“大眾創機制+ 數字化平臺”構建企業管理新生態

［摘 要］在國有企業加快數字化轉型的當下，廈門煙草工業有限責任公司立足生產制造職能定位，以實現“廈煙制造”向“廈煙智造”轉變為目標，以管理驅動創新、機制驅動創新、平臺驅動創新為原則，聚焦業務場景和業務難題，引入數字化理念和技術，通過重構信息工作職能條線，建立“大眾創”機制，搭建數字應用開發平臺，根植全員開發基因，構建起“增強聯結，高效反饋，支持迭代，協同進化”的管理新生態，初步實現了數字化轉型，為企業高質量發展提供了有力支撐。

［關鍵詞］數字化轉型；“大眾創”機制；數字化平臺；管理新生態

一、企業簡介

廈門煙草工業有限責任公司（簡稱“廈煙”）坐落于廈門市海滄新陽工業區。公司占地面積超過1000 畝，在崗員工1400 多人，總資產127 億元。主要有兩個生產區、一個煙葉庫區，擁有從德國、美國、英國、意大利、芬蘭、比利時等國引進的先進設備百余臺（套），具有超過100萬箱卷煙生產的能力。2020年，公司名列中國制造業500 強、廈門制造業10 強。

在幾十年的改革發展中，廈煙先后榮獲第六屆全國“文明單位”“全國煙草行業第七屆先進集體”、全國“五一勞動獎狀”、工業與信息部“全國質量標桿”、首批“全國煙草行業卷煙工廠標兵單位”、首批福建省“企業文化建設示范單位”、“改革開放40年廈門40強企業”、廈門市首屆政府“質量獎”、“特區建設突出貢獻企業”等榮譽，多次獲評“全國用戶滿意企業”“全國實施卓越績效優秀企業”“全國設備管理先進單位”，同時涌現出一大批勤勉工作、銳意創新、敢為人先的勞動模范。其中，全國勞動模范2位、煙草行業勞動模范2位、福建省勞動模范7位、廈門市勞動模范13位；有2人獲全國“五一勞動獎章”，11人獲福建省“五一勞動獎章”，6人獲廈門市“五一勞動獎章”。

二、實施背景

近年來，數字經濟發展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，“云、大、物、智、移”等數字技術的迅猛發展，也讓數字化所帶來的變革深入人心。

習近平總書記把握數字化、網絡化、智能化發展趨勢，提出了一系列新論斷新部署新要求，為引領中國經濟從高速增長階段轉向高質量發展階段指明了前進方向，提供了根本遵循。

2023 年1月31日，習近平總書記在二十屆中央政治局第二次集體學習時指出：“當前，全球產業體系和產業鏈供應鏈呈現多元化布局、區域化合作、綠色化轉型、數字化加速的態勢，這是經濟發展規律和歷史大趨勢，不以人的意志為轉移。我們要繼續把發展經濟的著力點放在實體經濟上，扎實推進新型工業化，加快建設制造強國、數字中國，打造具有國際競爭力的數字產業集群。”

煙草行業把握數字經濟發展大勢，貫徹落實國家相關部署，認真踐行新發展理念，繪制數字化發展藍圖，以數字化轉型助推行業實現高質量發展。

在此背景下，廈煙亟須針對自身存在的高質量發展與管理工具的不匹配、數字化轉型下的組織模式短板、創新機制、數字化管控機制不完善等問題，通過加快數字化轉型，將傳統業務模式、流程和運營方式轉變為數字化方式，以提高效率、降低成本、提升用戶體驗、優化運營模式，實現從“廈煙制造”到“廈煙智造”的歷史性轉變。

三、主要做法

從“廈煙制造”到“廈煙智造”，不是僅靠優化一種業務、引入一個系統就可以實現，而是要深度把握數字化轉型的內涵，從觀念升級、組織變革、機制建設、技術升級和人才培養等方面系統推進。

同時，企業不僅要自上而下圍繞統一的目標去奮斗，還要全員參與進來，才能使“廈煙智造”成為現實。

為此，夏煙基于“大眾創”機制和數字化平臺，從強意識、轉職能、建機制、搭平臺、育人才等方面著手，全面構建企業“ 增強聯結，高效反饋，支持迭代，協同進化”的管理新生態，深入探索企業數字化轉型新路徑。

（一）強意識：以新思考把握轉型內涵

廈煙清楚認識到，管理者意識先行，才是數字化轉型的核心，也是數字化轉型的第一步。

在用數字化為企業制造和治理賦能的同時，廈煙也借由“數字化轉型”之辨，正本清源，深度把握“數字化”內涵，強化自我價值驅動，明確以釋放活力、以低代碼全員開發驅動賦能為核心路徑，高標準推動廈煙數字化轉型。

在此基礎上，公司信息技術部及各部門的職責定位做相應改變。信息技術部從原來的技術開發者向技術培育者轉變，其他部門從需求提出者向需求自主實現者轉變。

（二）轉職能：以新職能承接組織轉型

公司將信息化職能進行橫向拓寬和縱向延伸。在信息技術部和各部門平行運行的基礎上，各部門內增設兼職信息員（網絡安全員）崗位，承接企業網信職責；各車間內部增設專職信息化崗位，含中層副主任及專職信息員，承接各車間屬地信息化資產管理、信息設備運維及信息化自主開發職責。通過此項舉措，使得企業信息技術部將信息職能拓寬到企業各部門，在組織上實現橫向拓寬和縱向延伸。（如圖1所示）

（三）建機制：以新機制釋放創新活力

在系統分析現有創新載體差距的基礎上，廈煙構建了一套“大眾創”創新機制，明確“大眾創”需求提報、方案征集及發布等要求，并同步配套設計積分等獎勵機制。以設備類需求和信息類需求為試點，推動基于低代碼為主、高級語言開發為輔的全員信息自主開發，并逐步推進“大眾創”創新活動，由強管控模式向自驅模式的有效轉變。

2022年上半年以來，廈煙已開展多期“大眾創”活動，在充分開展部門工作的同時，大幅提升員工的參與感和成就感，同時也挖掘出一大批信息化技術人才。（如圖2所示）

其中，信息自主開發類“大眾創”活動，既有各部門自主提出的信息化需求，自組團隊，開發可用于管理數據資產、支撐業務流程及業務創新的功能應用，又有各部門提出超出本部門自主開發能力的信息化需求，由企業統籌協調跨部門資源，協助組建團隊，開發生產經營管理相關信息化自主創新項目。

目前，廈煙已有73個自主開發的應用上線使用。

（四）搭平臺：以新平臺降低開發門檻

引入成熟的數字化平臺，降低開發門檻，滿足企業員工容易上手、快速開發的需求。

其中，物聯網平臺面向生產領域，可聚合生產設備實時數據和業務系統數據，通過先建模、后可視的步驟，快速根據業務邏輯構建應用App；低代碼平臺面向移動互聯網場景，通過簡單的拖拉拽方式構建管理App，可快速根據業務需求完成開發；BI可視化數據分析平臺，可在數據治理基礎上，按照管理目標，構建數據可視化面板，滿足各種分析場景，支撐企業相關決策制定。

在“大眾創”機制的基礎上，應用數字化平臺，開發的部分應用如圖3所示。

（五）育人才：以新體系激勵人員成長

廈煙堅持系統觀念，以打造學習成長型組織為目標，構建多維度學習成長積分體系，聚焦激發人才成長內驅力，持續優化人力資源管理機制和人才分類評價方法，建立一套科學衡量員工職業成長的標準，持續釋放人才活力。（如圖4所示）

同時，統籌信息化人才梯隊建設工作，以“理論實踐結合緊，實戰案例鍛煉真”為人才培養原則，注重數字化專家、需求管理、信息化開發、自主運維四類型信息化人才培養，因材施教，靈活機動，采用新媒體直播、師帶徒、車間興趣小組、外部培訓、內部辦班等多種培養方式。

其中，為保障信息技術部成功轉型為技術培育管理者，以信息化專家為定位對信息技術部人員進行培養，識別不同專業方向所需能力，逐步形成應用開發、信息化項目管理、網絡安全、云技術、工業物聯網技術、基礎設施管理等六個專業方向的專家人才隊伍。

四、實施成效

廈煙在推進數字化轉型過程中，立足生產制造職能定位，聚焦“廈煙智造”新生態打造，有序開展各項工作，總體經濟運行指標穩中有進，綜合管理效益大幅提升。

（一）筑牢制造能力新基礎

通過引入“云、大、物、智、移”等數字技術，通過物聯網、低代碼、BI分析等平臺，形成了廈煙“智”造的數字化平臺。基于數字化平臺，職工快速響應業務需求，以“開發者即使用者”的方式快速搭建應用。目前基于數字化平臺，已在多個生產車間構建多個業務功能模塊，為生產制造及企業運營提供了有力支撐。

（二）塑造治理能力新優勢

基于數字化平臺，構建了管理新生態。實現流程口袋化，辦公移動化、維修智能化、工作項目化，促進各職能條線高效協同，達到人與人、人與設備、人與系統協同相生，實現高效管理。

（三）打造智能水平新高度

基于數字化平臺，構建了技術新生態。構建數字化平臺，建立共享服務體系，形成開放共享安全的技術新生態。基于不同業務場景和業務難題，依托數字化平臺，自主開發項目化平臺、“智慧黨建”服務平臺等應用，提升了業務運營效率，改善用戶體驗。

（四）激發創新競爭新活力

強化自我價值驅動，構建管理創新新生態。激發職工全員創新活力，提升企業創新能力，保障各類創新工作扎實落地。通過“大眾創”機制，加大自主開發獎勵，激發全員創新活力，推進信息化需求自消化，形成以業務需求為導向，自主自助、全員參與的氛圍。

（五）釋放人才隊伍新動力

借助“廈煙智造”新生態的持續打造，為員工自主成長提供更廣闊、更透明、更科學的舞臺。以問題解決、課題攻關為驅動，培養一批創新人才；以自主自助，員工成長的“可視化”，提升員工獲得感，成就員工自我價值實現；以數字技術的深化應用，持續挖掘內部信息化人才，為“廈煙智造”打下堅實基礎，為企業高質量發展儲備了高素質人才隊伍。

特別是信息化“大眾創”活動的持續推進，不僅解決了廈煙眾多生產經營問題，還鍛煉了一批懂業務、愛學習、肯鉆研信息化技術的員工，初步形成了一支信息化隊伍。

五、總結與思考

（一）“數字化”不是業務IT化，而是思維變革

廈煙的數字化轉型不是將業務進行簡單的IT化，也不是對原有的信息化建設推倒重來，而是從思維到習慣的系統變革。即用互聯網思維重新梳理流程、重新設計用戶體驗和交互，順應當下需求。

有效規避信息化建設帶來的重金投入和持續的委外運維，同時也借助數字技術，解決原有信息化系統存有的業務之間割裂沖突、重復建設、移動化程度低等問題。

最重要的是破除慣性，讓業務走出“削足適履”的困境，不再屈從于固有的信息化系統，從而做到快速響應、及時優化，提高企業效益。

（二）“數字化”不是全面開花，而是逐步成長

廈煙的數字化轉型不是一鼓作氣推動所有業務的數字化，而是聚焦業務場景和業務難題，結合數字技術對既往業務邏輯進行整理遷移與整合，增強人與人、人與設備、人與管理的聯結，并結合實際業務需求快速迭代，逐步實現數字化。

同時，強化企業對數據生產和加工的能力，以模型的形式挖掘數據價值，將數據信息轉化為知識，輔助決策，為業務賦能，持續促進人和企業的互相滋養、協同進化、共同生長。

（三）“數字化”不是外部驅動，而是自我提升

廈煙的數字化轉型不是對外的業務模式創新，而是基于自身生產制造職能定位，目光向內，辨識出轉型所需面對的用戶即是自身。聚焦自我的不斷提升，對內在組織形式和業務設計進行創新，借助新基建、新平臺、新技術快速構建小程序，迭代需求，從而實現數字化為業務賦能。