農業高校創新創業教育助力鄉村振興的路徑、挑戰與對策

摘" " 要：農業高校創新創業教育助力鄉村振興為鄉村發展提供強有力人才支撐，可通過創新創業課程體系建設、創新創業訓練體系建設和創新創業服務體系建設3大路徑實現。但農業高校創新創業教育助力鄉村振興還存在高校人才培養針對性不強、鄉村振興師資薄弱、人才供給與需求缺口大等現實問題。文章提出通過鄉村振興專職人才培養、創新型教師隊伍培育、聚攏鄉村振興人才等對策，提升農業高校創新創業教育服務鄉村振興發展水平，為農業高校創新創業教育提供新模式與新方案。

關鍵詞：創新創業；鄉村振興；人才培養；現實挑戰

中圖分類號：G640" " " 文獻標識碼：A" " " 文章編號：1002-4107（2024）09-0053-03

一、引言

長期以來，鄉村發展問題一直是理論研究者和實踐探索者關注的重點問題。黨的十九大首次提出“鄉村振興戰略”，黨的二十大提出“要全面推進鄉村振興”。鄉村振興戰略的實施，關鍵在人才。近年來，隨著經濟社會的發展，社會及鄉村對高等院校，尤其是農業高校人才的培養目標、方式等提出了更高的要求。如何培養“新農人”以解決現有農業、農村、農民問題，已成為鄉村振興戰略實施背景下，農業高校人才培養變革的新任務。為此，農業高校在人才培養中要遵循人才的成長規律，在教育教學、科學研究中通過教育教學理念、科研方法及手段的創新，形成有效的人才培養模式，為鄉村振興培養出更多“懂農業、愛農村、愛農民”，且具有農業技術儲備和農業經營管理素養的新型農業人才。

二、農業高校創新創業教育助力鄉村振興的路徑

農業高校是高素質農業從業人員培養的主陣地，在人才培養中需結合農業農村發展實際，需結合自身科學研究及教育教學優勢，充分發揮學校資源優勢和特色，為鄉村振興和農業農村現代化提供人才。農業高校在推進鄉村振興戰略的實施中，匯聚各方資源，為鄉村振興提供強有力人才支撐，重點在創新人才培養上發力，關鍵點是創新創業教育的落地，具體實施路徑包括創新創業課程體系建設、創新創業訓練體系建設和創新創業服務體系建設。

（一）創新創業課程體系建設

鄉村振興戰略視角下，農業高校創新創業人才培養需立足農業農村發展實際，切實根據農業、農村發展所需，通過校地合作、專項人才培養試點等形式，推進涉農人才培養，而其中心和關鍵點在于課程體系的建立。一是創新創業類必修課程納入人才培養方案。如高校圍繞鄉村振興及農業農村發展實際，開設“創業基礎”“創新思維訓練”等必修課程。農業高校通過創新創業類必修課程，培養學生善于創新、勇于創造的品格，使學生具備在農村、基層及艱苦地區勇于開拓的特質。二是創新創業類選修課程體系的建設。課程設立的目標是拓寬學生視野，感受創新創業的情懷與溫度。課程在設計上可更為開放和多元，為不同需求的學生提供不同的選擇。如對農村發展、鄉村振興建設意愿較強的學生，可為其提供“農村物流”“鄉村文旅”“種養殖經營”等相關創新創業類課程。三是專業教育與創新創業教育融合類課程。該類課程的開設以專業教育為基礎，可為創新創業教育奠定基礎，使創新創業走得更高、更深、更遠，取得更好的賦能效果。同時，創新創業思維融入專業教育，可推進專業教育取得更大的突破。

（二）創新創業訓練體系建設

創新創業訓練體系建設是高校學生創新創業能力培養的重要內容和載體。訓練體系建設是教育教學、課程體系建設的延伸。一方面，農業高校為促進創新創業訓練體系建設，可將學生創新創業訓練項目納入學分管理，不斷細化創新學分累計與置換制度，為參加創新創業訓練項目的學生爭取更多活動認可，激發其參與積極性。另一方面，農業高校需根據學生訓練需求進行目標化訓練。例如，針對人文社科類學生，在進行工商、稅務、金融等專項創業實訓項目訓練的同時，可根據鄉村發展實際，在智慧財務管理、農村金融等方面為學生開展創新創業項目訓練，要求學生將自身所學知識與農村實際相結合，并提供可供參考的產品設計及方案、對策；針對自然科學類、工科類、醫科類學生，在為其提供學科專業指導的同時，還可為其提供項目轉化、商業打磨指導訓練校外導師，將創新研究成果轉化為解決生產生活問題的產品或解決方案。

（三）創新創業服務體系建設

《中國教育現代化2035》指出，“持續推動地方高校成功轉型發展，探索構建政產學研用深度融合的開放化、網絡化、協同發展的創新聯盟”[1]。農業高校需匯聚各方資源，在學生創新創業服務上提供幫扶。一是針對“廣譜式”學生，即感興趣的學生，依托校內各類創新創業類社團、創新創業類協會定期開展創新創業沙龍、創新創業訪談、創新創業大賽技巧及參賽指導等活動[2]。二是針對有一定創新創業項目及競賽的學生，為其提供專業的競賽指導、項目打磨服務，將學生專業特長、知識儲備、跨學科能力相結合，挖掘有利于鄉村振興發展與實踐的項目，在鍛煉學生能力的同時，服務鄉村振興建設。三是為有創業興趣的學生提供項目咨詢、科技成果轉化、股權分配、企業運營等更具體化的服務，如向創業學生提供法律、財稅、工商等方面的咨詢，以及資金運作、融資方式等方面的協調，項目孵化等服務。

三、農業高校創新創業教育助力鄉村振興面臨的挑戰

當前，在國家政策的推進下，高校創新創業教育，尤其是農業高校創新創業教育在賦能鄉村振興建設上取得了一定成效，如校縣合作、“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”賽道。很多農業高校針對鄉村振興發展中存在的現實問題，開展了項目研究與服務，但仍存在亟須解決的問題。學者從不同角度展開討論。如劉璇等人認為，當前農業高校學生助力鄉村振興時在實踐意識、實踐過程、實踐實施等方面存在一定問題，影響最終實效[3]；李東毓等人認為，農業高校助推鄉村振興戰略發展亟待解決的問題有學校在鄉村振興實踐中的自身角色定位不準確、學生大多對農村缺乏感情等[4]。文章從農業高校人才培養針對性不強、農業高校師資助力鄉村振興偏弱、人才培養供給與需求缺口大3方面進行論述。

（一）農業高校人才培養針對性不強

在鄉村振興建設中，農業生產、技術創新、產業發展、組織文化建設、生態環保等方面的青年骨干人才較為缺乏，農業高校若在鄉村振興發展中培養其所需人才可極大程度地推進鄉村振興建設進程。農業高校是培養上述鄉村振興所需人才的重要陣地，但當前農業高校畢業生赴農村就業意愿不高、人才培養針對性不強。具體原因可總結為2個方面。一是農業高校人才培養存在滯后性問題，即課程建設、實踐實習等內容與農業農村發展實際脫節，尤其在農業信息化、數字化、產業智能化需求加大的情況下，目前的專業課程設置及內容還未能及時更新，落后于鄉村振興建設的現實需要。二是農業高校涉農人才培養理論內容多、實踐操作少，導致學生實踐動手操作能力不足，技能不到位[5]，尤其是鄉村振興發展中所需的現代農業技術及其裝備的操作、實踐指導不足，導致農業高校培養的學生不能勝任崗位需求。

（二）農業高校師資助力鄉村振興偏弱

農業高校助力鄉村振興需要教師的積極參與，需要教師在人才培養過程中圍繞鄉村振興建設需要，在理論教學、實踐訓練中將知識、技能、品質、情懷等融入鄉村振興建設。但目前，農業高校缺乏了解農村、農業、農民的一線教師，且教學中主要以理論課程為主，缺少對農村生產生活經驗的傳授，難以達到既定教育教學效果。高校師資力量助力鄉村振興偏弱具體表現為2個方面。一是體制機制的制約。目前，農業高校在鄉村振興建設、知識成果轉化、創新創業等方面對教師工作量的認定、職稱評聘、職務晉升等以制度文件形式保障的較少，為此絕大多數從事農業科研、教學的教師在鄉村振興方面的投入主要圍繞課題申報、論文發表而開展工作，在人才培養中也主要以理論知識講授為主。二是教師科研選題等圍繞鄉村建設、治理、生態的研究主要以人文社會科學學科為主，其他學科的研究集中于較為熱門的選題，如生物醫藥、農村新能源、智慧農業大數據等，更多停留在實驗室階段，缺少對涉農項目的轉化、商業層面的開發。因此，農業高校創新創業教育助推鄉村振興建設，需組建一支教育能力出眾且有實踐經驗的師資隊伍，圍繞學生的就業創業和鄉村振興戰略，開展卓有成效的實踐、理論教學活動。

（三）鄉村從業人員素質偏低，人員流動性大

農村經濟是否繁榮、農業產業是否得到良好發展等因素均影響著鄉村振興的實現。利用現代農業科技、先進經營管理理念可促進鄉村地區更好的發展，更快的實現鄉村振興。為此，落實鄉村振興發展戰略需有大量農村創新創業型人才作為支撐。換言之，創新創業型人才可加速鄉村振興戰略的推進。近年來，黨和國家從脫貧攻堅到鄉村振興不斷探索，形成了駐村“第一書記”、“三支一扶”“大學生村官”等助推鄉村振興建設的人才輸送途徑，其為鄉村振興、農業農村現代化建設提供了重要的智力支持、技能指導和實踐探索路徑。但目前，農業農村人才現狀為從業人員學歷整體偏低、年齡較大、對新技術和新知識的接受程度低，人員專業素質無法滿足農業農村發展需要。部分鄉村引入創新創業型人才，但缺少培養，人才流失嚴重，常出現人才梯隊建設不足、崗位空缺等情況，影響鄉村振興的可持續推進。

四、農業高校創新創業教育服務鄉村振興發展對策

（一）提升農業高校人才培養的針對性

人才培養針對性不強是農業高校創新創業教育服務鄉村振興發展成效不足的重要原因。為此，農業高校需提升人才培養的針對性。一是課程設置的精準性。農業高校應針對農業農村生產發展中存在的問題和發展趨勢，及時開展人才培養方案調整、課程更新、教育教學方法創新等工作，保證專業設置、課程內容與農業農村發展實際、農民需求緊密契合。同時，開展農業生產經營、農業經營管理方面的通識課程設置，將學生培養成為既懂農業生產技術的技術型人才，同時又懂農業經營管理的復合型人才。二是對非涉農專業學生，如農業農村經營管理、保險、貿易、電商、法律、規劃設計等專業學生，通過開展實踐調研等活動，將理論知識與實踐發展相結合，提高其赴農村就業的意愿，培養學生解決復雜問題的思維和能力。三是注重現代技術賦能創新創業教育教學，積極與農村基層、新型農業生產經營主體等合作，深入推進現代信息技術與教育教學的深度融合，實現優質教學資源的開放共享，提高涉農學生的綜合能力，同時，輻射更多基層農業從業人員，提高其農業素養，提升現有農業從業人員的知識儲備和技能水平。

（二）提升師資助力鄉村振興的意愿

提升師資助力鄉村振興的意愿是農業高校創新創業教育賦能鄉村振興建設的有利抓手。激發農業高校師資投身鄉村振興建設的主體意識，重點從以下2方面著手。一是建立健全激勵機制，在制度上保障參與鄉村振興建設師資的權益。例如，在職稱評聘過程中，針對在鄉村振興建設、科技成果賦能鄉村振興、農業農村現代化建設中取得較好成效的個人及團隊，應給予工作業績的認可；在津貼獎勵方面，針對在鄉村振興建設中投入較多精力的個人及團隊，應給予一定教學工作量的認定并給予獎勵激勵；在科研立項中，圍繞鄉村振興相關問題開展的研究，應給予一定的經費支持。二是建立健全師資培訓機制。主要是對參與鄉村振興建設的教師進行培訓，內容為鄉村振興、農業農村現代化建設及現狀培訓，目的是使教師掌握農業農村發展實際，鼓勵教師將科研成果、理論研究與鄉村實際及需求有效對接，更好地將科研成果應用于農業農村發展之中，通過教學創新設計，將其傳授給學生。

（三）促進人才供給與需求對接

鄉村振興發展中的人才供給與需求存在的結構性矛盾是造成鄉村發展、農業農村現代化建設人才緊缺的主要原因。為緩解鄉村振興發展中人才供給與需求存在的結構性矛盾，鄉村組織與農業高校需同向發力來解決這一問題。一是鄉村振興建設的人才內部培養。在鄉村發展與實踐中，存在有知識、懂技術、有情懷的本土人才，為此，在緩解鄉村人才供給與需求結構性矛盾中，需給予這類群體以更多的培訓和鍛煉機會。因此，農業高校在創新創業教育助力鄉村振興中可對新農人、農業生產經營主體、青年創業人員、定向選調生等開展生產經營決策、市場洞察、信息技術應用能力提升等專項培訓，使其掌握先進的農業生產生活技能、技術和管理經驗，提升工作能力，拓展工作新思路。二是農業高校創新創業人才外部輸送。這是農業高校賦能鄉村振興建設人才供給的優勢所在。在創新創業課程建設、訓練體系建設、服務體系建設上培養學生創新精神、創業能力、創造素養[6]，使學生在鄉村振興建設中能把握機遇、釋放自我、大膽創新，真正成為推動鄉村振興建設、農業農村現代化建設的復合型人才。

五、結束語

“內生問題”是制約鄉村振興發展的癥結，也是農業高校作為外生力量服務鄉村振興需要突破的關鍵環節[7]。鄉村振興戰略實施背景下，農業高校創新創業教育助力鄉村振興既符合鄉村發展的內在要求，又是農業高校人才培養的重要使命，具有其內在邏輯，但在發展中又面臨著挑戰。為此，農業高校在助力鄉村振興、農業農村現代化建設中，需發揮“輸血”和“造血”功能。“輸血”方面要通過高校人才培養功能，培養出更多適應鄉村振興、農業農村發展實際的復合型人才。“造血”方面要通過高校社會服務功能，為鄉村振興、農業農村發展崗位的從業人員提供專項培訓，提升鄉村從業人員的素質和能力。

參考文獻：

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[3]" 劉璇，方建斌.農業高校大學生助力鄉村振興實踐探究[J].現代農業研究，2023，29（11）：95-98.

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[5]" 李海艷，唐禮智.鄉村振興視域下農村創新創業型人才培養路徑與驅動策略分析[J].農業經濟，2022（8）：128-130.

[6]" 崔炳爍石，趙凌飛，戴明請.國內外高校創新創業教育實踐教學經驗總結與借鑒[J].黑龍江教育（理論與實踐），2021，75（7）：56-57.

[7]" 敖淑鳳.高校服務鄉村振興的實踐困境及其行動策略：基于新內生發展視角[J].貴州社會科學，2023（8）：160-168.

■ 編輯∕王力