“公益衛(wèi)士”擦亮“首邑·守益”黨建品牌

北京市大興區(qū)人民檢察院第六檢察部黨支部履行“公益衛(wèi)士”職責，通過發(fā)揮黨員突擊隊先鋒模范作用、舉行公益主題黨日活動、組建“益心為公”志愿服務隊，高質效辦理一批保護生態(tài)環(huán)境、維護婦女權益等案件，擦亮了“首邑·守益”黨建品牌，贏得社會各界贊譽。

習近平總書記指出，“檢察官作為公共利益的代表，肩負著重要責任”。“近年來，大興區(qū)人民檢察院第六檢察部黨支部能動履職，擦亮‘首邑·守益’黨建品牌，充分發(fā)揮‘公益衛(wèi)士’作用，辦理了一批有影響、效果好、反響大的公益訴訟案件。‘首邑’源于大興有元明清三代‘天下首邑’稱號，‘守益’意為守護公共利益。”大興區(qū)人民檢察院第六檢察部黨支部書記王昊說。

黨員突擊隊顯身手

“您好，我想反映一個問題。雖然我是外地農村戶籍，但我有居住證，屬于常住人口，仍無法享受免費‘兩癌’（指乳腺癌、宮頸癌）篩查服務。”2024年1月，第六檢察部檢察官在“益心為公”檢察云平臺上看到這樣一條留言。

“我們經過調查發(fā)現(xiàn)，原有以適齡婦女戶籍為資格條件的篩查服務，使外地進京婦女在其居住地無法享受免費‘兩癌’篩查服務，損害了社會公共利益。”第六檢察部副主任、黨員徐金海介紹道。婦女權益保障系近年來新增公益訴訟法定領域，針對此案，黨支部決定由黨員突擊隊成員徐金海和孫國開展線索核查工作。他們以走訪群眾、現(xiàn)場調查、發(fā)放問卷等方式全面調查大興區(qū)適齡婦女“兩癌”篩查實施情況。他們發(fā)現(xiàn)，相關機構執(zhí)行的篩查標準不統(tǒng)一，原政策未依法納入持有北京市居住證的非京籍農村婦女。辦案團隊向相關部門制發(fā)檢察建議，督促其及時統(tǒng)一標準，并助力相關部門及時下發(fā)優(yōu)化“兩癌”免費篩查工作的通知，將適用人群范圍擴大至持有居住證的常住人口。目前，新政策可直接惠及7.3萬余名大興區(qū)常住適齡女性。

“針對生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有財產保護、安全生產等不同領域的公益訴訟案件，我們既要有法治辦案思維，更要有公益保護意識，真正守護人民群眾美好生活。”王昊說。黨支部在成立黨員突擊隊后，組織黨員以辦案組的形式領辦2—3個類型案件，及時高效辦理好案件。李杉辦案組領辦了以高標準農田保護案件為代表的耕地資源保護類型案件；孫傳璽辦案組領辦了食品、藥品安全類型案件，辦理了月子中心食品安全案件等。

近年來，第六檢察部已推動區(qū)域減排污水8萬余噸，追回國有財產5800余萬元，消除揚塵污染面積13萬余平方米，自查整改高標準農田3300余畝。10件案件被最高檢通報肯定或評為北京市檢察機關參考性案例、典型案例。

特色黨日活動強擔當

“黨支部每年都會組織黨員到大興區(qū)烈士墓祭奠烈士，并舉辦‘清明祭英烈’系列主題黨日活動。”王昊說，黨支部把開展主題黨日活動作為一個重要抓手，強化黨員公益保護共識。

系列主題黨日活動的創(chuàng)意源自一次組織生活會。會上有黨員提出黨日活動方案應多考慮黨建與業(yè)務融合。為此，黨支部完善方案，由黨支部書記帶頭提案，黨員積極獻計獻策，確立黨日活動提案會內容。黨員們提出，為深入宣傳貫徹習近平法治思想和習近平生態(tài)文明思想，落實用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境的要求，每年6月5日世界環(huán)境日前后，黨支部聯(lián)合大興區(qū)生態(tài)環(huán)境局等部門到南海子公園等地，開展“生態(tài)大興與法同行”等主題黨日活動。為大力加強憲法學習宣傳，弘揚憲法精神，維護憲法權威，每年國家憲法日前，黨支部組織干警前往大興區(qū)新鳳河憲法主題法治公園等地，開展憲法主題宣傳活動。

黨支部號召全體黨員打開思路，發(fā)揮創(chuàng)新精神，精心制作公益訴訟宣傳折頁，并發(fā)放印有官方公眾號和舉報熱線的便利貼、風扇、小毛巾等自創(chuàng)檢察文創(chuàng)產品，吸引群眾積極參與。

“益心為公”志愿隊聚合力

隨著公益訴訟案件涉及領域不斷增加，一些案件的辦理需要依靠專業(yè)知識進行輔助，同時，為拓寬線索來源渠道，第六檢察部成立了“益心為公”志愿服務隊，吸引不同領域的志愿者加入，參與檢察公益訴訟工作。

“2023年9月，在辦理老年人權益保障公益訴訟案件時，為推動大興區(qū)文化場所建立統(tǒng)一規(guī)范的養(yǎng)老服務工作機制，第六檢察部邀請了志愿服務隊中的人大代表、政協(xié)委員、民政部門從事養(yǎng)老服務的工作人員，聽取他們的相關建議。”“益心為公”志愿服務隊聯(lián)絡員、黨員鄭雅茹介紹。

目前，依托最高人民檢察院研發(fā)的公益訴訟志愿者在線平臺，黨支部面向全社會進行招募，成功在全區(qū)招募了75名志愿者，含括十余個專業(yè)，其中包括審計、林業(yè)、食品藥品監(jiān)管等專業(yè)領域。

“我們還依據(jù)‘檢察+’機制，與各行政機關加強聯(lián)動，邀請行政專業(yè)人員成為特邀檢察官助理，形成府檢聯(lián)動機制。”第六檢察部副主任、黨員孫傳璽說。

在案件辦理中，特別是辦案組在辦理新類型、新領域以及專業(yè)性較強的案件時，黨支部會聯(lián)系合適的志愿者，邀請其參與專業(yè)咨詢、公開聽證。在案件辦理外，黨支部也會定期邀請志愿者、特邀檢察官助理等參與主題黨日活動，向他們匯報典型案例辦理成效并聽取他們的意見建議。通過這些形式，提升了群眾對公益訴訟的體驗感與參與度。

（責任編輯：徐玲玲）