堅持用改革精神管黨治黨，應聚焦于以下三方面：強化理論武裝，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，不斷拓展對管黨治黨規律認識的廣度和深度；推進實踐創新，進一步加強新業態、新就業群體等新興領域黨的建設，做到“黨的事業發展到哪里，黨的建設就要深入到哪里”；推進制度創新，進一步完善全面從嚴治黨體系。習近平總書記強調，“制度優勢是一個政黨、一個國家的最大優勢”，“加強黨內法規制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策”。

堅持用嚴的標準管黨治黨，就是要將嚴的基調、嚴的舉措、嚴的氛圍長期堅持下去，將黨的自我革命進行到底。習近平總書記強調，全面從嚴治黨關鍵在嚴，“把嚴的基調、嚴的舉措、嚴的氛圍長期堅持下去”。從縱向維度來講，管黨治黨的標準越來越嚴。以我們黨歷史上五個版本的《中國共產黨紀律處分條例》為例，新版《條例》相對于之前的版本，在六大紀律方面有更高、更嚴標準的要求。隨著進一步全面深化改革、建設中國式現代化的推進，我們管黨治黨的標準只會越來越嚴。從橫向維度來講，管黨治黨的標準要比其他領域的標準更嚴，集中體現在“紀嚴于法、紀在法前”上。正如習近平總書記所指出的：“依規治黨，首先是把紀律和規矩立起來、嚴起來，執行起來。黨的性質、宗旨都決定了紀嚴于法、紀在法前。要把黨的紀律和規矩挺在前面，用紀律和規矩管住大多數，使所有黨員干部嚴格執行黨規黨紀、模范遵守法律法規。”

深刻領會“改革精神和嚴的標準”的重要意義

堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，是馬克思主義政黨的鮮明品格。一方面，以改革精神管黨治黨，不斷突破舊的體制機制束縛，形成具有新的結構、新的要素、新的功能的體制機制，是馬克思主義發展觀點在黨建領域的具體體現。從唯物史觀角度而言，管黨治黨體制機制是上層建筑的重要組成部分，隨著生產力的發展，生產關系的調整，上層建筑也必然會隨之改變。進一步全面深化改革的不斷深入，新質生產力的不斷發展，需要我們進一步健全要素齊全、功能完備、科學規范、運行高效的全面從嚴治黨體系。另一方面，堅持用嚴的標準管黨治黨是馬克思主義政黨的治黨原則。馬克思主義認為“在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益”，必須重視從嚴管黨治黨。列寧始終高度重視黨員隊伍的先進性和純潔性建設，提出把“混進黨里來的人”驅除出去，及時整治黨內不良風氣，嚴懲腐敗分子，遏制腐敗現象及其發展勢頭。

堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，是百年管黨治黨史的寶貴經驗。一方面，以改革精神管黨治黨是我們黨的優良傳統。毛澤東同志認為“任何國家的共產黨，任何國家的思想界，都要創造新的理論”，并進行了一系列管黨治黨體制機制創新。鄧小平同志指出，體制機制弊端“妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優越性的發揮”，并推動了管黨治黨領域的一系列改革。習近平總書記不斷推進黨的建設理論創新、實踐創新、制度創新，在構建全面從嚴治黨體系上積累了豐富成果。另一方面，我們黨堅持用嚴的標準管黨治黨。毛澤東同志認為“黨員與紅軍成員不能不執行比較一般平民更加嚴格的紀律”，“兩個務必”“進京趕考”等均體現了嚴的標準。鄧小平同志指出：“黨的建設就是要嚴。”習近平總書記在此基礎上提出了“全面從嚴”，并指出從嚴治黨要貫穿于“全過程”和“各方面”，“真正做到要求嚴、措施嚴，對上嚴、對下嚴，對事嚴、對人嚴”。

堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，是提高黨的領導水平的必然要求。辦好中國的事，關鍵在黨。黨的二十屆三中全會上提及的“創新”“改進”“深化”“改革”“健全”等關鍵詞，均在強調用改革精神和嚴的標準管黨治黨。一方面，黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證，只有永葆黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，才能保證進一步全面深化改革在經濟、政治、文化、社會、生態、國家安全、人民軍隊等領域各項部署的推進和落實。另一方面，進一步全面深化改革也包含了管黨治黨領域的全面深化改革，推進中國式現代化也包含了管黨治黨體制機制和能力的現代化。換言之，以改革精神和嚴的標準管黨治黨，推進全面從嚴治黨體系的改革發展，是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的題中應有之義。

切實保證“改革精神和嚴的標準”的貫徹落實

以改革精神管黨治黨，深化黨的建設制度改革。習近平總書記強調：“以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著力點，完善黨的建設制度機制。”一是加強黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導，創新完善黨中央重大決策部署落實機制，確保黨中央令行禁止。二是加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，不斷創新理論宣講和干部教育方式方法，推動全黨全國以學促干、知行合一。三是深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢于擔當、銳意改革、實績突出、清正廉潔的干部，落實“三個區分開來”，激勵干部開拓進取、干事創業。四是進一步完善黨的組織體系建設，增強黨組織政治功能和組織功能，探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑。五是完善黨內法規體系，推動黨內法規體系改革發展，進一步增強黨內法規權威性和執行力。

以嚴的標準管黨治黨，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。習近平總書記指出：“全面從嚴治黨必須真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。”健全政治監督具體化、精準化、常態化機制，繼續發揮巡視巡察制度在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的作用。鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機制。持續精簡規范會議文件，下大氣力解決過頻過繁問題，健全為基層減負長效機制。建立經常性和集中性相結合的紀律教育機制，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作用。持續完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機制，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。

把握改革精神與嚴的標準的辯證統一，以釘釘子精神抓好改革落實。改革精神和嚴的標準是辯證統一的，以改革精神持續推動嚴的標準的制定與落實，在嚴的標準基礎上，不斷以改革精神完善全面從嚴治黨體系。正如習近平總書記強調的，“系統觀念是具有基礎性的思想和工作方法”。堅持系統觀念，體現了用普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事物的辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，要求我們把握改革精神與嚴的標準的辯證統一，科學制定改革任務書、時間表、優先序，明確各項改革實施主體和責任，以釘釘子精神抓好改革落實。

〔作者：宋慶偉，中共北京市委黨校（北京行政學院）黨史黨建部、北京哲學社會科學北京黨建研究基地研究員〕

（責任編輯：沈聰）