數(shù)字人民幣推廣應用的電網模式

［摘 要］在數(shù)字人民幣試點加速推進落地的當下，國網遼寧省電力有限公司通過深入開展數(shù)字人民幣應用研究、收支結算、規(guī)范管理及實施部署等工作，打造以“數(shù)字人民幣多層次管控、多領域場景系統(tǒng)、多渠道推廣機制、全方位保障平臺”為核心的“四位一體”資金管理數(shù)字化轉型升級體系，在實現(xiàn)資金周轉效率、資金使用安全、用戶使用體驗多方面、全方位提升的同時，創(chuàng)造了多項數(shù)字人民幣在電力業(yè)務應用領域中的“第一”，成為全國數(shù)字人民幣推廣應用的“電力典型”。

［關鍵詞］電網企業(yè)資金管理；數(shù)字人民幣應用；資金管理數(shù)字化

一、公司簡介

作為國家電網有限公司（簡稱“國家電網”）全資子公司，國網遼寧省電力有限公司（簡稱“遼寧公司”）成立于1999年，主要以建設運營遼寧電網為核心業(yè)務，供電營業(yè)區(qū)域覆蓋全省。

公司本部設21個部門（含調控中心），下屬有39家單位，全口徑用工達6.25萬人。截至2022年底，公司建設運營的遼寧電網有66千伏及以上輸電線路63649.11公里。其中，變電站1914座、開關站26座、換流站2座，變電容量24282.37 萬千伏安。

2022年，公司經營保持穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢，資產總額達1189億元，全年完成售電量2114.02億千瓦時，同比基本持平；營業(yè)收入1312.80億元，同比增長18.34%；利潤總額2.67 億元，較上年翻了一番。公司還先后獲得全國五一勞動獎、全國文明單位、遼寧省先進基層黨組織和遼寧省省長質量獎金獎等多項榮譽。

二、實施背景

（一）是貫徹落實國家數(shù)字貨幣政策，助推數(shù)字經濟加快發(fā)展的需要

近年來，隨著數(shù)字技術的迅猛發(fā)展，數(shù)字貨幣作為一種新興支付方式和價值儲存工具，開始在全球范圍內被廣泛關注。各國政府和央行也都開始積極探索數(shù)字貨幣的發(fā)行和應用。

在這一背景下，中國人民銀行對數(shù)字貨幣發(fā)行框架、關鍵技術、發(fā)行流通環(huán)境及相關國際經驗等進行了專項研究，確定了以數(shù)字人民幣為法定流通貨幣的數(shù)字化貨幣政策，并不斷加快推動數(shù)字人民幣試點推廣應用。

截至2021年底，數(shù)字人民幣的發(fā)展應用初具規(guī)模。已在深圳、廣州、成都、大連等20余個城市落地，試點場景已超過808.51萬個，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額875.65億元。

2021 年12 月，國務院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經濟發(fā)展規(guī)劃》，指出，我國數(shù)字經濟發(fā)展進入了新階段，從購物到社交，數(shù)字支付覆蓋了公眾生活的方方面面。數(shù)字人民幣的應用推廣，能夠有效解決第三方移動支付信息收集多、個人隱私被侵犯、支付動態(tài)無法追蹤的問題，同時能夠解決突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況下紙幣流通帶來的疫情傳播風險，為加快數(shù)字經濟發(fā)展提供強有力的保障。

（二）是支撐國網戰(zhàn)略落地，推動財務管理數(shù)字化轉型的需要

2020年，國網公司確立了“建設具有中國特色國際領先能源互利網企業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略目標，全面實施“一體四翼”發(fā)展布局。這對加快推進財務管理數(shù)字化轉型提出了新的要求。

2022年，為深入貫徹國家數(shù)字貨幣政策以及推進數(shù)字人民幣試點應用的決策部署，國網公司印發(fā)了《關于認真配合國家數(shù)字人民幣試點應用工作的通知》，明確數(shù)字人民幣試點應用的主要工作分為“穩(wěn)妥推進公司數(shù)字人民幣場景建設、強化公司數(shù)字人民幣規(guī)范管理、實施公司數(shù)字人民幣業(yè)財信息系統(tǒng)改造”三大方面，要求各單位認真配合做好應用場景拓展，打造符合中國國情、具有電網特色、穩(wěn)健可靠、安全合規(guī)的數(shù)字人民幣應用場景和業(yè)務規(guī)范，為我國數(shù)字人民幣應用和數(shù)字經濟發(fā)展，推動能源產業(yè)鏈數(shù)字化轉型貢獻“國網力量”。

（三）是驅動資金管理升級，助力實現(xiàn)高質量發(fā)展目標的需要

遼寧省全社會用電量在東北地區(qū)穩(wěn)居首位。因此，降低個人用戶與企業(yè)用戶業(yè)務交互時間、提高業(yè)務交互便捷性與安全性，一直是遼寧公司提高服務能力的重要方向。

2022年，按照國家、國網公司關于推進數(shù)字人民幣試點工作的安排部署，遼寧公司從數(shù)字人民幣與業(yè)務融合入手，明確“業(yè)財融合、深化應用、鞏固提升、爭先進位、創(chuàng)新創(chuàng)效”工作思路，深入開展數(shù)字人民幣應用研究、收支結算、規(guī)范管理及實施部署等工作，以此助推公司資金管理數(shù)字化轉型，加快資金周轉效率，提升資金使用安全，提高用戶使用體驗，真正實現(xiàn)公司高質量發(fā)展。

三、主要做法

（一）深入調研，明確資金管理數(shù)字化轉型升級思路

1.組織需求調研，掌握資金管理轉型“三亂”難題

為全面掌握公司在推進資金管理數(shù)字化轉型中存在的難題，遼寧公司基于數(shù)字人民幣應用推廣，立足業(yè)務實際需求，調研當前財務管理轉型提升過程中的瓶頸問題。

一方面，采取“現(xiàn)場訪談+問卷調研”相結合的方式摸清現(xiàn)狀。以財務部員工為主要調研對象，實施分層分級調研，現(xiàn)場訪談財務部負責人以及營銷部、設備部、科網部、經法部等數(shù)字化轉型推進業(yè)務相關人員15 場次，發(fā)放42 份問卷對財務部及其他數(shù)字人民幣相關部門人員進行調研，全面了解當前財務管理數(shù)字化轉型中存在的問題。

另一方面，匯總分析調研結果，確定解決方案。匯總訪談與問卷調研結果，深入挖掘資金管理數(shù)字化轉型存在的問題。一是賬面亂：業(yè)務收入入賬滯后造成賬面混亂，增加對賬難度與時間；二是數(shù)據(jù)亂：智慧稅務中臺原有涉稅數(shù)據(jù)與新入數(shù)據(jù)未有效融合，增加數(shù)據(jù)散亂性；三是應用亂：支撐數(shù)字貨幣廣泛應用的區(qū)塊鏈等技術不完善，導致數(shù)字貨幣在實際業(yè)務中的應用深度與廣度較為混亂。

針對上述存在的三方面問題，遼寧公司以數(shù)字人民幣應用為切入點，以推動業(yè)財數(shù)據(jù)聯(lián)動等方式為解決路徑，開展資金管理數(shù)字化轉型升級。

2.開展多維研究，把握數(shù)字人民幣“安全可控”基礎特征

基于調研結果，遼寧公司針對性開展案頭研究，實施數(shù)字人民幣應用理論探索與案例研究，為資金管理數(shù)字化轉型提供支撐與保障。

一是開展數(shù)字人民幣應用理論研究。研究數(shù)字人民幣的基礎特征、發(fā)展路徑、管理制度、應用規(guī)范及應用環(huán)境，明確數(shù)字人民幣應用在用戶端具有使用安全、操作便捷、流向可追蹤、交易無延時等特性，在企業(yè)端具有簡化交易流程、提升結算效率、引領系統(tǒng)升級等特征，推動企業(yè)財務管理高質量轉型發(fā)展。

二是開展數(shù)字人民幣推動資金管理系統(tǒng)轉型案例研究。通過研究國際與國內領先企業(yè)的數(shù)字貨幣應用案例，分析數(shù)字貨幣在推動財務管理轉型升級過程中管理流程不規(guī)范、審計機制不完善、會計科目不健全、風險管控不到位、技術應用不成熟等問題，為遼寧公司應用數(shù)字人民幣，推動資金管理轉型升級，提供解決方案和有益借鑒。

三是開展數(shù)字人民幣典型應用場景研究。分析遼寧公司資金管理業(yè)務現(xiàn)狀，結合數(shù)字人民幣的特點、運行模式以及重難點問題解決方案，深入研究資金業(yè)務中數(shù)字人民幣各類應用場景落地的可行性，探索可嵌入數(shù)字人民幣的業(yè)務場景實現(xiàn)機制，分析業(yè)務流程相應調整的內容。

遼寧公司優(yōu)先選取電費繳納這一典型業(yè)務場景，從短期、中期、長期不同時間維度開展成本、效益模擬分析，為遴選適合數(shù)字人民幣應用的業(yè)務構建量化分析模型。

3.明確管理思路，構建“四位一體”轉型升級體系

遼寧公司主動適應內外部形式，以“打造數(shù)字人民幣業(yè)財融合的數(shù)字化資金管理標桿”為目標，樹立數(shù)字人民幣創(chuàng)新應用與資金管理數(shù)字化轉型相融合的理念，以資金管理數(shù)字化轉型存在的問題為導向，從數(shù)字人民幣應用實際需求出發(fā)，創(chuàng)新性地將電力業(yè)務與數(shù)字人民幣應用有機結合，打通數(shù)字人民幣與資金管理系統(tǒng)接口，打造數(shù)字人民幣多層次管控體系、多領域場景系統(tǒng)、多渠道推廣機制、全方位保障平臺“四位一體”的資金管理數(shù)字化轉型升級體系，從而打造以數(shù)字人民幣應用推廣為手段，以強化數(shù)字人民幣安全管控為根本，以規(guī)范數(shù)字人民幣管理為核心，以統(tǒng)籌融合賬戶管理為導向，職責清晰、管理精益、融合應用、安全可靠的資金管理數(shù)字化轉型升級新方式。（如圖1所示）

4. 確立工作規(guī)劃，制定“三步走”轉型實踐路徑

遼寧公司基于數(shù)字人民幣應用特征、管理要求、技術基礎及體系架構，編制了數(shù)字人民幣應用 “三步走”工作規(guī)劃，通過試點建設、廣泛應用、全面推廣三個階段，實現(xiàn)數(shù)字人民幣全公司、全業(yè)務、全方位應用。

第一階段：2021 年-2022 年，開展數(shù)字人民幣應用試點。系統(tǒng)整合各業(yè)務需求，建立數(shù)字錢包管理通道，搭建數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)，運行C2B（居民電費繳納）、B2B（企業(yè)間支付）、B2C（員工報銷）三大業(yè)務條線下個人電費繳納、企業(yè)電費繳納等15項傳統(tǒng)業(yè)務與新興業(yè)務場景，營造數(shù)字化人民幣與業(yè)務融合應用環(huán)境，開展數(shù)字人民幣在國網遼寧省電力大連供電公司試點應用。

第二階段：2023 年-2024 年，推動數(shù)字人民幣全業(yè)務應用。在試點業(yè)務基礎之上，廣泛拓展全公司數(shù)字人民幣業(yè)務應用場景、使用范圍、使用群體，推動相關客戶、供應商在電力業(yè)務中全面使用數(shù)字人民幣，助推資金管理數(shù)字化轉型。

第三階段：2025年，全方位推廣數(shù)字人民幣。從行業(yè)推廣角度，總結數(shù)字人民幣應用經驗集，打造電力系統(tǒng)數(shù)字人民幣應用標桿，推動數(shù)字人民幣在電力行業(yè)中的應用。從應用范圍角度，通過電力產業(yè)鏈的數(shù)字人民幣交互應用，向全社會推廣數(shù)字人民幣應用“電力典型經驗”，全面推動我國貨幣管理邁入數(shù)字化時代，打造國家競爭力新引擎。

（二）科學規(guī)劃，打造數(shù)字人民幣多層次管控體系

1.對接財管系統(tǒng)數(shù)據(jù)端口，建立數(shù)字錢包管理通道

數(shù)字人民幣的收付主要依托數(shù)字錢包。遼寧公司通過融合改造現(xiàn)有財務管理系統(tǒng)銀行賬戶與銀行存款管理界面，將數(shù)字錢包和數(shù)字人民幣管理要求融入現(xiàn)有功能，在保障系統(tǒng)友好易用的同時支撐日常業(yè)務高效處理。

一方面，通過升級改造資金管理系統(tǒng)，實現(xiàn)功能融合。鑒于數(shù)字錢包和數(shù)字人民幣管理與當前銀行賬戶和銀行存款管理有諸多相似之處，秉承“改動最小，收益最大”原則，對財務管理系統(tǒng)進行19 項數(shù)字錢包管理功能改造與新增。其中，改造升級標準設置、標準執(zhí)行、余額調節(jié)表查詢、對賬單及簽證單查詢、支付結算、電費收款、其他收款7項功能；新增數(shù)字錢包開立申請、開立登記、變更登記、撤銷登記，數(shù)字錢包臺賬查詢、數(shù)字人民幣交易明細檢查、數(shù)字錢包余額查詢、數(shù)字錢包回單查詢、數(shù)字錢包對賬、數(shù)字人民幣兌入、數(shù)字人民幣兌回等12 項功能。

另一方面，分步開展業(yè)務系統(tǒng)接口建設，實現(xiàn)功能落地。結合數(shù)字人民幣探索研究的持續(xù)深入與業(yè)務應用的拓展趨勢，制定8個月7批次功能分步實施策略。第一批次，支持錢包標準管控與開變銷業(yè)務處理、臺賬查詢；第二批次，實現(xiàn)數(shù)字錢包交易查詢、錢包余額查詢；第三批次，實現(xiàn)數(shù)字錢包兌回兌入功能；第四批次，實現(xiàn)員工報銷業(yè)務本級支付場景的對外支付功能；第五批次，實現(xiàn)數(shù)字錢包對賬、余額調節(jié)表生成、審批及查詢功能；第六批次，實現(xiàn)數(shù)字人民幣對公支付功能和收款處理功能改造；第七批次，實現(xiàn)數(shù)字錢包回單查詢。

2.規(guī)劃結構性設計藍圖，搭建數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)

遼寧公司通過數(shù)字人民幣藍圖規(guī)劃、分步開發(fā)、全面測試，搭建數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)，對數(shù)字人民幣收、支、存、兌全流程進行可視化監(jiān)督管控。（如圖2所示）

一是科學構建管控系統(tǒng)藍圖。以“數(shù)據(jù)賦能、價值創(chuàng)造”為目標，編制《遼寧公司數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)建設方案》，從業(yè)務流程、設計方案、技術框架角度進行系統(tǒng)頂層設計。

二是分步開發(fā)管控系統(tǒng)框架。以“操作便捷、體驗友好、流程有序”為原則，分解系統(tǒng)構建任務，制定系統(tǒng)構建職責矩陣，通過落實收付基本功能管控，逐步落實其他場景功能管控，并編寫管控系統(tǒng)開發(fā)手冊，為管控系統(tǒng)的持續(xù)優(yōu)化提供基礎。

三是全面測試管控系統(tǒng)功能。為保證數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)可靠性，遼寧公司通過單元測試、集成測試、確認測試、系統(tǒng)測試、驗收測試五個步驟，進行系統(tǒng)功能測試，確保系統(tǒng)的開發(fā)質量。通過與多維端、ERP端、管控端系統(tǒng)運維人員通力合作，發(fā)起并完成首筆業(yè)務交易管控測試并形成測試反饋，打通數(shù)字人民幣在“電力業(yè)務”“電力財務”的支付鏈路。

3.跑通錢包式系統(tǒng)路徑，試點數(shù)字人民幣應用六大場景

基于數(shù)字錢包管理系統(tǒng)與數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)的構建，遼寧公司通過與中國電力財務有限公司（簡稱“中電財”）構建數(shù)字人民幣銀企直連通道，開通C2B（居民電費繳納）、B2B（企業(yè)間支付）、B2C（員工報銷）三大業(yè)務條線，覆蓋數(shù)字人民幣在線轉賬交易、兌出交易等六大業(yè)務，首次將數(shù)字人民幣在個人電費繳納、企業(yè)電費繳納、員工報銷、企業(yè)采購、保險款支付、理賠款收取六大場景進行試用，構建了企、財、銀系統(tǒng)直連的數(shù)字人民幣資金結算快速通道。

通過625筆場景試用交易，交易總額為2.3萬元，實現(xiàn)了“首筆”居民和“首筆”企業(yè)利用數(shù)字人民幣繳納電費、“首筆”員工數(shù)字人民幣報銷、“首筆”使用數(shù)字人民幣開展企業(yè)采購、“首筆”使用數(shù)字人民幣支付英大泰和財產保險股份有限公司（簡稱“英大財險”）保險款、收取“首筆”

數(shù)字人民幣英大財險理賠款，確保了系統(tǒng)功能的可用、能用、實用、好用。

（三）全面深化，構建數(shù)字人民幣應用多領域場景系統(tǒng)

1.拓展應用場景，覆蓋收支全領域

遼寧公司聚焦數(shù)字人民幣與電網業(yè)務融合應用場景，持續(xù)拓展業(yè)務條線、傳統(tǒng)業(yè)務與新興業(yè)務數(shù)字人民幣應用場景至15項，發(fā)揮規(guī)模效應，降低交易成本，實現(xiàn)資金收支全場景覆蓋。

一是拓展B2G（企業(yè)政府支付）數(shù)字人民幣業(yè)務條線。在現(xiàn)有三大業(yè)務條線基礎上，打通政府數(shù)據(jù)端口，深化與稅局等部門合作，實現(xiàn)B2G數(shù)字人民幣業(yè)務交互，開展利用數(shù)字人民幣繳納稅金業(yè)務，進一步擴大數(shù)字人民幣應用范圍。

二是豐富傳統(tǒng)業(yè)務應用場景。優(yōu)化完善數(shù)字人民幣傳統(tǒng)支付結算功能，對于結算交易成本過高的業(yè)務，逐步提高數(shù)字人民幣應用比重，做到有效降低交易成本，加快數(shù)字人民幣與電費、物資、商城、商旅、薪酬發(fā)放、員工報銷、福利津貼發(fā)放、黨費團費交納等既有傳統(tǒng)業(yè)務領域融合的進度。

三是拓展新興業(yè)務應用場景。試點數(shù)字人民幣“智能合約”等新技術應用，拓展產業(yè)鏈金融（電e金服）、光伏補貼、購（輸）電費支付、物資服務采購、招投標保證金等業(yè)務融合場景。

2. 拓展應用方式，提升使用便捷度

遼寧公司從支付與結算兩個維度深化數(shù)字人民幣的應用方式，以實現(xiàn)電力用戶使用數(shù)字人民幣更便捷，打造數(shù)字人民幣應用生態(tài)，實現(xiàn)提高使用便捷度和可靠性的便民目標。

一方面，拓展線下支付方式。在遼寧公司建立數(shù)字人民幣電費專戶，將數(shù)字人民幣由單一線上支付方式拓展至線上線下均可完成的模式，支持用戶線下使用二維碼掃碼方式進行數(shù)字人民幣繳納電費，將數(shù)字人民幣真正推廣至使用者終端，在推動電費繳納更加便民的同時，實現(xiàn)電費省級公司直收。

另一方面，豐富繳費結算方式。遼寧公司通過與工商銀行大連分行、國網匯通金財（北京）信息科技有限公司（簡稱“國網匯通金財”）簽訂《數(shù)字人民幣封閉實驗合作框架協(xié)議》，持續(xù)開展深度合作，深化平臺支付、場景創(chuàng)新等方面的聯(lián)動合作，增加數(shù)字人民幣硬錢包結算功能，通過支持數(shù)字人民幣硬錢包的手機或硬錢包卡片，實現(xiàn)數(shù)字人民幣斷網可支付的繳費方式，極大地提高了數(shù)字人民幣使用的便捷性和可靠性。

3. 升級應用系統(tǒng)，完善功能廣布局

遼寧公司聯(lián)合國網數(shù)字科技控股有限公司（簡稱“數(shù)科控股”）優(yōu)化網上國網、電e寶、電費網銀等電費業(yè)務平臺，完成上述平臺、數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)與營銷管理、財務管控、資金結算、金融業(yè)務平臺等信息系統(tǒng)集成升級改造，以滿足營銷銷根、財務清分、銀營財三方對賬、付款對賬等資金管理功能要求。

一方面，升級硬件設備。如POS機、智能柜員機等線下設備，將錢包快付、掃碼、硬件錢包支付等技術融入進硬件設備，加快推進線下數(shù)字人民幣繳費功能落地。

另一方面，完善軟件功能。加強網上國網、電e寶、電費網銀等平臺資金結算能力，完成數(shù)字人民幣銀企互通，實現(xiàn)企業(yè)錢包管理、兌入兌出、付款對賬、交易查詢等功能，滿足電費結算退費、光伏補貼發(fā)放、薪資代發(fā)等業(yè)務需求。

（四）多舉并用，建立數(shù)字人民幣應用多渠道推廣機制

1.建立推廣機制，擴大數(shù)字人民幣使用群體

遼寧公司通過建立常態(tài)化推廣機制，調動業(yè)務部門、內部員工和客戶、供應商等相關人員使用數(shù)字人民幣的熱情，擴大數(shù)字人民幣使用群體，提升數(shù)字人民幣在電力資金管理領域的影響力。

一是舉辦推廣活動，拓展個人用戶基數(shù)。通過在營業(yè)廳、供應商大廳等場合采用宣傳冊、展示牌、服務人員示范應用、用戶試用等方式，在國網系統(tǒng)內首次組織開展電力民生領域數(shù)字人民幣商業(yè)化推廣活動，實現(xiàn)全國首次發(fā)放數(shù)字人民幣智能紅包，活動期間注冊參與人數(shù)超過6萬人，實際繳納電費3041筆，數(shù)字人民幣交易額達40.34萬元，拓展了個人用戶數(shù)量。（如圖3所示）

二是深化物聯(lián)技術，拓展企業(yè)用戶基數(shù)。應用物聯(lián)網技術，實現(xiàn)用電采集計費、智能合約、數(shù)字人民幣三者有機結合，通過與工商銀行大連分行合作，與企業(yè)客戶簽訂數(shù)字人民幣實時電費結算的智能合約，采集企業(yè)每天電量，從企業(yè)賬戶自動以數(shù)字人民幣轉入遼寧公司錢包的形式結算電費，實現(xiàn)電費“即用、即算、即收”，提升了企業(yè)用戶繳納電費的便捷性，拓展了企業(yè)用戶基數(shù)。

三是拓寬宣傳渠道，普及數(shù)字人民幣使用知識。利用公司網站、官微、公眾號等渠道開通“數(shù)字人民幣家園”板塊，開展數(shù)字人民幣線上知識問答活動，普及數(shù)字人民幣開通、使用等技巧，推動數(shù)字人民幣廣泛應用。

2.加強前端合作，拓展用戶使用功能

遼寧公司通過加強與技術單位合作，擴展數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)功能，加強與銀行等金融服務前端供應商合作，創(chuàng)新應用場景，打通支付壁壘，為用戶提供更多元功能，不斷滿足用戶數(shù)字人民幣多樣化需求。

一方面，與技術單位合作，豐富系統(tǒng)接口。與數(shù)科控股等技術開發(fā)單位合作，拓展原有電力業(yè)務系統(tǒng)接口，打通ERP系統(tǒng)、員工報銷系統(tǒng)、商旅系統(tǒng)、財務管控系統(tǒng)等多個前端業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)端口，豐富政府端、光伏端、繳稅端等系統(tǒng)接口，擴展數(shù)字人民幣業(yè)務范圍。

另一方面，與銀行單位合作，增加繳費通道。通過與工商銀行大連市分行、國網匯通金財?shù)认嚓P單位合作，開發(fā)工商銀行App自動劃款繳費功能，擴展數(shù)字人民幣的應用方式。

3.樹立標桿示范，推動數(shù)幣應用步伐

遼寧公司總結數(shù)字人民幣典型經驗，向遼寧省乃至整個東北區(qū)域進行推廣和拓展。

一是加強操作人員業(yè)務培訓。編制視頻教程，組織遼寧公司財務人員，開展數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)操作及業(yè)務規(guī)范培訓，提升財務人員數(shù)字人民幣業(yè)務操作水平，夯實數(shù)字人民幣廣泛應用服務基礎。

二是編制數(shù)字人民幣應用手冊。基于數(shù)字人民幣應用經驗及未來應用前景，編制《數(shù)字人民幣應用手冊》。一方面，介紹遼寧公司數(shù)字人民幣業(yè)務目標確定、規(guī)劃制定、計劃分解、系統(tǒng)構建、平臺深化、應用推廣、過程檢驗、改進升級進程，總結相關經驗；另一方面，詳細說明數(shù)字人民幣管控平臺，以及“數(shù)字人民幣+業(yè)務”的應用場景，闡述以數(shù)字人民幣推動資金管理數(shù)字化的案例，從理論、經驗、規(guī)范和案例多個層級詳細闡釋數(shù)字人民幣應用方式。

三是搭建數(shù)字人民幣宣傳平臺。召開經驗交流會，開展數(shù)字人民幣知識普及講座，加強內部員工應用數(shù)字人民幣的知識儲備，激發(fā)員工使用數(shù)字人民幣的動力。

（五）齊抓共管，完善數(shù)字人民幣應用全方位保障平臺

1. 健全組織保障，強化責任落實

遼寧公司按照分級管理、分工負責原則，成立數(shù)字人民幣推廣應用領導小組和工作小組，明確管理職責，落實工作權責，加強全過程管控，確保工作取得實效。在領導小組下分設業(yè)務需求小組、外部協(xié)作小組、技術支撐小組，分別負責數(shù)字人民幣應用場景設計、外部資源合作、平臺開發(fā)測試等工作，確保職責落實到位。

2. 完善制度保障，規(guī)范流程標準

遼寧公司落實數(shù)字人民幣規(guī)范化管理要求，規(guī)范數(shù)字人民幣在系統(tǒng)建設、推廣應用、財務管理、業(yè)務應用等方面工作標準。

一是完善溝通機制。完善協(xié)同會商機制，組織多方參與的推進會，協(xié)調各部門工作進度及配合要求，明確后續(xù)工作方向，實現(xiàn)全過程管控。

二是設定考核機制。按照“精、簡、要”原則，制定稽查考核制度，將數(shù)字人民幣應用納入各部門、各單位日常考核項目，實現(xiàn)及時監(jiān)督和有效指導。

三是建立安全管理機制。制定數(shù)字錢包管控標準，對數(shù)字錢包實施“統(tǒng)籌管理、分級審批”。一方面，加強數(shù)字人民幣兌入兌回管理，建立數(shù)字人民幣查詢和核對機制；另一方面，規(guī)范數(shù)字人民幣收款、支付標準流程，強化數(shù)字人民幣收支管理。通過定期清查與不定期抽查，建立數(shù)字人民幣的應用監(jiān)督制度，防范資金安全風險。

3. 強化技術保障，推動業(yè)務轉型

在數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)構建與應用推廣過程中，遼寧公司聯(lián)合大學院校、科研機構和產業(yè)鏈企業(yè)，在離線資金管控技術、智能電表硬件錢包融合技術、充換電設備無感支付技術、智能移動終端及柜員機交費技術等物聯(lián)網領域開展技術攻關。

一方面，為數(shù)字人民幣與電力業(yè)務融合應用提供技術保障。

另一方面，推動電費收繳、資金處理、統(tǒng)計入賬等資金管理流程適配數(shù)字人民幣技術，實施相關業(yè)務管理的轉型升級。

4. 加強資源保障，深化多方合作

遼寧公司作為東北地區(qū)首家開展數(shù)字人民幣與業(yè)財融合的企業(yè)，在推進數(shù)字人民幣業(yè)務落地實踐過程中，通過深化與內外部的合作，打造良好的資源保障。

一方面，強化內部組織配合。加強遼寧公司內部各部門的配合，形成以財務部為歸口管理、以營銷部為推廣窗口、以產業(yè)部為試點指導、以其他相關部門為業(yè)務協(xié)同的內部聯(lián)合工作體，共同推進數(shù)字人民幣推廣應用與資金管理數(shù)字化轉型升級。

另一方面，深化外部組織合作。加強與數(shù)科控股、中電財、國網匯通金財?shù)葒W兄弟單位的協(xié)作，突破數(shù)字人民幣在場景應用、業(yè)務融合、系統(tǒng)升級等方面的技術關卡；聯(lián)合專業(yè)金融機構，擴大區(qū)塊鏈的儲存容量，促進數(shù)字人民幣與遼寧公司資金管理創(chuàng)新的深度融合；搭建企校合作平臺，與東北財經大學等屬地高校進行深度合作，結合《中央銀行法》《貨幣管理條例》等相關法律要求，制定《數(shù)字人民幣實施細則》等數(shù)字人民幣應用落地指導文件。

四、實施成效

（一）創(chuàng)新資金管理機制，推動數(shù)字人民幣推廣應用

遼寧公司通過構建數(shù)字人民幣管控系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字人民幣在電力業(yè)務中的融合應用，升級了資金管理方式，進一步拓展了數(shù)字人民幣的應用場景范圍。

一方面，搭建校企智庫，推動制度建設。遼寧公司主動與東北財經大學以橫向課題立項的方式開展合作，制定《數(shù)字人民幣實施細則》《數(shù)字人民幣會計核算制度》《數(shù)字人民幣安全風險管理制度》等13項制度成果以及7項研究成果。其中，《國家電網推行數(shù)字人民幣的內部控制建設研究》獲得全國電力企業(yè)創(chuàng)新論文一等獎，有力支撐數(shù)字人民幣應用制度建設。

另一方面，深化業(yè)務融合，打造特色資金管理體系。深化數(shù)字人民幣與區(qū)塊鏈、人工智能等新興技術在國網業(yè)務中的融合應用，協(xié)助國網公司先后完成5批次財務管控系統(tǒng)數(shù)字人民幣功能建設實施；深化數(shù)字人民幣與財務、主營業(yè)務深度融合，建立《數(shù)據(jù)共享和協(xié)同管控標準體系》等6項工作標準，全面提升遼寧公司財務管理的數(shù)字化、智能化水平；深化數(shù)字人民幣與國網業(yè)務相關的金融、能源等產業(yè)鏈融合，打造3項數(shù)字人民幣業(yè)務，其中聯(lián)合英大財險大連分公司創(chuàng)新推出以數(shù)字人民幣交付變壓器保險業(yè)務，獲遼寧日報《“產業(yè)鏈金融+數(shù)字人民幣”，助力鄉(xiāng)村電力保供》專題報道，得到社會廣泛認可。

（二）豐富資金管理手段，助推公司高質量發(fā)展

遼寧公司打破僅可使用傳統(tǒng)紙幣或第三方電子支付進行業(yè)務交互的壁壘，推廣數(shù)字人民幣新型資金交互方式，豐富了資金管理手段，實現(xiàn)數(shù)字人民幣交易實現(xiàn)“從0到1”的突破，并處于穩(wěn)步增長態(tài)勢，助推公司在業(yè)財融合方面取得新成績，助力公司實現(xiàn)高質量發(fā)展。

2021 年11 月，遼寧公司數(shù)字人民幣交易額成功突破百萬，達149.02 萬元，成為國網公司系統(tǒng)內首家數(shù)字人民幣交易破百萬的單位。

截至2022 年10月， 遼寧公司已實現(xiàn)數(shù)字人民幣交易9561筆，交易規(guī)模突破500萬元，豐富了資金收入來源，加快了財務數(shù)字化轉型進程。

（三）發(fā)揮示范引領作用，帶動財管水平提升

遼寧公司通過推動數(shù)字人民幣與電力業(yè)務的融合，成為國網系統(tǒng)內首家完成數(shù)字人民幣銀企“收、支、存、兌”數(shù)據(jù)協(xié)同的單位，進一步強化了資金的數(shù)字化全流程管控。

一方面，突破多維場景，發(fā)揮標桿引領作用。突破政府客戶、企業(yè)客戶以及個人客戶應用場景，實現(xiàn)多場景“第一”：居民利用數(shù)字人民幣繳納電費和員工報銷業(yè)務使用數(shù)字人民幣支付為東北地區(qū)“第一”；企業(yè)利用數(shù)字人民幣繳納電費以及首筆企業(yè)間采購業(yè)務使用數(shù)字人民幣支付為國網系統(tǒng)“第一”；數(shù)字人民幣向英大財險收取理賠款為國網公司系統(tǒng)內單位數(shù)字人民幣雙向交易“第一”，推動數(shù)字人民幣多場景應用助力企業(yè)數(shù)字經濟發(fā)展，實現(xiàn)數(shù)字經濟戰(zhàn)略在大連全面落地，在遼寧地區(qū)、財務行業(yè)起到標桿示范作用。

另一方面，提煉典型經驗，支撐快速復制推廣。遼寧公司將數(shù)字人民幣業(yè)財融合經驗進行凝練升華，形成《全業(yè)務流程操作標準手冊》《數(shù)字人民幣業(yè)務實操案例集》《數(shù)字錢包操作管理手冊》等8項經驗總結手冊，為數(shù)字人民幣業(yè)財融合轉型升級快速復制推廣奠定基礎。