“新”理論下浙江城市書房建構方略

摘要：數(shù)字化時代，社會公眾的閱讀環(huán)境、時間支配、閱讀媒介等發(fā)生巨大變化，在全民閱讀時代，部分省份開始構建城市書房，但互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展對國內(nèi)城鄉(xiāng)二元結構造成了很大影響，無論是城市還是鄉(xiāng)村，每個人均具備科學技術的使用權。在此背景下，全新的數(shù)字鴻溝衍生開來。各省份所建設的城市書房是否能夠繼續(xù)發(fā)揮惠民功能，成為新數(shù)字鴻溝語境下需要考慮的重要內(nèi)容。為此，現(xiàn)結合新數(shù)字鴻溝理論，以溫州市為例，探究浙江省城市書房構建模式。同時，結合有關理論對城市書房的構建作出展望，以期為全國各地城市書房的建設提供參考借鑒。

現(xiàn)階段，國民閱讀力已經(jīng)成為衡量國家文化軟實力的重要因素，全民閱讀力主要由國民閱讀率、國民閱讀水平兩個指標決定，圖書成為決定全民閱讀力的重要基礎。目前，我國人均圖書閱讀量處于較低水平，且明顯落后于部分發(fā)達國家。但在文化自信戰(zhàn)略背景下，我國與發(fā)達國家在國民閱讀力方面的差距逐漸縮小，尤其是在數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展下，近年我國數(shù)字閱讀率開始明顯增加。2009年，我國國民數(shù)字閱讀率占比僅為24.67%；2014年，我國國民數(shù)字閱讀率已經(jīng)突破50%；截至2023年年底，這一占比已經(jīng)高達80.1%。為響應有關閱讀政策的號召，部分地區(qū)已經(jīng)開始構建全民閱讀城市。通常情況下，閱讀城市的建設需要從閱讀主體、機制、推廣，以及公共文化展開，構建閱讀城市的主要作用是促進國民閱讀率的提升，自2006年11個部委聯(lián)合印發(fā)全民閱讀倡議書之后，中國全民閱讀活動類型不斷豐富，各地區(qū)閱讀率呈現(xiàn)逐漸上升趨勢。黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視全民閱讀，2014—2023年，“全民閱讀”已連續(xù)十次寫入《政府工作報告》。由此可見，現(xiàn)階段全民閱讀已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度，而作為支撐全民閱讀的基礎，城市書房建設工作亟需提上日程。

新數(shù)字鴻溝分析

研究表明，在互聯(lián)網(wǎng)與新媒體高度發(fā)達的今天，不同層級的個體、群體在信息通信技術的使用頻次，以及應用效率等方面存在明顯差異。所以，數(shù)字鴻溝一方面可以反映社會不公平現(xiàn)象；另一方面還存在加劇這種不平等的可能。新數(shù)字鴻溝是一個多元化的現(xiàn)象，引起數(shù)字鴻溝的因素較多，常見因素涉及經(jīng)濟收入、受教育水平、地區(qū)，以及年齡等，閆慧的研究表明，目前數(shù)字鴻溝的維度已經(jīng)實現(xiàn)由初代數(shù)字鴻溝向第二代數(shù)字鴻溝（使用水平）、第三代數(shù)字鴻溝（知識獲取）方向轉換。探究新數(shù)字鴻溝在全民閱讀領域存在的情況以及表現(xiàn)方式，對城市書房、城市閱讀推廣與新數(shù)字鴻溝的彌合具有重要價值。為此，筆者將從教育、地區(qū)以及設施三方面入手，探究新數(shù)字鴻溝與城市書房中城市閱讀推廣的關聯(lián)。

受教育程度

受數(shù)字閱讀的影響，人類的閱讀空間發(fā)生了很大變化，其中數(shù)字閱讀對閱讀條件、閱讀行為以及認知三方面的影響最為顯著。此外，很多學者的研究表明，受教育程度與全民閱讀之間存在明顯關聯(lián)，雖然數(shù)字閱讀的出現(xiàn)擴展了閱讀的空間，但張晗與盧嘉杰的研究表明了受教育程度和全民閱讀的關聯(lián)，并指出一個地區(qū)的受教育程度與當?shù)鼐用耖喿x效率、閱讀量，以及閱讀時間等指標呈正相關。同時，在研究中提到居民受教育水平越高，其閱讀效率就越高，閱讀時間越長，閱讀量就越大。

地區(qū)條件

張晗、盧嘉杰在《數(shù)字鴻溝視閾下的全民閱讀城市建設》中提到，地理區(qū)域與居民的閱讀量呈正相關，而與閱讀率以及閱讀時長等指標呈負相關。以深圳經(jīng)濟特區(qū)為例，結合深圳市“三關內(nèi)”與“七關外”行政區(qū)域的劃分，就地區(qū)條件對閱讀量等因素的影響展開探究。研究結論表明，關內(nèi)居民在閱讀率方面的情況非常復雜，但是在讀書率指標上卻明顯呈負相關，即在經(jīng)濟發(fā)展有限的地區(qū)，其居民更加偏愛雜志、報紙等；經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的居民則偏愛閱讀紙質、電子圖書等，并且閱讀量與閱讀率明顯高于前者。

基礎設施

圖書館是大眾進行閱讀的主要場所。現(xiàn)在，可供大眾選擇的閱讀場所更為豐富，除圖書館外，誕生了書吧、城市書屋等多種閱讀場所。以計算機技術為代表的高新產(chǎn)能開始加入閱讀基礎設施的發(fā)展，其中典型代表為現(xiàn)代圖書館體系，雖然現(xiàn)代可供大眾閱讀的場所已經(jīng)非常多元，但是作為信息資源體系核心的公共圖書館的中心地位卻沒有動搖，人們在信息檢索、圖書獲取、閱讀需求等方面仍然對公共圖書館保持高度依賴。近年來，數(shù)字技術開始賦能全民閱讀領域，究其原因，一方面是由城市圖書館的轉型引起的，圖書館內(nèi)電子圖書藏書量不斷增加，而實體圖書館建設速度則明顯滯緩；另一方面則是社區(qū)居民對圖書館中紙質閱讀材料需求量降低，近年電子圖書閱讀量、閱讀時間的占比不斷增加正是對這一現(xiàn)象最好的解釋。

服務活動

近年來，城市書房開始在全國各大城市落地，從服務活動來看，雖然部分地區(qū)城市書房占地面積較小，但其已經(jīng)基本具備公共圖書館的職能，即可以為讀者提供“一站式”的閱讀服務。所以，從某種意義上講，這些書房已經(jīng)成為城市中的微型圖書館。在服務性質方面，城市書房主要為讀者提供閱讀服務，而這種服務則建立在共益、平等、共享的基礎上。從服務時間看，現(xiàn)階段北京、上海等一線城市中已經(jīng)出現(xiàn)大量全天開放公共圖書館，而在浙江溫州、杭州等地，同樣已經(jīng)開始推行24小時營業(yè)的城市書房。除此之外，浙江省內(nèi)所有城市書房基本能夠做到12小時開放。從服務形式看，部分城市書房并不會為讀者提供過多服務，即主要服務內(nèi)容由讀者完成，這也是城市書房的重要特色，而城市書房除了能夠為讀者提供必要的閱讀空間，還會承擔業(yè)務咨詢、閱讀推廣等任務。現(xiàn)場閱讀是公共圖書館提供的主要服務活動，現(xiàn)場城市書房能夠提供借閱、還書，以及數(shù)字資源訪問等各類項目，尤其是能夠為讀者文獻資源閱讀提供服務。目前，浙江省內(nèi)很多公共圖書館與借鑒圖書館服務體系、現(xiàn)代化信息技術相互融合，由此實現(xiàn)從辦證、檢索、圖書消毒，到借閱、歸還的一條龍服務。讀者還可通過登錄數(shù)字資源終端，下載中心圖書館所有的數(shù)據(jù)庫資源。浙江省內(nèi)部分城市書房還積極拓展圖書外借功能，推出支付寶信用積分免證、免押辦理讀者證并借書，實現(xiàn)“刷臉”借書，真正做到“零門檻”借閱。

浙江省城市書房建設現(xiàn)狀

為貫徹落實共同富裕示范區(qū)建設，浙江省開始助推公共文化服務提檔升級等工作，城市書房建設成為其中一項重要舉措。為助力公共文化設施建設，為省內(nèi)居民提供更大的文化活動空間，浙江省在全省范圍內(nèi)共構建圖書館分館3816個，文化館分館1846個，城市書房1373家，文化驛站710個。在城市書房建設中，浙江省市場監(jiān)督管理部門下發(fā)《城市書房服務規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），在《規(guī)范》中詳細指明了城市書房建設原則、設備要求、服務內(nèi)容，以及提供資源等方面的內(nèi)容。

浙江省是“城市書房”戰(zhàn)略起步較早的省份，在《規(guī)范》出臺之前，浙江省依靠溫州市城市書房建設情況，已經(jīng)積累了豐富的建設經(jīng)驗。因此，《規(guī)范》是在總結浙江省溫州市成功經(jīng)驗的基礎上，結合浙江省各個市區(qū)實際特征、文化差異等，通過總結、固化等形式構建而成的城市書房建設浙江經(jīng)驗。浙江省市場監(jiān)管與文化管理等部門通過《規(guī)范》明確了政府力量和社會力量在城市書房建設中所發(fā)揮的作用，《規(guī)范》堅持以浙江省人民群眾對閱讀的需求為導向，旨在為突破新數(shù)字鴻溝限制，為各群體提供有效閱讀服務，《規(guī)范》的出臺也為文化行政主管部門提供了行業(yè)管理的依據(jù)。

溫州市作為浙江省城市書房試點地區(qū)，在城市書房構建過程中主動探索“城市書房＋”公共閱讀服務模式，不斷構建更有利于社會、人民的閱讀生態(tài)環(huán)境，該條路徑在浙江省內(nèi)引發(fā)了極其強烈的反響，也為浙江省乃至全國地區(qū)城市書房建設提供了寶貴經(jīng)驗。因此，溫州市“城市書房＋”模式也被媒體稱為“點亮了都市閱讀的那盞燈”。

通過分析浙江省溫州市城市圖書建設模式，總結以下經(jīng)驗。

聚焦項目抓保障

城市書房工作機制需要嚴格落實以人民為中心理念，并且做好要素投入保障工作，這是浙江省溫州市城市書房建設碩果累累的重要原因。為滿足人民閱讀需求，向人民提供更高質量的閱讀服務，溫州市自2015年后，開始增加對城市書房書籍的投入力度。截至2023年年底，溫州市人民紙質圖書閱讀量的平均增速為0.14冊，這一增速明顯超過全國平均水平。溫州市城市書房建設的經(jīng)驗表明，領導部門需要具備組織領導能力，在城市書房試點工作中，市內(nèi)領導及各部門非常關注“城市書房”項目建設，并將該項目納入溫州市公共文化重點建設項目。同時，自2015年后，溫州市政府部門將城市書房建設納入“為民辦實事”十大項目，為促進項目高質量發(fā)展，溫州市每年劃撥經(jīng)費500萬元作為激勵獎勵。溫州市文廣旅部門還通過例會等形式，掌握全市城市書房建設情況，以此確保市內(nèi)各地區(qū)項目建設能夠高質量落地。

聚焦模式抓創(chuàng)新

近年來，溫州市作為浙江省城市書房試點地區(qū)，共接待城市書房考察工作400余項，通過學習溫州經(jīng)驗，全國各地區(qū)共建設城市書房2000余家。在城市書房建設過程中，溫州市率先打破體制束縛，經(jīng)過多次實踐，溫州市總結了一條政府部門主導、地方部門輔助，以及社會力量廣泛參與的獨特道路。城市書房不僅是反映城市容貌的靚麗風景線，還能夠產(chǎn)生一定經(jīng)濟效益與社會效益。現(xiàn)階段，溫州市內(nèi)90余所城市書房由社會團體無償提供，且社會力量參與管理的社會書房數(shù)量已經(jīng)達到77所，溫州市通過全面整合社會資源、發(fā)揮社會力量，實現(xiàn)了城市書房服務效能最大化，并開創(chuàng)了城市書房共建、共享、共用、共贏的全新格局。

聚焦標準抓規(guī)范

作為城市公共資源，城市書房只有在標準規(guī)范的支持下才能夠發(fā)揮最大效能。為此，溫州市開始探索現(xiàn)代化公共文化服務體系。

第一，開拓城市書房連鎖運營模式。在項目建設過程中，溫州市制訂了從公共書房的選址、商標確立、引進設備，到城市書房建成后的日常管理、閱讀服務等一系列標準規(guī)范，這些標準規(guī)范基本涵蓋了城市書房標準體系中的所有內(nèi)容。第二，構建城市書房統(tǒng)一配送機制。在標準規(guī)范中明確新書入藏的品種，并通過協(xié)調(diào)城市圖書館與城市書房的關系，由市圖書館統(tǒng)一負責書籍的歸還、推薦，以及分配等工作，有效滿足各類人群的書籍借閱需求。第三，通過多措并舉模式為市民提供更高質量的閱讀服務。目前，溫州市已經(jīng)成立30余支城市書房志愿者團隊，包含數(shù)千名城市圖書志愿者，通過志愿服務為書房讀者提供更高質量、更為全面的閱讀服務。

浙江省城市書房的展望

做好閱讀行為心理研究

城市書房所面對的主體是人民群眾，其承擔的主要任務是為人民群眾提供閱讀服務。所以，浙江省在城市書房構建過程中必先抓主要受眾，通過閱讀行為心理研究，為讀者提供更高質量的服務。閱讀不僅能夠獲取知識，當閱讀成為一種習慣之后，閱讀的力量便會轉化為人民群眾的文化底蘊。

閱讀是決定國家文化軟實力的重要基石，在城市書房建設過程中做好全民閱讀建設，先要認真分析讀者的閱讀心理。現(xiàn)階段，部分城市書房為全面掌握受眾需求，通過大數(shù)據(jù)技術分析閱讀人員對各類書籍的點擊、購買，以及評價情況，這雖然在一定程度上能夠掌握讀者對閱讀的需求，但僅通過數(shù)據(jù)仍然無法掌握讀者真實的心理認知情況。為此，在城市書房建設過程中，需要將讀者閱讀行為研究作為重點內(nèi)容，通過質化與量化相結合的模式，采用更為權威的心理學與社會學研究方法，真正掌握讀者對城市書房的新要求。

加快傳統(tǒng)閱讀空間的轉型

在互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化等技術的影響下，書籍的閱讀方式出現(xiàn)很大變化，而這種變化也引發(fā)了閱讀空間的轉型。現(xiàn)階段，城市閱讀空間的功能逐漸朝著服務多元化、業(yè)務豐富化，以及體系完善化等角度發(fā)展，在傳統(tǒng)閱讀空間轉型過程中，誠品書店形成了閱讀、生活、飲食，以及時尚于一體的全新生態(tài)空間；西西弗書店成立以精品書籍為代表的全國性連鎖圖書機構；深圳雅昌文化藝術中心則形成以美學體驗為核心的閱讀空間，傳統(tǒng)閱讀空間的轉型能夠為讀者提供更為動態(tài)化、多元化的服務。反觀以公共圖書館為代表的傳統(tǒng)閱讀空間，雖然這些閱讀場所仍是推動全民閱讀戰(zhàn)略的重要陣地，但受轉型條件有限的因素影響，圖書館、傳統(tǒng)書店等已經(jīng)無法滿足讀者的需求，而資料檢索、圖書借閱等傳統(tǒng)閱讀場所的功能逐漸被數(shù)字化技術取代。為了實現(xiàn)傳統(tǒng)閱讀形態(tài)向現(xiàn)代化的轉型，浙江省在城市書房構建過程中加入“圖書館＋”體系，即在保留圖書館閱讀、借書等傳統(tǒng)功能的基礎上，實現(xiàn)向互聯(lián)網(wǎng)領域、親子閱讀等領域的轉化。

建立數(shù)字閱讀分級系統(tǒng)

數(shù)字閱讀是建立在互聯(lián)網(wǎng)、智能化基礎之上的新興產(chǎn)物。目前，大眾對數(shù)字閱讀仍存在一定誤區(qū)，但實際上數(shù)字閱讀并不一定會引起閱讀效果降低的問題。國外的部分研究機構通過“順勢而為”策略發(fā)現(xiàn)，讀者通過數(shù)字閱讀能夠產(chǎn)生新的認知與全新行為。同時，當代青年已經(jīng)成為數(shù)字閱讀的原生代，正如瑪麗安娜·沃爾夫在《升維閱讀》中所提到的，數(shù)字閱讀方式不僅會對讀者的習慣造成影響，還會影響讀者的思維模式與決策能力，甚至引起讀者大腦組織結構的轉變。在城市書房構建過程中，管理部門需要充分意識到數(shù)字閱讀始終作為個體行為而存在，雖然這種閱讀模式會受學歷、環(huán)境等因素影響，但是讀者在閱讀階段所產(chǎn)生的一系列行為會包含復雜的心理動因與認知決策。為此，城市書房在建設階段可以嘗試構建數(shù)字閱讀分級管理系統(tǒng)，這對于推進全民閱讀，同樣能夠產(chǎn)生積極意義。

綜上所述，本文結合新數(shù)字鴻溝理論，以溫州地區(qū)為例，對浙江省城市書房的構建與展望展開分析。現(xiàn)階段，溫州市在城市書房建設中已經(jīng)取得了顯著成果，其累積的寶貴經(jīng)驗可供全國各地學習借鑒。隨著溫州城市書房試點項目的結束，浙江省通過《城市書房服務規(guī)范》開啟了城市書房建設新篇章。為此，城市書房建設需要積極參考試點地區(qū)在保障、創(chuàng)新，以及規(guī)范方面的成功經(jīng)驗，以國家全民閱讀戰(zhàn)略為導向，進而為中國軟實力的提升增磚添瓦。

2023年度浙江省社科信息學會立項課題“新數(shù)字鴻溝理論視閾下浙江省城市書房的構建與展望”（編號：2023Y009）。

（作者單位：中共寧波市委黨校）