廣東肇慶市玉米產業(yè)分析及發(fā)展對策

摘要：玉米在廣東省肇慶市糧食生產中占有重要地位。近年來，肇慶市在穩(wěn)定玉米面積、提升玉米產量、調優(yōu)種植結構、擴大加工規(guī)模等方面做出了巨大努力，其玉米產業(yè)轉型升級成效初顯。隨著農業(yè)進入高質量發(fā)展新階段，肇慶市的玉米產業(yè)發(fā)展也迎來新的機遇與挑戰(zhàn)。對肇慶市玉米產業(yè)的規(guī)模及分布、種植結構及品種變化、主要栽培模式、價格波動及玉米加工等情況進行詳細介紹，并針對現(xiàn)階段玉米產業(yè)發(fā)展中存在的問題提出了相應的發(fā)展對策，以期為促進肇慶市玉米產業(yè)高質量發(fā)展提供參考。

關鍵詞：玉米產業(yè)；現(xiàn)狀；問題；高質量發(fā)展；新階段；對策

Corn Industry Analysis and Development Strategies in

Zhaoqing City，Guangdong Province

LIN Xiaonan1，YAN Xiancheng1，HUANG Dongrui1，YE Shufeng2，

KANG Hong1，DENG Qiwen1，LIANG Mingran1

（1Zhaoqing Agricultural Demonstration and Promotion Center for Improved Varieties，Zhaoqing 526000，Guangdong；

2Zhaoqing Seed Administration Station，Zhaoqing 526000，Guangdong）

玉米按照收獲產物和用途劃分，可分為籽粒玉米（即普通玉米）、青貯玉米、鮮食玉米[1]。我國目前是玉米播種面積最大的國家，主要以普通玉米為主，占比90%以上[2]。近年來，隨著國內消費習慣及種植結構的變化，鮮食玉米以其獨特的風味、良好的口感和顯著的經濟效益得到迅猛發(fā)展，種植規(guī)模已達到166.67萬hm2，穩(wěn)居全球第一[3]。鮮食玉米包括甜玉米、糯玉米及甜糯玉米，早期形成的“南甜北糯”的種植格局逐漸被甜、糯、甜加糯三足鼎立的分布模式替代[4]。廣東省作為我國最早發(fā)展甜玉米產業(yè)的省份，種植最高峰時面積超過23.33萬hm2，占全國甜玉米總面積的60%以上，近幾年受地租、人工等生產成本的上漲影響，種植面積略有下降，約16.67萬hm2，但依然占比40%以上[5]。

肇慶市是廣東省重要的農業(yè)大市，玉米播種面積0.88萬hm2左右，主要以甜玉米為主，糯玉米與普通玉米為輔。其地處珠江水系的西江中下游，北回歸線貫穿全境，具有良好的溫、光、水等資源條件，十分適合玉米種植。同時，肇慶市是粵港澳大灣區(qū)名副其實的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”，擁有粵港澳大灣區(qū)肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地、粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”肇慶配送分中心等流通平臺，區(qū)位及市場優(yōu)勢明顯。近年來，肇慶市以“現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展611工程”“百千萬工程”為抓手，以工業(yè)化理念、產業(yè)鏈思維大力發(fā)展玉米產業(yè)，有效促進了玉米產業(yè)的發(fā)展，其種植規(guī)模不斷提高、種植結構不斷調整優(yōu)化、加工水平持續(xù)提升，但依然存在良種良法不到位、加工規(guī)模小等問題。因此，針對肇慶市當前玉米產業(yè)現(xiàn)狀進行深入分析，并提出推動其進一步高質量發(fā)展的策略，具有重大的現(xiàn)實意義。

1 肇慶市玉米產業(yè)現(xiàn)狀

1.1 種植規(guī)模 玉米作為肇慶市第三大糧食作物，排在水稻、薯類之后。黨的二十大報告將糧食安全擺在突出位置，明確提出全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責。近年來，在各級政府的高度重視及各項農業(yè)政策的支持下，肇慶市的玉米生產保持穩(wěn)定，播種面積穩(wěn)中有升，產量增長明顯，玉米生產形勢持續(xù)向好。近5年來，肇慶市玉米播種面積從2019年的8353.33hm2增加到2023年的8824.93hm2，累積增長5.65%；得益于良種良法的有力推廣，全市玉米單產水平及總產量得到大幅提升，單產從2019年的4620.91kg/hm2增加到2023年的5008.54kg/hm2，累積提升8.39%；總產量從2019年的38600t增加到2023年的44200t，累積提升14.51%（表1）[6]。

1.2 種植分布 據(jù)統(tǒng)計（表2）[6]，肇慶市除市區(qū)（端州區(qū)）外，其余7個縣（市、區(qū)）均有玉米種植，主要分布在廣寧縣、封開縣、懷集縣這3個山區(qū)縣，3縣玉米播種面積合計達5671.40hm2，占全市玉米播種面積的64.27%，其中懷集縣玉米播種面積2904.47hm2，占全市玉米總面積的32.91%，排名全市第一；總產量方面，廣寧縣、封開縣、懷集縣3縣玉米總產量28323t，占全市玉米總產量的64.08%，其中產量最高的懷集縣達到12997t，占全市玉米總產量的29.40%；單產方面，全市玉米單產水平5008.54kg/hm2，其中3個縣（市、區(qū)）單產水平較全市平均單產水平低，分別是鼎湖區(qū)、高要區(qū)和懷集縣，玉米種植規(guī)模最大的懷集縣，其單產水平比全市平均單產水平低10.66%，即低533.71kg/hm2；全市玉米單產水平最高的是四會市，單產達5904.74kg/hm2，比全市平均單產水平高17.89%，即高896.20kg/hm2。

1.3 種植結構調整 肇慶市甜玉米、糯玉米（包括甜糯玉米）及普通玉米均有不同規(guī)模的種植。2019-2023年肇慶市不同類型的玉米種植結構發(fā)生了較大變化（圖1）。2019年全市主要以鮮食玉米為主，其中甜玉米占比63.09%，種植面積最大，糯玉米占比26.33%，而普通玉米種植面積最小，僅占比10.58%；到2023年，甜玉米、糯玉米、普通玉米三者分別占比52.73%、22.97%、24.30%，甜玉米種植面積依然最大，普通玉米種植面積增加明顯，占比超過了糯玉米，這與近2年來肇慶市大力發(fā)展玉米提取玉米淀粉等精深加工產業(yè)息息相關。目前全市玉米生產已形成甜玉米為主、糯玉米與普通玉米協(xié)同發(fā)展的格局。分縣（市、區(qū)）來看，甜玉米主產區(qū)德慶縣、懷集縣、廣寧縣、四會市的甜玉米面積占全市總面積的74.82%；糯玉米主產區(qū)懷集縣、德慶縣、封開縣的糯玉米面積占全市總面積的66.42%；普通玉米主產區(qū)懷集縣、封開縣的普通玉米面積占全市總面積的87.61%。

1.4 種植品種變化 目前，肇慶市玉米種植品種大約有93個，其中甜玉米品種約43個，糯玉米（包括甜糯玉米）品種約36個，普通玉米品種約14個。從表3可以看出，雖然全市種植玉米品種較多，但主栽品種（按甜玉米、糯玉米種植面積排名前5、普通玉米種植面積排名前3統(tǒng)計）種植面積基本可以占到40%以上，甜玉米品種由于近2年引進了更多的優(yōu)良新品種，主栽品種比例有所下降。2019-2023年肇慶市各類型的玉米主栽品種基本進行了更替，僅粵甜9號甜玉米品種一直沿用至今，該品種由廣東省農業(yè)科學院作物研究所選育，2004年就通過了廣東省農作物品種審定委員會審定，因其產量、品質、抗病性等各方面表現(xiàn)優(yōu)良，深受種植戶喜歡。另外，目前由廣東華農大種業(yè)有限公司選育的華美甜系列甜玉米及華美糯系列糯玉米占據(jù)了肇慶市鮮食玉米的重要地位。

1.5 主要栽培模式 肇慶市玉米種植以春、秋兩季為主，也有少量的冬種玉米。以2023年為例，春植玉米6444.24hm2，占比73.02%，秋植玉米2105.68hm2，占比23.86%，冬種玉米275.00hm2，占比3.12%。種植模式主要包括玉米連作或玉米、蔬菜輪作等。其中通過玉米、蔬菜輪作，既能實現(xiàn)玉米增產，又能利用冬閑田種植蔬菜，進一步提高了土地利用率和產出率，在完美保護地塊生態(tài)的同時，助力土地效益最大化。以懷集縣大崗鎮(zhèn)的高品質甜玉米種植和包菜輪作基地為例，該基地面積共53.33hm2，基地采用現(xiàn)代水肥一體化、微生物土壤改良等技術，每年可以進行2造鮮食玉米種植和1造蔬菜種植，其玉米產量比同品種玉米傳統(tǒng)種植高出1倍，每hm2凈收益達15000～22500元，包菜凈收益達15000元，一年總收益可達200萬元左右。

1.6 批發(fā)價格變化 從2021-2023年廣東省玉米批發(fā)價格的調查分析來看（圖2），玉米的市場價格波動較大，總體呈現(xiàn)年頭、年尾價格高，年中價格低的趨勢，符合玉米生產上市的季節(jié)性特點。具體來看，2021年玉米批發(fā)價格區(qū)間在2.20～6.00元/kg，最高價出現(xiàn)在1月，最低價出現(xiàn)在6月，年平均價格3.67元/kg；2022年玉米批發(fā)價格區(qū)間在2.40～7.90元/kg，價格波動最大，最高價出現(xiàn)在3月，最低價出現(xiàn)在6月，年平均價格4.54元/kg，環(huán)比上漲23.71%；2023年玉米批發(fā)價格區(qū)間在2.90～6.15元/kg，最高價出現(xiàn)在2月，最低價出現(xiàn)在6月，年平均價格4.23元/kg，環(huán)比下跌6.83%。

1.7 加工情況 玉米的加工產品很多，其鮮穗可以加工成速凍玉米棒或真空即食包裝玉米等，甜玉米籽粒可以加工成速凍玉米粒、玉米罐頭、玉米汁等，普通玉米籽粒可以磨成粉制作玉米粉、玉米面、玉米酥等，也可進一步進行精深加工，生產淀粉糖、山梨醇、焦糖色等，非果實產物玉米須可以加工成玉米須茶，玉米秸稈也可進行粉碎加工利用等。近年來，肇慶市大力發(fā)展玉米加工產業(yè)，先后引進多家玉米加工企業(yè)，覆蓋大部分玉米產品生產。其中最有代表性的2家大型玉米加工企業(yè)：（1）廣東地豪食品有限公司，從事蔬菜加工的縣級農業(yè)龍頭企業(yè)，產值超2000萬元，擁有4條高速自動化玉米加工生產線，玉米罐頭日產量30t，打造“地豪牌”玉米品牌，產品通過線上線下銷往全國。（2）肇慶煥發(fā)生物科技有限公司，是華南地區(qū)唯一以玉米為原料，加工生產淀粉糖及其衍生物的高新技術企業(yè)，年生產規(guī)模80萬t，

產值達到20億元，主要產品包括淀粉糖、山梨醇、焦糖色、植脂末、烘焙油脂和藥用結晶甘露醇等，先后被評為全國淀粉糖加工十強企業(yè)、2021年中國農業(yè)企業(yè)500強、2021年廣東省制造業(yè)500強、廣東省重點農業(yè)龍頭企業(yè)。

2 肇慶市玉米產業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 品種多而雜 優(yōu)良的農作物品種是保證其產量、食用品質和商品品質的核心。肇慶市每年種植的玉米品種超90個，部分品種常年種植導致出現(xiàn)了品種退化現(xiàn)象，大部分品種進行引進種植前，沒有開展適應性試驗，適合肇慶地區(qū)種植的優(yōu)良品種少，品種豐產性、穩(wěn)產性和品質得不到保證，影響玉米產業(yè)健康發(fā)展。

2.2 栽培水平低 優(yōu)良的品種需要配套高產栽培技術。目前，肇慶大部分地區(qū)玉米種植還屬于粗放管理，規(guī)模化種植面積小，種植密度管理、水肥管理、病蟲害管理等無法達到標準化。不僅嚴重影響品種單產水平的提高，也影響了產品的商品性，導致種植效益無法進一步提升。

2.3 加工規(guī)模小 加大玉米的加工規(guī)模，可以有效平衡市場供給需求，穩(wěn)定玉米上游批發(fā)價，同時延伸產業(yè)鏈，提高附加值，增加生產效益。現(xiàn)階段，肇慶的玉米還是以初級鮮售為主，精深加工企業(yè)依然偏少，玉米產品品牌建設落后，是制約肇慶市玉米產業(yè)高質量發(fā)展的重要瓶頸。

3 玉米產業(yè)發(fā)展對策

玉米產業(yè)的發(fā)展不僅關乎國家糧食安全，同時與農民收入直接相關，是服務鄉(xiāng)村振興的支柱性產業(yè)。肇慶市需圍繞“穩(wěn)面積、提單產、優(yōu)品質、延鏈條、強政策”等多方面發(fā)力，全方面推動玉米產業(yè)高質量發(fā)展。

3.1 提高玉米生產規(guī)模 始終深入推進“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，攻堅克難穩(wěn)面積，千方百計提單產，不斷夯實糧食安全根基。當前耕地緊張，要在穩(wěn)定玉米播種面積的前提下，不斷提升玉米的產量和品質。農業(yè)農村部2023年制定印發(fā)《全國糧油等主要作物大面積單產提升行動實施方案》，肇慶市可根據(jù)本地農業(yè)生產實際，制定相應玉米單產提升行動指南，明確主攻方向、主推品種、主要模式，良種良法相配套、農機農藝相結合促進玉米產業(yè)規(guī)模提升。可以通過舉辦每年一屆的農業(yè)良種展示會，引進一批高產、優(yōu)質、抗病蟲的優(yōu)良玉米品種進行本區(qū)域適應性試驗，篩選出一批適宜肇慶種植的優(yōu)良玉米品種，包括適合鮮食以及適合不同加工需要的品種，并通過農技服務“輕騎兵”、科技特派員等平臺大力推廣。

3.2 推進標準化生產 產業(yè)的高質量、規(guī)范化發(fā)展離不開標準化的支撐，推進玉米生產標準化，是提升玉米產業(yè)的必經之路。種植上，當前廣東省已出臺《甜玉米生產技術規(guī)程》《甜玉米主要病蟲害綠色防控技術規(guī)程》《糯玉米栽培技術規(guī)程》，肇慶市應大力推廣玉米標準化種植，鼓勵相關農業(yè)龍頭企業(yè)、合作社規(guī)模化生產，提升玉米的產量、品質，以提高產品競爭力。同時也可以組織相應的科研院所，結合本地區(qū)生態(tài)環(huán)境，制定相適應的玉米栽培地方標準，做到種植過程規(guī)范化、產品質量標準化。加工上，目前已出臺較多的針對玉米加工、包裝、貯運等相關的國家和行業(yè)標準，肇慶市應加強對加工企業(yè)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行相應的生產標準，保障食品安全及質量。

3.3 促進全產業(yè)鏈升級 全產業(yè)鏈是以消費者為導向，從產業(yè)鏈源頭做起，經過種植管理、食品加工、分銷及物流、品牌推廣、食品銷售等每一個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)食品安全可追溯，形成安全、營養(yǎng)、健康的食品供應全過程。生產上，可推廣訂單生產等形式，以克服鮮食玉米采摘期短、不易保鮮等困難，同時因為有銷量保障，可以進一步提升玉米規(guī)模化種植水平，實現(xiàn)規(guī)模效益。加工上，大力扶持壯大玉米加工企業(yè)，研發(fā)生產更加受消費者歡迎的玉米產品，打造“肇字號”玉米品牌。據(jù)了解，廣東肇慶星湖生物科技股份有限公司擬投資建設60萬t玉米深加工項目，生產各類小品種氨基酸，如果能利用肇慶本地的玉米資源，將對提升肇慶市玉米加工水平提供巨大助力。銷售上除了利用線上線下各類大型銷售渠道，也可利用當前休閑農業(yè)發(fā)展浪潮，打造鮮食玉米產業(yè)園或采摘園等，開發(fā)玉米種植采摘體驗、農業(yè)科普、旅游觀光等形式，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。

3.4 加大政策支持力度 百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程，簡稱“百千萬工程”，是廣東高質量發(fā)展的“頭號工程”。肇慶市根據(jù)省委省政府的工作部署，于2023年印發(fā)《關于全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》，充分挖掘開發(fā)各地“土特產”，打造蔬菜、水產、糧油等10個產業(yè)集群，盡快實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值突破1000億元。按照這個總體計劃的指導，肇慶市需根據(jù)當前玉米產業(yè)發(fā)展需要制定相應具體的產業(yè)扶持政策，不僅要全力扶持培育農業(yè)新型經營主體這個農業(yè)生產的主力軍，在用地、稅收、資金等方面提供優(yōu)惠支持，更要加大政府層面的宣傳力度，鼓勵發(fā)展玉米產業(yè)，特別是鼓勵支持利用撂荒耕地發(fā)展玉米種植等，保障糧食面積穩(wěn)定和重要農產品供應，促進玉米產業(yè)高質量發(fā)展。

參考文獻

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通信作者：黃東瑞